张洋洋

摘要：伴随着我国社会经济转型发展，对于成品油的消费需求逐渐放缓。另外新建主流炼油产能纷纷投产、国家放开地方炼油厂原油进口权和进口原油使用权等现实因素，这些因素都在很大程度上加剧了我国炼油产能过剩的问题，导致成品油的供应关系发生了深刻的转变。因此必须要促进成品油出口贸易快速发展，解决国内供需平衡的矛盾。

关键词：成品油 出口贸易 发展现状 发展趋势 未来展望

引言：随着我国成品油行业的快速发展，成品油出口贸易也呈现出常态化、主体多元化的发展趋势。为此我国炼油厂必须要积极维护传统市场、开拓新兴市场。加强对于出品油的质量管理与控制，提高成品油的运输质量。另外在国家层面应该出台相应的政策法规，促进成品油出口行业的快速发展，积极提高我国石油企业的竞争力。

一、中国成品油出口贸易的发展现状

伴随着我国炼油能力的快速发展，炼油产业得到了快速发展。截至2017年年底，我国的炼油能力实现突破性的增长，增长了1760万吨，年。并且新增的炼油能力达到4000万吨，年，淘汰能力为2240万吨，年。平均炼厂开工率提高了1.9个百分点，并且达到了73.7%的炼厂开工率。

根据这些数据统计显示，在2018年我国的炼油总能力会实现爆发式的增长，并且竞争能力实现翻番，达到3600万吨，年，占据了世界炼油能力增长的80%左右，我国的炼油总量将突破8亿吨。

中国的炼油能力爆发式增长的背后，必然会存在生产过剩的问题。国内成品油市场会越来越激烈，优胜劣汰是未来炼油行业的重要发展趋势。为此必须要积极加快产能结构调整。针对供大于求、炼油产能过剩的问题，必须要依靠出口贸易来实现成品油的快速发展。通过发展成品油出口贸易.不仅能够保证国际油价基本稳定，而且还能够为我国的外贸增长作出重要的贡献。

近些年来，我国成品油出口取得了非常重要的进展，尤其是出口规模逐年增加，出口成品油的结构也更加的丰富多样。尽管我国成品油出口规模迅速扩张，但是背后的根本原因还是国内对于成品油的需求呈现缓慢的态势，而资源的供应也明显的增长。

从需求方面来看，我国当前经济增长缓慢的问题以及产业结构调整的问题，都会导致柴油的消费受到影响，而柴油消费作为成品油消费的重中之重，其消费下的降，必然会造成成品油的消费下降。

另外由于国家对于新能源汽车的政策支持，人们的环保理念也在不断增强，尤其是共享单车的快速发展，让人们对于传统的汽车需求量不断下降。此外，高铁的发展、航空的发展都会对传统的汽车交通方式进行强有力的替代，也限制了汽油的消费需求。

在这种情况下，由于炼油企业的生产水平不断提高，对于成品油出口规模不断扩大，也会导致炼油厂的开工负荷增加通过扩大成品油出口贸易，可以有效的缓解国内成品油产能过剩的问题，并且更好的稳定炼油产业的平稳发展。

需要说明的是，一直以来我国的成品油出口方式不能够从根本上缓解成品油库存和产销矛盾的关系，这是因为我国当前成品油出口包括三种类型。分别是来料加工贸易、进料加工贸易和一般贸易。但是由于国家的相关政策调整，目前来看只有来料加工贸易不需要对于成品油的消费税和增值税进行缴纳，所以来料加工贸易依然是目前炼油行业最主要的成品油出口模式。但这样的增长方式必须要以进口原油为代价，所以无法从根本上减少国内成品油库存和产销矛盾，仅能够促进炼油厂的水平不断提升。从近期来看，我国由于恢复了成品油出口退税的相关政策，能够有效促进一般贸易出口和进料加工贸易出口的成品油出口方式，并且可以改善国内炼油企业的出口积极性，缓解国内成品油产能过剩的问题。但是在政策落实的过程中，还有很多方面的问题需要充分讨论，例如在增值税的基础上，对于城建税及教育附加税进行征收，如果不退那幺一般贸易出口成本并没有明显的下降，而且还有可能导致该项政策的实际效率失去意义。

