马晓磊 董鑫
中国人民大学深圳研究院
近几年，学习型组织在全社会范围得到了广泛的应用，作为一种国内外共同认同的现代管理理论，其涵盖的内容十分多样，具体包含终身学习机制、多元回馈和开放的学习系统。在学习型组织的作用下会在企业范围内打造出学习共享和学习互动交流的组织氛围，从而更好的实现员工的个人价值和社会价值。学习型组织的打造能够更好的激发员工 工作积极性，提升企业员工管理成效。为此，文章结合实际就学习型组织在政府机关和企业管理实践中的应用问题进行探究。
一、学习型组织内涵概述
学习型组织是一种适合应用在各个组织的宏观管理理论，从内涵上来看，学习型组织属于一个管理学理念，最早出现在西方学者的论着中。其中，在《第五项修炼——学习型组织的艺术与实践》中，彼得圣吉强调“学习型组织是企业全体人员全身心投入和持续学习、发展的组织，是能够自我实现、自我创造的组织”在新经济时代背景下，学习型组织主要是指在整个企业组织范围内营造出和谐积极的学习氛围，促使员工在这样的氛围中不断充实自我，完善自我。
二、学习型组织的模式分析
（一）自我超越和自我管理
学习型组织中的自我超越强调个人根据自身发展实际情况来打造个人发展“愿景”，在这种对未来的憧憬和期许下能够更好的实现个人发展目标。只有自我超越的人才能够绰绰有余进行管理。
在学习型组织的影响下能够更好的培养和感染员工的个人愿景，使得个人愿景和组织愿景的距离拉近，并在整个组织发展愿景的影响下来激发个人的发展愿景，从而更好的促进组织发展。
（二）心智模式和管理实践
心智模式的存在深刻影响人们的认知方式以及对周围事物的看法，在心智模式的影响下人们对事物的描述也不同。在高心智的影响下人们会做出更有效的决策。
（三）共同发展愿景和管理实践
共同愿景是学习型组织所必须具备的能力，在共同愿景的影响下能够更好的促进企业管理发展。政府和企业的共同发展愿景都会改变组织和成员之间的关系问题，使企业组织和成员融为一体。政府部门不仅仅是国家的政府，企业不再是他们的公司，组织的成员在共同愿景的影响下会形成强大的驱动力，从而更好的促进企业管理发展。
（四）团队的学习和管理
团队学习的实现是在自我超越和共同愿景上进行的，政府和企业在整个企业发展中是独立的个体，在发展的过程中拥有共同的愿景，但是在没有整合团队的作用下会使得整个团体管理出现混乱。但是如果整个成员内部出现了不同的想法那幺就需要通过交流来使彼此达到一种共识。
（五）系统思考和管理实践
系统是彼此相互管理和作用的一个重要整体，政府机关和企业各个职能部门是彼此密切关系的一个整体，任何一个职能部门的变化都会影响其他系统的发展变化。为此，只有从整体上思考和考虑才能够更好的促进企业发展。
三、学习型组织的实现目标
第一，达到彼此发展的共同愿景。机构组织共同愿景的实现是由企业员工个人愿景共同组成的，但是组织愿景不是个人愿景的充分结合，而是个人愿景对组织愿景的一种靠近，一旦形成之后会对组织内的个体行为予以精神支持。在学习型组织的打造下能够促使不同个性的人汇聚在一起，从而更好的达到彼此发展的共同愿景。第二，鼓励不断学习。学习型组织想要达到一个发展目标需要组织内部成员不断学习、不断思考，其中，这种学习包含组织学习氛围的打造；管理层、决策性、操作层等不同层级的学习，在各个层级的配合下形成全员学习的发展局面；将学习贯彻落实到整个组织的运行管理中，从而更好的促进个人学习，挖掘个人学习潜能。第三，打造四“E”学习模式。四“E”学习模式包含以计算机科学技术为代表的工具式学习模式、学习者的体验、学习者学习方法的创新、学习者学习视野的扩展。第四，打造扁平式学习结构。学习型组织的打造结构是一种扁平式结构，学习型组织在某种程度上是一种组织扁平化发展，通过层层关系的打造来增强组织部门内部的配合，确保企业内部形成层级明确的关系。在学习型组织的作用下组织会从最上的决策层转移到最下的操作层，决策层和操作层之间的层级关系会减少，决策权的下移会让且下层拥有更多的自主发展空间。第五，提升个体发展的创造性。在机构组织成长的过程中需要个体富有创造性的处理和解决组织问题。学习型组织在打造的过程中通过组织内学习能力的提升能够更进一步提升个体分析问题、解决问题的能力，从而为实现企业的长远发展助力支持。第六，实现企业员工的自主管理。员工个人管理水平高低深刻影响组织学习能力水平。学习型组织的一个重要目标是通过组织学习来达到员工自主管理的目的，在发现问题、分析问题和解决问题的过程中来达到理想的企业管理效果。
四、学习型组织打造的重要意义
