摘 要：在探讨高校图书馆与社区图书馆进行跨系统联盟合作重要意义的基础上，总结了目前高校图书馆与社区图书馆共建共享服务的现状和困难，从管理、理念、资源和人员四个层面阐述了提升高校图书馆与社区图书馆跨系统服务体验的策略。
关键词：高校图书馆；社区图书馆、跨系统、服务
基金项目：本文系广东省图书馆学会研究课题“跨系统的公共图书馆服务网络建设研究”研究成果之一（项目编号：GDTK1630）。
1 前言
近年我国社区文化建设正越来越受到重视，社区图书馆作为社区文化建设的重要推动和实践者，由于发展时间和条件所限，在服务模式和实践工作上还存在诸多薄弱环节。相对地，高校图书馆建设比较成熟，部分图书馆已经在社会化服务方面开始了探索并取得一定成效。如何开展并提升高校图书馆与社区图书馆的跨系统合作和服务效应，最大限度地发挥优势服务社区，成为一项需要重视和研究的课题。
2 高校图书馆与社区图书馆跨系统共建服务的意义
尽管高校图书馆和社区图书馆分属不同系统，服务对象和服务模式不同，但它们都是我国图书馆事业的重要组成部分，双方积极创造条件寻求合作，形成服务联盟、共建共享是大势所趋，对双方的发展都具有重要作用。
2.1 扶助社区图书馆健康发展，促进社区文化建设
近年我国正大力推动社区图书馆建设和服务，社区图书馆得到了前所未的发展，文献资源和服务效率得到明显的得升，但毕竟发展时间尚短，社区图书馆的软硬件条件和服务开展都还不能很好地适应社会经济发展的文化需求。社区图书馆当前存在的诸多问题，如地区和城乡发展不均衡、图书馆数量不足、文献资源少而旧、人员紧缺且专业素质不足、运营经费紧张等等，这些问题难以在短时间内得到很好的解决，是困扰着社区图书馆的进一步发展的主要因素，社区图书馆的服务能力和服务效率难以得到显着提升。相比之下，高校图书馆的运作相对成熟，馆舍条件和设备设施较好，专业技术人员配置比例较高，文献资源比较充实，其管理模式和服务开展比社区图书馆有明显优势，高校图依托自身雄厚的馆藏仓储，为社区读者提供文献借阅服务，也可以通过合作模式提供有偿信息服务，充分挖掘高校图书馆的社区服务潜能[1]。
2.2 推动高校图书馆服务创新，提高资源利用率
根据有关资料统计，我国不同类型高校图书馆的纸质文献总藏量超过24亿册，其中馆藏纸质中文图书超过17亿册，相对应的却是不足30%的低利用率[2]。多年来高校图书馆在加大了阅读推广力度、加强文献适用性建设、开展创新服务上做出很大努力，也取得一定的成果，但文献利用率下降的总趋势仍然没有得到明显的改善，文献利用率偏低一直是高校图书馆难题，仍然需要寻求更多的有效途径，提升文献资源利用率和利用效果。高校图书馆通过和社区图书馆联盟的合作模式，把利用率较低但适合提供社区阅读的文献资源共享给社区读者，同时为社区图书馆员提供专业技术指导，既可有效地提升自身馆藏资源利用效率，也为社区图书馆提供更多的文献资源和服务内容，同时也在扩大高校和高校图书馆的社会影响力上起到推动作用，无疑可以达到双赢的结果。
3 高校图书馆与社区图书馆联盟的现状与困难
我国近年一直提倡高校图书馆社会化服务，也在努力推动高校图书馆和社区图书馆的跨系统联盟服务，但真正能够为社会提供开放服务的高校图书馆还是比较有限，受制于各种主客观条件，高校图书馆并没有足够的动力和需求去开放为社区服务，而社区图书馆受体制、资源、经费等因素所限，同样难以主动和高校图书馆进行服务合作，两者的跨系统联盟服务开展还难如人意。
3.1 理念和服务意识的转变不足
