韦晓丹

摘 要：在城市化进程不断加快的过程中，土地需求量日益增加，进而对我国经济形势造成了一定的影响。在此背景下，为了确保宏观经济调控有效性，则需要对土地管理在其调控中的作用进行深入分析，并处理好其中的存在问题，优化土地管理方式。基于此，本文就土地管理在宏观经济调控中的作用进行分析。

关键词：土地管理；宏经济调控；作用

加强土地管廊在宏观经济调控中的作用分析，有利于保持良好的土地管理状况，使得我国经济社会发展中的宏观经济调控更具科学性。因此，需要从不同的方面入手，深入分析土地管理在宏观经济调控中的作用，落实好相应的研究工作，实现我国经济社会的稳定发展。

一、土地管理在经济宏观调控中的作用分析

（一）宏观经济调控政策制定方面的作用

作为重要的生产要素，土地的潜在应用价值大，对我国经济社会的稳定发展至关重要。实践中在制定宏观经济调控政策时，可将土地管理作为其所需的工具之一。具体表现为：（1）在宏观经济调控政策制定过程中，需要结合土地管理的功能特性，充分考虑其政策制定中如何管好土地，实现对土地资源的高效利用，确保宏观经济政策制定合理性；（2）实践中结合当前我国的经济发展状况制定宏观经济调控政策时，若能发挥出土地管理的优势，则能在房地产市场、农业及工业项目等方面对土地供应总量进行科学调节，且在宏观经济政策制定中建立用地统一供应制度，从而为这类政策实施效果增强提供保障。这些方面的内容，客观地说明了土地管理对宏观经济政策有效制定的重要性。因此，实践中在制定我国经济社会发展所需的宏观经济政策时，需要给予土地管理在其制定中实际作用的充分发挥，确保宏观经济政策制定有效性。

（二）宏观经济调控形式确定方面的作用

实践中通过对我国经济发展形势的深入分析而进行宏观经济调控时，政府部门在选择政策工具的过程中可考虑土地管理好，主要在于土地价格、税收、供应及利用计划等对宏观经济调控效果有着较大关联，关系着实践过程中宏观经济调控目标能否顺利实现。因此，在确定宏观经济调控形式时，需要发挥出土地管理的作用，给予这种调控形式适用性的增强可靠保障。具体表现为：（1）在确定宏观经济调控形式时，政府部门可在土地管理的作用下，从土地利用规划、土地价格分析、用地管理等方面进行充分考虑，并获取相应的参考信息，进而确定实践过程中所需的宏观经济调控形式，使得政府部门在区域协调发展中制定出切实有效的中长期空间规划，实现土地资源高效利用的同时增强宏观经济调控形式适用性；（2）通过对国家在我国经济社会发展中长期发展战略制定与实施情况的深入分析，通过对土地管理方式的合理使用，可在宏观经济调控形式确定中从土地利用总体利用总体规划、规划管理机制完善等方面入手，确定出社会发展所需的宏观经济调控形式。在此基础上，能够对工农、城乡关系进行协调处理，并对不同用途的土地进行科学的调节与控制，使得社会发展中的整体战略布局更加合理，在促进或抑制不同区域城镇发展中发挥出应有的作用。同时，基于土地管理的宏观经济调控形式确定与运用，能够实现对房地产市场供求关系的有效调节，并为产业投资好、消费需求等方面研究工作的落实提供所需的工具，从而使政府部门的政策实施更加有效，并向社会发布土地分等定级、基准地价等方面的信息内容，实现宏观经济的科学调控。

（三）其它方面的作用

1、基于土地管理的宏观经济调控，能够在经济增长方面发挥出相应的作用。实践中若经济增长出现了周期性上下波动的现象，则需要国家进行宏观经济调控，且在政策工具的支持下，对影响经济增长的因素进行及时调节，确保市场经济中总供给与总需求的整体状况良好性，最终达到经济持续、平衡增长的目的。在其期间，可将土地管理作为政策工具之一，对投资的规模方向进行调节，实现对土地供应的科学控制。

2、基于土地管理的宏观经济调控，能够在经济结构优化方面发挥作用。实践过程中的经济结构可通过对产业结构的调整来达到其优化处理的目的。而在土地管理的支持下，可采取限制、禁止供地目录等措施来达到产业结构优化的目的，促使经济结构优化更加科学，进而增强其调控效果。

3、基于土地管理的宏观经济调控，有利于达到经济布局有效调控的目的。实践中对经济布局进行调控时，需要在土地管理的支持下，按照资源禀赋和区位比较优势，完善国土规划，并制定相应的土地利用和供应政策，发挥出其在市场资源配置方面的基础性作用，实现整合资源利用的同时达到经济布局调控的目的。

二、充分发挥出土地管理在宏观经济调控方面实际作用的措施分析

在土地管理中，因执行经营性土地招拍制度执行力度不够、土地管理重心上移等方面的问题存在，使得其在宏观经济调控方面的实际作用发挥不充分。针对这种情况，需要采取相关的措施使得土地管理在宏观经济调控方面的实际作用得以充分发挥，实现其调控目标。这些措施包括：（1）结合宏观经济调控要求，积极探索有效的土地管理模式，并良好好其改革工作，不断加大土地执法监管力度，实现对违法占地问题的科学处理，从而保持良好的土地管理工作落实状况；（2）为了避免土地集体所有产权虚置现象的出现，需要结合当前的形势变化，并考虑宏观经济调控要求，注重土地产权的深化改革，并将相应的改革工作落到实处；（3）实践中应通过对国家产业政策、财政货币政策的深入分析，实现对土地管理政策与其它宏观调控政策的配合使用，从而优化我国的供地结构，发挥出土地管理在宏观经济调控方面的作用。

结束语

综上所述，注重对土地管理在宏观经济调控中的作用分析，具有重要的现实参考意义：有利于增强我国宏观经济调控效果，确保土地管理的合理科学性，更好地适应时代的发展要求。因此，未来我国宏观经济调控中需要对土地管理所发挥的作用给予更多的重视，且将相应的分析研究工作落到实处，促使基于良好土地管理方式下我国经济发展水平得以不断提升。

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