第一，能够实现对传统组织的完善。在以往的组织发展中存在各部门分工不均匀、恶意冲突严重等方面的问题，这些问题的存在在某种程度上限制了组织的长远发展。另外，没有从大局上思考和关注问题，最终在无形中削弱了组织的发展空间。第二，学习型组织能够让个体在工作中感受到生命的意义。根据马斯洛需要层次理论，归属感和组织的认同是充分建立在理解和尊重员工个人发展基础上的。学习型组织在打造的过程中会让个人更加全面和充分的展现自我能力，从而能够更好的增强员工的归属感和认同感，引导员工在工作的 过程中更好的感受生命的意义和价值。第三，学习型组织能够为企业发展的科学决策提供支持。学习型组织的打造也是企业智商开发的过程，学习型组织在打造的过程中不仅能够为全体员工树立共同发展愿景，而且还能够增强员工对各个业务流程、企业发展参与的积极性，确保企业员工能够更好的顺应企业发展。另外，从发展实际情况来看企业决策一般都需要进行大量的调查研究和咨询管理，而这些阶段工作的落实和实现都需要组织成员的不断学习，通过学习来将知识内容内化为自己工作的动力。第四，能够更好的促进企业文化的形成。企业文化在企业长远发展中起着十分重要的导向、激励、约束和凝聚作用。学习型组织在营造和谐学习氛围的过程中会将企业的思想价值观和道德理念落实到个人身上，从而在组织内部营造出更加和谐的企业文化。第五，学习型组织的打造能够更好的促进企业创新发展。在社会经济的快速发展下人们对企业发展提出了更高的要求，而学习型组织的打造则是能够更好地 促进企业创新发展。在学习型组织的作用下企业领导者能够做出创新性的决策，营造利于企业发展进步的氛围，从而更好地实现企业创新发展。第六，能够增强企业的发展凝聚力。在知识经济时代知识的获取和处理十分重要，知识的获取是决定企业能否长远发展的重要力量，通过学习型组织的打造能够提升组织内的知识存量，不断拓展企业的知识深度。另外，通过学习型组织的打造还能够更好的挖掘个人潜能，从而提升企业的核心竞争力，更好的促进企业发展。第七，能够完善政府部门机关的激励机制，形成彼此发展的重要推动力。激励是指组织通过设置合理的外部激励环境和应用一定的行为规范措施来进行信息的沟通交流，从而更好的约束、激励和规范企业员工的工作，在企业范围内形成企业发展合力。政府机构和企业通过打造创新型激励机制能够在最大限度上激发企业员工和各个团队的潜能，进而在整个企业范围内形成发展合力。个人、团队等在激烈的市场竞争环境下能够更好的激发个人发展活力。而鼓励性竞争则是需要在有效机制的基础上进行，在这样激励机制的作用下来为企业长远发展创造良好的竞争环境，从而更好的促进企业长远发展。
五、学习型组织在政府机构和企业管理中的应用障碍
（一）局限在当前反对变革的发展障碍
学习型组织在政府机构和企业管理中应用的过程中普遍存在缺乏创新、安于现状、稳定发展的思想理念。这种思想理念深刻存在于员工的思想中，一些员工对社会发展变革往往还会产生抵触的情绪。学习型组织在本质上是一个不断变革、可塑性较强的组织，其发展本身是为了能够更好的适应环境。学习型组织建设发展的情况和传统企机构和企业管理模式不相适应。针对这个问题企业需要在较短的时间范围内采取有效的措施来创造和激发自身发展动力，调整自己的组织机构和管理手段，并通过培训来激发员工的忧患意识。
（二）等级观念的发展障碍
受传统文化的影响当前我国行政机关中普遍存在较强的等级观念，管理者为了保持自己的权威往往会和被管理者保持一定的距离，由此使得企业经营发展和企业员工之间产生较大的隔阂。学习型组织一般是建立在平等基础上的，如果失去了平等，这个组织的作用也就无法发挥出来。但是从当前发展实际情况来看，学习型组织在打造和实施的过程中没有在真正意义上实现平等，上下部门的沟通存在障碍，对待同一件事上每个人的发言权不同。
六、学习型组织在政府机关行政组织中的应用
在知识经济时代想要实现富强、民主、文明、和谐的社会国家不能够仅仅依靠政府部门想现存的管理理念，而是需要对以往的管理理念进行创新。学习型组织不是一种散乱的组织，而是一种通过学习理念来实现行政管理的人性化发展。行政机关的管理在本质上是一个工作团队，在发展的过程中需要各个成员不断学习，并通过信息的交流和沟通来更好的促进团队发展建设。在行政管理的过程中不仅需要进行简单的沟通交流，而且还需要整个团队成员都了解企业被更新的知识和信息，从而确保个人更好的融入整个团队中，提升机关决策的安全性和科学性。
