浅议烟草商业企业建立网上教育培训体系的意义

董 梅，赵 军

（山东临沂烟草有限公司，山东 临沂 276000）

引言

据有关媒体报道，从2013年以来，卷烟产销量增长已基本进入停滞状态，而市场价值总量的增长速度也大大放缓。全国烟草行业卷烟产销量、销售额的增长进入了“个位数”时代，烟草行业的拐点即将出现，2014年形势更加紧迫[1]。如此发展，国家是否会国家会考虑取消烟草专卖？大型烟草企业应该如何面对？笔者认为，打铁还需要自身硬。新形势迫切要求烟草商业企业提升自身的管理水平及员工的基本素质，而网上教育培训体系不失为一种可行的选择。

与发达国家相比，我国对网上教育培训的研究与应用起步较晚，但网上教育培训的重要性已经逐步得到认可。国家有关部门的高度重视，很多大型企业机构都纷纷建立了E-learning学习管理平台，结合自身业务实际，为员工提供网络培训。总的来看，网上教育培训已经成为干部、员工自主选学的重要载体，大大减少了培训费用、提高了培训实效，在机关干部、企事业单位职工学习培训方面发挥着越来越明显的作用。

然而，目前烟草商业企业尤其是市级及以下的烟草商业企业网上教育培训还比较落后，如缺乏统一的网络学习平台，难以形成体系和发挥整体效益；缺乏优质的网络培训资源，造成了培训资源的严重浪费，制约着网上教育培训的持续开展；缺乏统一的工作协调，导致工作进展不平衡、平台建设标准不统一；缺乏必要的人才保障，培训管理人员少、工作任务重，从事网上教育培训工作的人员没有进行系统、全面的培训，制约了网络培训工作的开展[2]。因此烟草商业企业建设网上教育培训体系非常迫切。

一、国内外教育培训的研究与实践现状

员工教育培训是一种成人学习行为，作为企业获取竞争优势的一种有效途径，愈来愈受到企业的重视。员工培训理论有利于指导企业的培训工作，不同的理论都可以从培训过程的不同角度入手，解释现象、分析原因，可以帮助企业培训管理人员更好地进行培训需求分析、培训项目设计以及培训效果的评价。

培训是指企业有计划地实施有助于员工学习与工作相关能力的活动，其目的在于让员工掌握培训项目中强调的知识、技能和行为，并且让他们可以将其应用于日常工作当中。在西方管理界，企业员工培训工作开始于20世纪初，关于企业员工培训的理论发展，大体可以分为三个阶段：

1.早期员工培训理论19世纪末20世纪初至1930年，人类管理从经验管理过渡到科学管理的阶段。针对员工培训的研究最早可以追溯到科学管理学者和心理学者的有关研究中。科学管理的代表人物美国的弗雷德里克·泰勒1911年在《科学管理原理》一书中提出要对员工进行科学的培训。他指出，第一流的工人不是从天上掉下来的，而是通过两种途径获得：一是通过严格挑选，二是通过科学培训，而科学培训应由专门机构和人员进行。德国社会学家马克思韦伯，提出了“官僚行政组织”的理想组织模式，他认为理想的企业组织中的员工必须是经过正规培训的，“所有的组织成员都是依据经过培训、教育或正式考试取得的技术资格选拔的。”着名心理学家维特尔斯（M·Viteles）在《工业心理学》一书中强调员工培训对工业生产的重要性，并探讨员工培训的具体方法。这些早期的员工教育培训理论研究在一定程度上为后来培训理论的进一步发展和成熟奠定了必要的基础。

2.现代员工培训理论大致从20世纪30年代至六七十年代，管理学家和心理学家试图通过对人的行为规律的研究，找出对待员工的新方法和提高工效的新途径。该段时期的理论研究注重如何营造培训环境以提高培训效果，认为要调动员工参与培训的积极性，设法提高员工的自我效能，提供特定的富有挑战性的目标以及良好的学习环境，才能实现好的培训效果，这些体现了这一时期理论界对培训效果的关注。

