丛明 威海市烟草专卖局（公司）
“党员考评机制”的问题、对策与意义研究
丛明 威海市烟草专卖局（公司）
党员管理是国有企业党建工作的重要内容，党员考核评价是强化党员管理、促进队伍建设的重要途径之一，也是党员加强自我学习、自我教育和自我鞭策的价值导向。近年来，烟草行业面临发展的新形势和新要求，对党员队伍的能力素质也提出了更高的要求和标准。因此，如何全面提升党员考评机制的科学化水平，已经成为当前的重要课题。
党员 国企 考评
一、当前党员考评机制的问题反思
（一）考评指标过多，针对性不明确。“党员考评体系”在指标设计上往往会面临这样一些实际问题：一是指标设置过多，较为繁琐。即在内容设置上往往面面俱到，求全求精，在某些方面没有很好地体现党员群体的特点；二是较少体现因材施“考”。考核指标没有明显的区分度，一刀切的方式忽视了党员干部、新老党员之间的差异，某种程度上打击了部分群体积极性；三是激励措施存在一定误区，体现为在物质奖励和精神奖励上权重失衡，较少体现精神激励。或缺少必要过程改进监督，影响党员队伍能力的持续提升。
（二）考评方式弱化，实效性不明显。党员考评方式在操作性上往往会趋于定性评价，即党员群众互评，不能完全反映不同评价主体的侧重点，在评价客观性方面缺少量化指标。此外，考核的过程性监督还不够全面，往往偏重于一次考评，动态性检测与改进机制没有发挥很好的实效性，不能完全适应新常态下烟草党员队伍素质提升要求。
二、解决问题的对策与建议
（一）加强针对性，体现差异性原则。首先，针对考评体系在定性和定量上的差异，可以逐步量化定性指标，使得民主测评环节、党支部评价、党员互评和群众评价有“标尺”可衡量。比如，党员的德、能、勤、绩、廉这些“软实力”，可以责任目标的形式量化、细化，赋予分值，将其转化为硬指标，使党员标准和目标任务清晰明确。建立360度党员目标管理考核机制，可以从“群众反响、自我评价、党内评议、组织评价”四个维度进行综合评议，帮助党员提高对自我的洞察力,更加清楚自己的强项和需要改进的地方,进而制定下一步的能力发展计划。其次，考评体系在设计上要体现新老党员、党员干部群体以及不同岗位党员的特点，有条件地探索开展“个性化”定制考评指标库，突出指标的岗位匹配度。以全面加强党员队伍建设，提升每一位党员能力素质为目标，既要尊重差异性，又要体现公平性，可以结合队伍建设的现状、部门实际和岗位实际，采取科学策略，通过党员大会、党员座谈会、问卷调查等方式开展调研，了解党员能力发展需求，了解党员队伍现状，增强定制的针对性。
（二）正向激励为主，强化过程管控。社会心理学家华生的行为主义激励理论强调管理的过程实质上就是激励，马斯洛需求层次理论也肯定了人满足基本生理需求之后，精神需求逐层提升。因此，建立一套以激励为主导的机制是调动党员积极性的重要手段之一，刺激党员追求成功的需要，激发工作动机，再由工作动机迁移能力发展需要，从而激发他们在服务群众、创新创优、文化素养方面的积极性，从既定目标朝着更高目标推进。在考评效果检查中，考核办可以定期强化过程管控，对考评结果不如意的党员，要帮助其分析短板，找到差距，提出改进目标。此外对于考评的内容、涉及的流程定期分析研究，不断完善考评体系。
（三）搭建平台载体，营造评比氛围。一方面可以以“党建品牌”创建为抓手，以系列“争先创优”活动为契机，设立党员示范岗实践平台，选择开展效果好、实用性强的项目为切入点，创造机会强化党员实践锻炼。同时合理利用载体进行营造。可以通过利用纸质载体公开党员“承诺”，公开“党员示范岗”、“党员先锋岗”和“党员责任区”，创造比学赶超的活动氛围，在党员队伍在“比”中增强党性、找到标杆、锤炼能力、提升能力，进一步发挥党员先锋模范作用。
三、党员考评机制的研究意义
（一）着力务实管理，实现党建与业务深度融合。努力实现“着眼企业抓党建，抓好党建促发展”的共赢局面，一方面可以更加规范党员管理，实现党员管理的制度化、调动队伍的积极性，发挥了考评的价值导向作用；另一方面可以进一步强化党的建设，推动业务工作和中心工作的有效融合。
（二）着力动态管理，实现考评与监督效能转型升级。坚持用数据说话，实现了干好干坏不一样。考评方式从定性向定性与定量相结合，切实提升考评工作的准确性和有效性；同时注重对党员考核的过程性评价，强化过程监督，进一步增强考核的公平性，确保考评过程透明化，进一步激发党员干事创业热情。