对于高校图书馆，图书馆规程上明确基本任务是服务于教学和科研。长期以来的高校图书馆工作指导思想已经形成固有的观念，习惯只为高校读者提供服务，其服务项目和模式均只针对高校（本校）师生读者，没有真正认识到高校图书馆提供社区服务的必要性和重要性；高校图书馆长期服务高校，没有从事社区文化建设的任务和实践，对社区文献需求和阅读习惯的不关心及不了解，也让其缺乏社区服务的意识和动力；高校图书馆开展社会化服务会给学校和图书馆以及馆员带来一系列需要解决的问题，馆员要面临工作量增加、转变服务观念、更新服务手段等问题。在社区图书馆方面，囿于自身的定位和思维惯性，甚少和区内或附近的高校图书馆有所交流，对高校图书馆缺乏足够的了解，更难以开展合作服务[2]。
3.2 体制和经费带来的困难和问题
高校图书馆和社区图书馆在管理体制上分属不同的系统，尽管政府有关部门和图书馆界都对双方跨系统共建共享有所共识并倡导了多年，但在政策支持和执行细节上真正落到实处的并不多。协调机构权限、经费划拨协调、文献资源规划购置、馆员技术培训、服务功能划分、场所开放对接等等，诸多技术细节没有明确的规划和设计；宏观主管机构的调控不到位，实际执行联盟合作的基层图书馆在面临具体问题时，难以在政策和权限、资金上得到有效的解决方案，联盟缺乏明确的执行规划和指导支持，跨系统合作发展障碍重重，至今仍难以做到有效健康的发展。
3.3 技术和服务人员素质的对接障碍
我国高校图书馆在校内的计算机技术和网络通讯服务保障方面已经相当成熟并且不断完善，图书馆的日常业务管理和文献文献资源管理都早已实现计算机集成化和自动化，各方面的设备设施都相对完善，图书馆员的整体学历水平和专业技术素质大都有所保障。社区图书馆由于条件所限，其信息化基础设施还比较薄弱，软硬件环境相比高校图书馆差距明显，馆员专业技术素质和服务能力较为滞后，日常管理规范化程度欠佳。这些软硬件上的差异和不协调，形成软硬件对接障碍，会对双方的合作和共同发展带来困难。
除此以外，联盟模式的管理规范、文献资源的差异化、服务需求的馆舍场所、双方馆员的合作意愿、服务模式与业务标准等，都需要双方主管部门进行深入协调解决。
4 提升高校馆与社区图书馆跨系统服务体验的策略
跨越不同系统障碍，以联盟合作方式达到共建共享、共同发展目标，需要通过双方的通力合作、共同努力，既有助社区文化建设也推动高校图书馆服务工作。
4.1 健全法规体系和宏观管理机构
虽然我国已经通过实施《中华人民共和国公共图书馆法》，但对于高校图书馆社会化服务方面的相关法规目前仍处于空白状态。相关法律法规的缺失直接影响到图书馆社区服务工作。既无相关的高校图书馆社会化服务法律保障，学校往往并不愿意本校图书馆开展过多的社会化服务。迫于学校领导和师生的压力，图书馆既无能力也无能力独立开展更多的社会化服务，高校图书馆和社区图书馆的服务联盟工作更难有效开展[3]。社区图书馆在寻求高校图书馆合作时，同样面临着没有明确政策支持，管理部门难以有效开展联盟合作的情况。相关法律法规的不完善，让不同系统之间图书馆的合作面临诸多障碍，很难投入很大的人力物力开展合作服务。
在法律法规有所缺失的情况下，要比较好地解决合作协调问题，由政府部门主导成立一个跨系统跨部门的管理机构负责协调和推动联盟至为重要，“成立一个由政府主管部门、公共图书馆、高校图书馆以及地方财政、文化、科技等相关部门在内的图书馆工作委员会，负责主持制定图书馆发展规划及相关政策，引导图书馆服务方针和发展方向”（杨丽华）[4]。由这个“图书馆工作委员会”负责领衔制订联盟章程及合作模式，界定和平衡双方的地位、责任和权利，制订可执行度较高的业务规则和服务规程，使双方可能尽可能地解除顾虑，大力投入资源进行合作和服务。