3.当代员工培训理论从20世纪60年代中期至今，关于员工培训的理论研究进入了全面而系统的阶段。管理学界提出了系统管理理论，把企业看作是一个开放式系统，坚持员工培训只是企业系统中的子系统之一，它的运转必须和组织内其他系统以及周围环境的变化、企业发展战略的要求保持和谐，才能充分地产生效率。

1961年，卖格希（ W.Megehee）与赛耶（ P.w.Thayer）提出了所谓的“三种分析法”，即组织分析、任务分析和人员分析。组织分析主要强调对组织目标和资源分配的分析，并据此制定包括具体培训项目和内容的战略；任务分析是在组织分析的基础上进行的，目的是确定工作运行的过程以及完成任务的工作条件；人员分析则侧重于员工需要接受哪些培训，培训的内容是什幺等。显然三种分析法的推出对于组织选拔合格员工，编制培训计划以及设计培训方案都大有裨益，至今它仍是学术界和组织实际培训工作中讨论的热门话题。当今心理学者戈德斯坦也从心理学角度对员工培训进行了广泛的研究，系统总结心理学与培训相关的问题，提出了培训的发展、应用、评估等一系列理论观点和理论体系[3]。

美国麻省理工斯隆管理学院教授彼得·圣吉在1990年提出了“学习型组织”理论，全面更新了培训理念。认为企业的培训的目标是创建“学习型组织”，培训的内容以提高员工的学习力即学习的动力、毅力和能力为主，将员工个体培训扩展为团体培训，将局部培训拓展为全员培训，实现由“阶段培训”向“终身培训”的转变，实现由“知识、技能的传授”向“学习力的提高”的转变，使组织适应不断变化的环境，实现可持续发展的战略。

成人学习理论是在满足成人学习这一特定需要的理论基础上发展起来的[4]。成人学习理论有下列一些假设条件：（1）成人需要知道他们为什幺要学习；（2）成人有进行自我指导的需求；（3）成人可为学习带来更多的与工作有关的经验；（4）成人是带着一定的问题去参与学习的；（5）成人受到内部和外部的激励而学习。

成人学习理论对培训项目的开发至关重要，因为这些项目的大多数学员都是成人，他们的学习方式与在正规教育机构接受教育的学生不同，它强调一个互动性，也就是说，学习者和培训者都要参与到学习过程之中。

麦基罗成人学习知觉转换理论该理论从社会认知角度分析成人学习规律、知觉是每个人对其所处的现实生活都有的一种解释，这种解释因人而异，它在成人所处的环境中逐渐形成并不断发展变化，这种对现实所作的解释称为知觉。随着个体社会生活的发展变化，其经验也不断发展，致使新经验与原有的知觉相背离并最终导致原有知觉难以合理解释新的经验。这时，知觉系统不再保持稳定，个体将对经验及知觉进行反思。这种反思的结果是对原有知觉系统进行修改，使之重新适应经验，称为知觉转换。转换发生于有意义的知觉不再适应已经反常的、新的情境之时。

西方国家政府部门和教育部门十分重视网上教育培训的应用。进入20世纪90年代，西方发达国家网络技术迅猛发展，互联网也快速应用于教育培训领域。通过网络共享优质教育资源，提高教育质量，已成为发达国家教育信息化普遍关注的问题和竞争的焦点。1995年美国只有28%的大学提供网上教育培训，1998年就猛增至60%。目前，90%以上的高校都提供网络教育。2001年，麻省理工学院就提出了“开放式课程网页”的概念，向全世界的学习者无偿提供世界级的优秀课程资源。该项目计划用十年时间将2000多门课程资料制成网络课程，供所有机构和学习者免费使用。加拿大、澳大利亚、日本、新加坡等国家也逐步建立开放式网上教育培训模式，公开精品课程资源。这些国家的一些企业或政府部门也纷纷建立了远程教育系统，通过网络技术，加强培训，提高工作人员的自身素质。近年来，一些发展中国家，如马来西亚、土耳其、巴基斯坦、乌克兰等，也把网络教育作为提高国民素质的重要途径，不断加大网络教育信息化建设的力度。

