摘 要：在新形势下，传统的档案服务模式已经不能适应时代发展的变化，要不断创新档案服务的新理念、新思路、新方法，全面提升档案馆服务能力，增强全民档案意识，为社会的经济发展提供动力。
关键词：提升；档案馆服务；能力；思考
档案馆是国家和社会的服务机构，而档案服务是档案馆的工作核心，是衡量档案馆工作水平的重要标志之一，也是以人民为中心，践行科学发展观，全面体现档案“三个体系”建设的具体表现，在新形势下，我们水利档案馆应该如何提升档案馆服务社会的能力，是值得我们认真思考的问题。
1 档案馆服务能力的基本现状
1.1 利用馆藏资源、向社会提供服务
截止2017年底，我市水利档案馆共接收全宗21个，档案12915卷，近5年来，累计查档用档691人次，复制档案8244页，馆藏档案以我市境内水利重点工程项目档案为主，目前，该部分档案全部完成档案电子数字化，形成136万页的数字化成果，并建立了档案管理平台，实现全文查找，资源共享。为社会各界利用档案创造了条件，提供了极大的方便。
1.2 面对全市水利在建项目，提供上门指导服务
我市水利建设项目工地分散较广，很多地处乡村，为能有效监督与管理，使项目档案工作和项目建设同步开展，我们开辟一条上门指导服务的工作方式，到水利在建项目现场，指导服务档案收集、整编工作，让项目档案更加规范，更加科学，这种上门服务的工作方式，使档案的整编质量得到大幅度提高，也赢得了各个参建单位的一致
好评。
1.3 为大学生提供实践基地
每年，我馆都接待盐城师范学院档案学专业的大学生来我馆参加档案服务的社会实践活动，进一步拓展了档案馆的社会服务功能，为此，我馆也成为了盐城师范学院档案学实习基地。
2 档案馆服务存在的问题
2.1 馆藏结构单一，档案数量不足，为社会提供服务的资源有限
我馆以市内重大水利工程项目档案为主，特色档案和其他类别的档案库存相对较少，结构单一，反映水利建设的科技信息、经济动态、技术动态等等，这些都是档案馆所没有的信息，造成了利用上的缺陷，为档案利用服务带来了很大的瓶颈。
2.2 服务意识不强，被动服务状态
长期以来，档案馆一直以为自身水利系统服务为主要方向，这一定位使档案馆的整体工作活动难以产生相应的旨在服务广大群众的内在驱动力，这样被动和狭隘的服务面导致了低下的利用率，存在有人来查就接待，没有人来查就清闲的思想，影响了档案馆社会服务功能的发挥。
2.3 档案宣传力度不够，全民档案意识淡薄
档案的宣传介绍是社会公民对档案认识的基础，我馆虽在6.9国际档案宣传日对档案知识进行了广泛宣传，但收效甚微，还是一知半解，档案意识没有深入人心。
3 提升档案馆服务能力的必要性
3.1 提高档案馆服务能力是构建和谐社会，推进档案可持续发展的迫切需求
档案馆作为国家和社会的服务机构，更多的能参与社会发展、社会管理，承担更多的社会责任，提供高效、优质的信息保障，为社会提供服务，不能局限于传统的“重藏轻用”，要积极开发档案信息，为民服务，服务水利现代化建设。
3.2 提高档案馆服务能力是新时期档案工作转型、创新、发展的迫切需要
新时期的档案工作者，更多的面对发展和创新两大课题，思想创新，服务创新，理念创新，如果还停留在传统的档案被动服务模式，不能积极开拓新思路，以服务社会为根本，档案馆的发展越来越窄，就不能发挥档案馆服务社会的这一功能，制约了档案的发展，最终会被社会所淘汰。
4 提升档案馆服务能力的途径和方法
4.1 以民生为重点，注重档案利用
档案服务民生，是近几年档案界的热点话题，我馆也在积极不断探索档案服务民生的新举措，将库藏档案更多的开放，面对百姓提供利用，对于年代久远，查找不到的档案，并能从利用者的角度，多思维的帮助寻找档案源头，同时我馆将库藏的6家改制和破产企业的档案进行了归类整理，形成卷宗3124卷，对外开放利用，接待因工龄纠纷、退休结算等问题，为百姓解决“头疼大事”，有效发挥档案民生效益，后期还将不断开发档案新资源，把“死”档案用“活”。发挥档案馆社会功能，服务民生。
4.2 以创新为驱动，构建共享平台
水利系统点多面广，子单位较多，从事水利工作和相关活动中形成的水利项目档案、水利工程运行档案、水利勘探设计档案、水利规划基建档案等，这种传统的水利档案自行管理、分散管理模式已经严重滞后，无法满足水利事业发展，也使档案服务功能得不到应有的释放，因此，需要构建水利档案管理共享平台，实现全市水利系统档案资源的共享共建共用，让水利档案的服务功能得到最大化的利用，发挥档案馆社会服务功能，产生效益。
4.3 整合档案资源，拓展服务功能
加强档案馆基础业务工作，首先要解决馆藏资源的结构不合理、馆藏结构单一等问题，不能单纯的源于系统内的公开开放，还要更多的承载社会，拓宽档案库存资源，一是增加特色档案，能征集到社会或个人手中的特色档案，如珍贵照片、历史手稿、反映水利建设成就等资料，丰富馆藏资源，二是开设档案托管业务，针对小型机关企事业单位或社会个人等，让其产生的档案进行托管，既拓宽了档案馆藏资源，又增加了社会服务的功能，一举两得。三是对馆藏档案加大开发力度，对馆藏档案进行编研加工，形成二次开发，面向社会公开，将档案用“活”，提供社会利用，发挥服务功能。
4.4 加强档案宣传，提高档案意识
一是通过多举办诸如“档案在你身边”、“让档案走进家庭”等为主题的档案街头宣传活动，让百姓更多的了解档案，认识档案的存在和与自己密切相关的紧密联系，二是通过诸如“水利建设风光展”、“档案为民所用”等档案展览的形式，让更多的百姓了解档案的价值，甚至让他们走进档案馆，深刻认识档案馆承载的社会服务功能，提高了社会全民档案意识。
总之，在新形势下，档案馆不能再有传统的“等、靠、要”和被动服务的旧观念，要大胆创新档案服务的新理念、新思路、新方法，将水利档案的馆藏发挥到最高的利用价值，将水利档案馆承载更多的社会服务功能，为现代化的建设贡献力量。
参考文献
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[2]英宝云.新形势下如何提高档案馆服务水平[J].办公室业务，2013（22）：125-125.
[3]田晓兰.加强档案馆功能建设，提高档案馆服务水平[J].天津档案，2007（1）：30-31.
作者简介
张扣圣，盐城市水利档案馆馆员，研究方向：档案馆室管理和水利工程档案管理理论与实践。
