吴小伟 陶金鹏
摘要：在对现有科技创业公共服务平台建设及发展情况分析的基础上，结合江苏实际，从建立服务链条、健全服务评价机制和打造服务品牌三个方面阐述了平台长效运行机制，并描述了长效运行的相关保障措施。
关键词：科技创业；公共服务平台；长效运行机制
科技创业公共服务平台是一个开放高效的、为全社会提供创新创业服务的资源共享平台。通过公共科技设施建设、科技信息与科技创业资源的共享与利用，实现改善创新创业环境、优化创新资源品质、降低创客及创业企业创新创业成本，从而达到促进经济发展的目的。
一、平台建设背景
近年来，江苏将创新驱动确立为经济社会发展的核心战略，以推进国家创新型省份建设试点为抓手，大力实施科技创新工程。科技创新在经济转型升级和发展方式转变中发挥了支撑引领作用，具有十分重要的意义。按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要》文件精神，围绕我省“两个率先”的总体要求，以科技服务为主线，针对我省创业服务的薄弱环节，整合提升相关专业机构服务资源，以江苏省高新技术创业服务中心为牵头单位，建和运转高效、服务一流的科技创业公共服务平台网络，打造“科技创业梦工场”实现对全省科技创业服务工作的引领与示范。
二、我省科技创业服务平台建设及发展的现状
近年来，我省建设了一批科技创业服务平台，服务内容涵盖科技项目、创业载体、创业政策和创业培训等多个方面，但是缺少知名度、创业者使用频度不高。归结起来，主要原因有以下三点：
1.现有平台业务相对单一，缺少一站式服务平台
随着创业进程不断推进，创业者及创业企业的创业需求也在不断地发生着变化，从初始的资金、项目、场地，逐渐过渡到技术对接、人才引进和产品宣传推广等方面。而我省现有的科技创业服务类平台业务相对单一，无法满足其多样化地创业服务需求。
2.平台多以信息发布为主，缺少互动性
现有科技创业服务类平台多以信息发布为主，创业者及创业企业无法方便快捷的与其它创业者进行互动交流，平台缺乏活力。
3.平台缺少评价机制，有价值的内容较少
多数平台没有服务内容评价机制，创客们无法深入了解平台提供的服务，以致平台很难吸引用户使用。
三、实现平台长效运行的思路
为帮助更多的创业者实现创业梦想，促进初创企业加速成长，科技创业公共服务平台应建立长效运行机制，主要包括：
1.明确服务对象，建立服务链条
科技创业公共服务平台应以海内外有创业梦想的创客为服务对象，围绕其创业需求，集成创新创业服务资源，加强创业服务链薄弱环节建设，为创客们提供全流程，全方位，专业化、连锁式、一站式的创业服务，构建科技创业服务新模式。
2.建立健全评价机制，提升科技创业服务水平
为保证创业者能够享受到高质量的创业服务，平台应建立服务内容评价机制，定期筛选出一批优质服务项目，删除评价低的服务项目，提升平台整体服务质量。
3.构建信息共享的开放式数据库
主要包括创客及创业企业数据库以及创业资源数据库。平台采用面向服务的架构体系（SOA），整合现有的各类信息资源，抽象、模块化各类信息，形成一个信息共享的开放式数据库，真正实现信息的共享、一致性、及时性和可维护性。
4.统一领导，形成管理闭环
平台承办单位作为核心管理群，负责平台的日常管理及运营工作。以“统一管理、综合评估、个性化指导”的方式，逐步形成对创业主体信息的采集、分析、评价、考核、培训和改进的管理闭环，不断优化创业的科学管理体系。
5.打造“江苏科技创业”服务品牌
统一服务标准、服务标识、服务网络系统、服务收费标准、服务流程等，制定并启用品牌标志，加大宣传力度，打造一个在江苏境内有一定影响力的创业服务品牌，逐渐提升平台市场化竞争力。
四、保障措施
一是统筹规划，建立长效管理运行机制。平台的运行机制主要包括协同机制、考核评价机制、利益分配机制和经费监管机制。其中，协同机制包括：采用虚拟联合形式，倡导实体运行；统一创业服务标准等。考核评价机制主要围绕服务成效、业务协作、客户满意度等方面，建立考核评价体系，实行定期考核、动态管理。
二是要加强前期投入，保持连续稳定的支持力度。平台建设初期需要接受市场机制的考验，为保证平台平稳健康发展，管理机构应加大宣传推广力度，不断探索市场化运行机制。同时，政府也应加大财政投入和政策支持力度。
三是要加强组织引导，促进创新创业资源共享广度。加强平台建设运行过程中的上下联动，充分调动各有关单位参与积极性，从而形成工作合力；动员社会服务机构加盟，提供更丰富的专业化服务。
