阿衣古力·吾甫尔
摘 要：高校资助工作的展开需要依照“贫困生资助工作”的相关要求进行开展，需要进行精准资助和高效资助，保证学生能够顺利地完成学业，当前，需要对高校的贫困生资助工作进行重点的排查，找出工作中存在的不足，推动高校贫困生资助工作实现由量到质的转变，提高贫困生资助工作的有效性。本文主要分析了当前高校贫困生资助工作中存在的问题，以及提高贫困生“精准资助”工作的措施。
关键词：高校贫困生；精准资助；工作；探讨
2016年中国学生发展资助报告显示，我国普通高校学生资助金额为716.86亿，相比去年增长24.86%，国家设立了奖助学金、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿、研究生“三助”岗位津贴、勤工俭学、困难补助、伙食补助、学费减免等多种资助体系，在保证学生日常生活的同时使他们能够顺利完成学业，学校的资助工作，很好的保证了家庭困难学生的受教育权，体现了党和政府为人民服务的宗旨和对家庭经济困难学生的关注，但是在实际的操作过程中，学生的资助工作存在着很多不良现象，如实际家庭情况认定不科学，资助管理过程过于粗放，降低了国家资助资金的使用效率，影响着精准资助工作目标的实现。中央提出精准资助思路的政策因人施策，以提高项目安排和资金的使用效率，在高校学生精准资助的过程中，需要对学生家庭的经济困难程度、发生原因、个人资金现状等方面进行综合的考核，通过健全完善的考核机制，提高资助工作的精准度。
1 高校贫困生精准资助的基本内涵及必要性
1.基本内涵
高校资助工作的精准化理念来源于国家的精准资助。为了进一步推进精准化资助工作，需要全面理解精准资助的概念，精准资助是指针对不同贫困区域不同贫困人民的状况，用科学有效的手段对贫困对象进行精准识别，精准帮扶，精准管理的治贫方式。习近平总书记在对贫困地区进行考察时提出了实事求是，因地制宜，分类指导，精准资助的资助理念。首先是对困难学生的识别，需要出具当地政府部门出示的贫困证明，至少需要村县两级的证明，学校对贫困生的家庭情况要进行全方位的调查，进行合理有效的规划，保证贫困学生认定的公平，准确。其次，为了进行精准化资助需要对学生的日常消费状况，家庭消费状况进行调查，根据学生消费状况和家庭消费特点，确定资助金额和资助方式，进行精准化资助，最后对贫困学生的贫困程度进行分类，进行精准化管理对资助信息进行建档立案，将管理工作进行公开操作，能够保障资助工作的真实性和有效性，提高国家财政资金的使用效率。
2.必要性
国家对贫困生的资助是为了保证贫困生能够顺利完成学业，精准资助对高校资助工作提供了新的思路和借鉴，为了实现精准资助必须找准贫困资助对象，最大程度的发挥资助的效能，当前精准资助工作存在着很多问题，管理粗放化，缺乏时效性等。贫困资助认证在实行过程中忽视了贫困生的实际需求，缺少对贫困生的教育引导。
第一，贫困生的贫困程度认定工作存在问题。贫困认定程度不高，很多高校对学生的家庭状况进行了粗放式的调查。各个高校都有自己学生家庭经济困难的认定标准和执行方法，对认定条件和程序有明确的规定，但是在实际操作中存在着很多不规范的现象。学生家庭情况的认定，需要当地有关部门提供贫困证明，但是由于民政部门缺乏严格的审批过程，相关材料和学生的实际经济状况有待考证，其中存在着很多弄虚作假的行为，国家助学金的设置是想通过贫困认定申请助学金，以为家庭节省教育的开支。但部分实际家庭困难的学生，受其他因素的限制，不能有效拿到贫困补助，在增大了家庭压力的同时，也会为学生的心理蒙上一层阴影。
第二，资助方式以经济资助为主，资助方式单一。家庭经济困难的学生不仅缺少经济的帮助，在心理健康方面更需要帮扶，家庭经济困难的学生成长环境受到经济水平的制约和限制，综合素质，发展能力和心理健康等方面存在着不同的问题，如果只以经济资助为主要手段，将会于无形之中增加学生的压力。
第三、资助工作后期管理不完善。很多高校在贫困生资助工作开展的过程中，前期对贫困学生的认定和审核是工作的重点，忽视了后期对学生的综合教育和管理，忽视了高校资助工作中的育人的目的，对学生资助资金的使用状况，缺少有效的监督。学校奖助学金的发放后需要对学生感恩意识的教育，对助学金使用去向进行有效的监督。在学生得到奖助学金后。应当进行感恩教育和使用指导，在进行基本的生活保障之后，提高助学金的使用效率，学生培养良好的理财习惯。
2 高校贫困生的“精准资助”的重要措施
1.对学生的贫困状况进行精准识别
为了更好地实现对家庭困难学生的帮扶，要对学生到家庭状况进行实际的审核，除了当地部门提供的贫困证明之外，还需要对其人均收入和消费状况进行调查。在对家庭困难学生进行审核的过程中要严格审核程序，多渠道的获取贫困信息进行综合的判别。首先，需要学生的同学推荐，选出日常表现突出，表现良好努力刻苦的学生，作为贫困生候选人严格执行国家的要求对家庭经济状况进行审核，学校需要专职的教师进行综合的调查采访，保证家庭贫困学生信息的真实性，对贫困申请材料进行识别。通过多种途径对学生的消费状况，家庭消费状况和家庭收入等信息进行综合的判别。对贫困生的贫困信息以及资金的到账状况进行建档立案，推进资助信息化建设，以学校为单位，实现人口低保、贫困资助信息系统的对接与共享。与有关部门共同建立贫困信息平台，保证对学生家庭经济状况的有效认证。
2.实行精准帮扶
在对学生的家庭经济困难程度进行科学合理的认定之后，要主动了解学生的实际需求。除了对学生进行经济帮助以外，要为学生提供个性化全面化的支持，除了国家的助学基金，学校还要通过一定的财政力量，支持家庭经济状况十分困难的学生，提供生活保障，为学生制定差异化的资助政策。根据经济特殊困难、专业特长生群体提供不同的资助方式与资助手段，完善资助体系。从关爱学生、帮助学生的角度出发，结合学生的实际需要，为学生制定不同的资助方案，保证资助工作的实效性，切实改善贫困大学生的成长环境，实现大学生的健康成长。
3.重视资助工作的展开
为了进一步提高资金的使用效率，需要对资助管理工作进行量化管理。对每一笔资金的走向和使用情况都需要记录在案，对权力运行的监督，通过强制性的手段防止资助过程中出现管理人员的以权谋私、贪污行为，保证资金用到实处。另外，要加强对学校学生的监督，防止出现弄虚作假，挥霍浪费的现象。建立诚信档案，对学生浪费的现象进行批评教育，严重者收回助学基金，教育学生树立感恩意识和诚信意识，通过国家资金的支持，更好的提升自己的综合素质，为国家的经济建设与社会发展做出自己应有的贡献。
精准资助工作作为一项长期性的工程，直接关系到国家的教育质量和教育体系。以各大高校为切入口，加强对学生资助工作的管理，提高家庭贫困学生的认定标准与考核条件，将国家财政资金支持用到实处，加强我国教育体系建设，为我国国家建设与经济发展，储备高质量的人才，使国家的贫困资助工作与教育发展形成良性的循环。
参考文献
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