行政机关学习型组织的打造不是一蹴而就的，而是一个漫长的发展过程。按照学习型组织的内涵，行政机关学习型组织的打造具体分为以下五个发展阶段：第一阶段。政府部门行政机关当前处于一种学习型组织发展建设的初级阶段，在整个机关内部所发生的学习行为都是自发的，组织人员缺乏自主学习意识。第二阶段。行政机关内部存在不正规的学习，行政机关只能够挑选一部分人员到外学习先进的信息，而其他成员仅仅是能够学习组织内部的知识。第三阶段。在新时期行政机关职能不断增加，发展过程中所面临的问题不断增多，行政机关教育和培训可能面临的问题更多，在这种情况下行政机关需要积极开发适合自己的职能特定学习项目和学习基地。但是从发展实际情况来看，组织成员的学习活动和整个行政组织系统长远目标的制定缺乏联系，由此使得组织成员内部的学习能力无法发展成为组织的持久竞争力。第四阶段。行政机关开始将学习纳入到整个组织工作内部，但是从发展实际情况来看学习计划的实施没有和组织目标紧密结合在一起。在多数情况下，学习仍然由培训部门单独完成，没有将工作落实到各个主管部门的职责身上，由此使得各部门职工的学习程度和学习水平不统一。第五阶段。学习和工作的充分融合。在学习型组织理论的影响下学习的使命被落实到各个行政机构子系统上，在行政组织机构的各个层面展开，学生的学习时间跨度加大，在这个过程中会引发一系列学习问题。在学习型组织理论的影响下会打造出一个完善的绩效快速反馈机制，由此为各个团队的组织学习提供一个重要的平台支持。
七、学习型组织在企业管理实践操作中的应用
（一）将个人信息和知识转变为组织知识
企业在平时发展的过程中需要全面收集、整理和各部门员工工作密切相关的各个有价值的信息源，包含项目报告、项目总结、项目模板、电子数据表、参考表、说明书等。这些信息资源的重要性不仅包含印刷资料，而且也包含各类工具、设备和应用处理软件，在这些软件的作用下新员工能够较快的适应新的工作环境，并促使员工能够更好的学习员工的经验。
（二）能够促进工具和环境的交流，形成终生学习机制
不同企业员工 的学习能力不同，在学习型组织打造的过程中从各个经营活动中所获得的经验教训是不同的，由此对待企业发展也会产生较大的影响。这些经验教训有的是方法，有的是知识，通过应用这些知识和方法能够让企业在激烈的市场竞争环境中获得自己的竞争优势。比如某公司之前经营的是染料行业，在该企业工作的员工掌握了染料合成和使用的知识，员工在学习这些知识之后将知识顺利转变为一种工作能力，促使公司在发展的过程中获得了巨大的成功。
（三）全面分析企业发展外部环境，统筹内外制定协调发展战略
在新经济不平衡的状态下企业想要实现更长远的发展需要善于捕捉新的技术机会，并将这些技术机会转变为生产新产品的动力，从而为企业发展创造更多的财富。技术和经济发展的不均衡一方面会为企业发展创设巨大机会，而且还会为企业发展带来巨大威胁。在社会主义市场经济的快速发展下企业需要根据社会的这种变化制定出有针对的发展策略，在出现有突破性技术的时候企业需要及时调整措施来适应这种情况，从而确保企业能够更好的适应社会发展需要。
（四）有效实施知识组织管理，实现可持续发展
在企业管理发展的过程中新思想的产生并不是一个短暂性的过程，而是一个持续性、渐进性的过程。新思想的产生往往会经历四个阶段，具体如下所示：从广泛的资源信息中捕捉优秀的思想；通过讨论来合理使用这些思想；通过彼此交流来获取彼此的思想；确保企业发展永葆生机和活力；将企业的发展前景概念转变为真正的融合服务、产品、过程的一体化商业管理模式。
（五）制定彼此发展的共同愿景，团队之间努力学习
共同愿景在企业管理过程中体现在以下几个方面：第一，激励员工更好的实现个人发展愿景。企业在经营发展的过程中要能够从内心深处关心爱护员工，着力为员工的工作成长打造和谐积极的工作环境，从而更好的实现员工个人自我价值和社会价值。同时，企业在发展的过程中还需要将多名员工的个人发展愿景组合形成一个共同发展愿景，在企业范围内打造出积极的企业文化。第三，将奖励为主、处罚为辅的奖惩机制深入到每名员工的内心深处。
结束语：综上所述，学习型组织理论是一种比较新颖的管理理论，政府机构和企业打造学习型组织是企业在知识经济时代长远发展的一种必然选择，通过打造学习型组织能够更好的促进企业创新变革，增强企业发展竞争力。但是从发展实际情况来看，学习型组织理论在应用的过程中仍然存在很多亟待完善和解决的问题，诸如思想观念的发展障碍和实践操作的滞后等。为了能够更好的发挥出学习型组织在企业经营发展中的作用需要相关人员在辩证分析学习型组织内涵和实践意义的基础上根据企业发展特点来打造出科学合理的学习型组织，在企业范围中营造出良好的团队学习氛围，层级明确，奖惩分明，从而更好的促进企业长远发展。