二、中国成品油出口贸易发展的机遇与挑战

从目前来看，全球炼油能力过度导致全球成品油资源呈现出明显的产能过剩。尤其是在亚太市场中的竞争更加激烈。

一方面新加坡、韩国、日本、印度等传统成品油出口国竞争实力明显增强，而外部的中东、美国等地区对于炼油能力不断扩张，也加剧了成品油出口贸易的竞争。

对于我国来说，外部市场的发展不利于我国成品油出口贸易的扩张，一方面由于我国在成品油出口运输过程中还存在运输成本过高品质较低、接卸港口配套设施不健全等问题，这些问题也影响了我国成品油出口的发展。另外国内也存在着很大压力，例如我国当前经济进入新常态，GDP的增长速度逐渐趋缓。而且由于经济结构的调整，对于传统的炼油企业来说具有非常大的压力。尤其是在环保税征收之后导致成品油的生产成本进一步增加。

随着我国提出节能减排措施的快速推广，越来越多的人们意识到环保的重要性，纷纷选择新能源汽车，也会导致对于成品油的消费需求持续走低。国内的成品油产能过剩造成了市场的竞争愈加激烈。所以在这些问题下，我国成品油出口贸易会呈现以下几方面的趋势。

首先成品油出口常态化。由于当前我国成品油消费处于低速增长的状态，在短时间内，炼油产能过剩的问题也无法得到有效解决。所以必须要积极促进国际市场的开发，增大对成品油的出口可以有效缓解国内对于成品油供需的矛盾问题。其次成品油出口必须要实现主体多元化。由于我国目前成品油出口主要包括中石油、中石化、中海油和中化集团等炼油厂。但是伴随着我国市场经济的不断调整市场秩序越来越规范，供大于求的矛盾导致市场的竞争不断激烈，为此中央炼油企业和地方炼油厂必须要积极促进自身的炼油质量不断提升，并且实现共同出口的业务发展模式。其三成品油出口市场扩大化。根据上文描述，现有的东南亚传统出口市场已经基本饱和，所以必须要积极扩大对于新出口市场的开辟。例如澳大利亚、印度尼西亚等国已经逐渐发展成为最大的成品油进口国。为此我国必须要加强对于成品油的质量管理，促进成品油获得良好的市场口碑，更好的开拓重点市场。从全球成品油供需市场来看，拉美国家、非洲和中东等地区对于汽油的需求量不断增长，所以中国炼油企业必须要重点开拓国际市场。随着我国“一带一路”战略发展的提出，通过利用“一带一路”政策能够为沿线炼油工业水平比较低的国家提供极大的便利，更好的开拓“一带一路”沿线国家成品油的市场。缓解国内炼油产能过剩的矛盾。

三、中国成品油出口贸易的未来展望

针对当前我国成品油出口的挑战和机遇进行分析来看，我国成品油出口必须要从以下几个方面进行大力发展。

首先必须要着眼未来。加大对于国际市场的开拓力度，在开拓国际市场的同时，必须要优先巩固东南亚传统市场，充分的认识到亚太地区炼油产能过剩的现状，积极寻找可代替的市场。并且要促进对于国际市场的开辟。开展跨市交易和区外市场的运转，为我国成品油出口开辟出全新的销售通道。

其次要加强对于成品油出口的炼厂规划和储运设施建设，从当前来看，我国的成品油出口还存在运输成本较高，品质与目标市场差距较大，接卸港口配套措施不健全等问题，所以中国炼油企业必须要积极提高自身的竞争力。通过积极的针对市场进行调研，主动把握市场动态，明确成品油的出口渠道。要加强对于成品油出口设施的建设并且要根据国际市场的标准，针对成品油储罐、码头等配套设施进行升级与完善，保证成品油出口的灵活性，提高生产工艺的质量与水平，满足不同生产质量标准对于油品的需求。另一方面要加大对于出口产品的结构性调整，促进高品质、高附加值的出口产品不断增长。其三增强企业竞争实力。加大对于成品油出口产业的支持力度。根据国外发达国家的先进经验来看。为了能够增强成品油出口贸易的进展，必须要加大对于免税政策的支持。例如日本对于出口成品油实行增值税和石油特别消费税全额退款政策。并且在原油进口环节。对于缴纳的石油碳税也予以退还，而韩国则是针对车用汽油、柴油加征驾驶税与环境资源税，但是对于成品油出口则实行全额出口退税政策，所以我国为了能够有效支持成品油出口贸易的发展，必须要积极出台相关的激励政策，促进我国成品油出口企业的竞争实力。此外，还应该加强对于行业协会的建立，促进我国成品油出口行业的健康发展。一方面由于我国成品油出口规模不断扩大。成品油的炼厂数量也在持续增加。所以为了能够更好的提高我国成品油的出口质量，必须要建立统一的行业规范通过成品油行业的调解管理模式，可以更好的促进成品油行业实现快速交流，维持我国成品油出口的秩序。另一方面。还应该加强国有企业的责任，提高出口贸易水平和质量。促进成品油出口贸易的快速发展。