4.2 改进服务观念和合作理念
从一些高校图书馆与社区图书馆合作服务实践来看，双方的主要观念障碍来自高校图书馆，社区图书馆的合作意愿是相对比较积极的，因此服务观念转变的主要对象也来自高校图书馆。高校图书馆一直以来的服务对象都是校内师生读者、其服务范围大多限于校园以内，同时高校读者的整体文化素养显着高于社会读者。高校图书馆要把服务对象和范围扩大到社区，面对文化水平参差、年龄结构各异、阅读习惯反差甚大的社会读者，需要面临工作量增加、服务手段更新等问题，难免存在诸多顾虑和困惑。联盟共建工作要顺利推动，必须解决工作人员的思想理念障碍，树立全面的社会化服务理念和意识，明确“读者第一、平等服务”的工作观念，积极平等地对待每一位读者，调整工作方式提高业务水平，为所有读者提供平等周全的服务。
4.3 保障资源建设和服务经费
目前社区图书馆的文献资源还不充足，跟高校图书馆合作，可以利用高校图书馆充足的图书资源，对社区图书馆是非常有益的补充，既有利于提高文献资源利用率也能改善馆藏结构，更好地吸引和发动读者，推进社区文化建设。经费相对充实的高校图书馆，除部分专业层次较高的文献资源难以适应社区读者需求外，馆藏为数不少的大众化、休闲性读物，以及一些适用层次和利用率稍低的技术类图书，可以采用校内共享或合作外借方式，提供给校外社区读者阅读；除纸质文献外，高校图书馆都购置相当数量的电子资源，这部分资源可以跟供应商进行协商，通过互联网开放给社区读者使用。同时，高校和社区图书馆的联盟运作和服务都需要一定的经费保障，尤其是高校图书馆开放服务后更需要投入相应的资金解决场地、管理等一系列问题，这些资金除高校自身解决一部分外，作为合作方的地方政府和文化主管部门可以作出相应的成本补偿，为高校图书馆解决部分资金投入。
4.4 加强馆员交流和学习
专业技术人才不足是大部分社区图书馆的现状，由于编制等各方面因素所限，专业技术人员数量在短期内很难得到比较大的提升，但社区图书馆员长期从事社区文化服务工作，他们对于社会读者阅读需求的了解以及社区工作能力又是高校图书馆员所不足的，双方可以通过合作沟通，共同提高服务水平。高校馆可以结合社区馆的服务特点，为社区馆员提供合适的人才培养方案，培养和提高社区馆员的专业技术水平；社区馆可对自身的社区服务进行总结，明确社区读者的阅读需求和有效服务方式，为高校馆改善社会服务手段提供参考依据；双方定期或不定期举办业务学习或交流活动，通过学习和交流让双方工作人员增进了解，培养感情和合作精神，对双方的合作共建大有裨益。
5 结语
高校图书馆和社区图书馆的跨系统联盟和合作，对于推动社区文化建设和高校社会化服务，是一种双赢的合作模式，这种服务模式还需要合作各方进行更深入的探索和实践，通过合理的规划和管理机制，搭建适当的服务平台，完善服务内容和服务手段，满足不同层次读者的阅读需求。
参考文献
[1]王华，杨超.高校图书馆参与社区公共文化建设研究[J].河北科技图苑，2016，9：66-69.
[2]李孝忠.高校图书馆与社区图书馆共建策略研究[J].高教学刊，2016，15：181-182.
[3]刘怡君.地方高校图书馆参与社区公共文化服务策略研究[J].图书馆学刊，2016，11：66-68.
[4]张晋鹤.近十年我国校地共建共享图书馆研究综述[J].河南图书馆学刊，2016，2：88-90.
作者简介
林锦钊（1973-），男，广东广州人，广州工商学院图书馆，副研究馆员，主要研究方向：图书馆管理。