与发达国家相比，我国对网上教育培训的研究与应用较晚，但对网上教育培训的重要性逐步得到认可，国家有关部门的高度重视，如教育部推出“全国高校教师网络培训系统”，国家发展改革委员会推出“银河培训工程”，农业部推出“蓝色证书”网络培训项目，财政部推出“全国财政系统网上教育培训体系”。北京市委组织部、上海市委组织部都开通了网络培训系统，在线学习的干部人数逐年增多。邮政、电信、银行、保险等很多大型企业机构都纷纷建立了E-learning学习管理平台，结合自身业务实际，为员工提供网络培训。总的来看，网上教育培训已经成为干部自主选学的重要载体，大大减少了培训费用、提高了培训实效，在机关干部、企事业单位职工学习培训方面发挥的作用越来越明显。

二、烟草商业企业建立网上教育培训体系的意义

建立网上教育培训体系对于烟草商业企业提升员工素质、增强管理能力具有重要的价值[5]，具体体现在以下几个方面。

（一）促进烟草商业企业科学发展和全面提升干部员工能力素质，要求加快网络教育培训体系建设

经过近些年的努力，烟草干部员工教育培训工作取得了长足的进展，职工队伍整体素质得到了明显的提高。但是，从适应干部员工成长需求来看，学习已经成为成长进步的重要阶梯，学习的内生动力不断增强，个性化、差异化培训趋势日益凸显，传统的培训方式已不能满足干部员工的迫切需要。培训供给不足、工学矛盾突出等问题，要求我们开拓思路，积极进取，采取自主选学、网络培训等现代培训方式，以满足干部员工不同职级、不同岗位、不同时期的学习需求，达到全面提高临沂市局干部员工整体素质的目的。

（二）贯彻落实《国家烟草专卖局关于烟草行业2010—2020年教育培训改革的实施意见》，要求加快网络教育培训系统建设

《国家烟草专卖局关于烟草行业2010—2020年教育培训改革的实施意见》提出，“到2020年，建立健全与行业改革和发展相适应，与行业干部人事和用工分配制度改革相衔接，更加开放、更具活力、更有实效的烟草行业教育培训体系。形成国家局、总公司及省级局（公司）直属培训机构主渠道作用充分发挥，行业外培训资源合理补充，网络培训广泛运用，资源共享、优势互补、充满活力的教育培训格局。”按照国家局、省局（公司）部署要求，结合市局（公司）实际，加快构建网上教育培训体系，是当前烟草干部员工教育培训工作的一项重要而迫切任务。这将有利于进一步拓宽烟草干部员工的培训渠道，有利于保持烟草干部员工教育培训工作生机活力，以进一步开创具有烟草特色的干部员工教育培训工作新格局。

（三）提升烟草干部教育培训质量和水平，要求加快网络教育培训系统建设

干部教育培训工作是建设高素质干部队伍的基础性、战略性工程[6]。党的十八大作出了继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质的重要部署，对干部教育培训工作提出了新的更高要求。为此，需要积极转变观念、改进方法，努力探索建立适合烟草企业的功能完善、覆盖面广、操作便捷的网上教育培训平台，切实提高烟草干部教育培训质量和效益，全面推进烟草干部教育培训事业发展。

[1] 寒艺.行业拐点：大型烟草集团之思[EB/OL].烟草在线，http：//www.tobaccochina.com/news/focus/view/20135/20135148382_568143.shtm l.

[2]马秋耘.创新员工培训模式 打造网络教育平台[EB/OL].中国烟草资讯网，http：//www.echinatobacco.com/101542/101578/21050.htm l.

[3]魏晓俊.国内外网络教育平台发展现状分析研究[J].学理论，2012，(1)：144-145.

[4]米云凤.成人学习者网上学习发生研究文献综述[J].内蒙古电大学刊，2013，(1)：71-73.

[5]闫云山.浅析网络教育平台的建设与应用创新[J].科技信息，2012，(33)：469.

[6]周久顺，马少俊，李江涛，杨功焕.基于Sakai平台的烟草控制远程教育初探[J].预防医学情报杂志，2011，(7)：488-491.