梁喜农
摘要：随着我国经济社会的发展，公路建设成绩斐然。反观路政管理则相对滞后，这不但不利于公路建设的发展，同时也将影响地方经济的建设。基于此，本文通过对当前我国路政管理现状的分析，梳理路政管理与地方经济的关系，进而提出如何加强路政管理，进而促进地方经济建设的对策建议。
关键词：路政管理；地方经济；关系研究
中图分类号：U418.2；F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）006-0-02
一、引言
随着我国经济的快速发展，对基础设施的要求也越来越高。尤其是对公路等基础设施的建设要求更加强烈。虽然近些年我国公路建设取得了巨大成就，但是公路路政管理的发展则相对滞后，表现为地方政府大搞公路建设，但路政管理水平则较为落后，如公路养护与道路绿化等后期工作开展不顺利且阻力重重。基于此，作者将根据自己近年来的工作经历对路政管理与地方经济建设之间的关系进行梳理，并就如何加强路政管理服务地方经济建设进行探讨。
二、路政管理现状
我国有关部门将路政管理定义为交管部门或其授权的道路管理部门，依据有关法律及规章制度对道路用地及道路设施实施管理与维护。随着近几年我国社会经济的快速发展，路政管理水平也取得了长足进步。但就我国路政管理现状而言，仍然存在诸多为题，如路政管理工作在路政主管部门的管理下，经常出现各级地方政府及有关部门的干预与指挥；当前路政管理所采用的管理手段较为单一，信息化管理手段较为落后，且存在管理权限严重不足的现象；以及由于路政管理的特殊性，人员流动率大且素质偏低，导致路政管理人员严重不足，尤其是路政工作的技术人员；此外，路政管理体制和经费也存在一定问题，由于我国路政属于自收自支的事业单位，所有的开销需要依靠自身解决，以至于出现了乱收费、乱罚款等现象，且管理形象也因此受到影响。
三、路政管理与地方经济的关系
（一）道路设施良好促进当地物流的快速发展
众所周知，公路作为经济发展的“毛细血管”，是实现地方各个区域连接的重要桥梁，而物流尤其是汽车物流则必须依靠公路来实现。物流是各类商品实现流通的重要介质，而物流的快速发展则需要公路等基础的支撑。道路设施良好对于物流的发展是至关重要的，对于物流效率的提升与物流服务的保障意义重大。由此可见，道路实施良好可以保证物流的快速发展，可以促进当地商品的快速流通，进而促进当地经济的快速发展。而道路实施良好则离不开高效的路政管理。
（二）道路设施良好利于提高经济运行效率
道路设施良好不仅指道路状况良好，同时还包括信号灯、交通标志、路面标线、护栏、隔离栅、照明设备、视线诱导标与防眩等诸多设施的性能良好。所有这些构成的道路设施良好有助于提高物流运行效率，同时也利于服务水平的提升。鉴于此，道路设施良好至关重要，而保证道路实施的有效运行则需要依靠路政管理，保证公路基础的完好与路容路貌的美观，提高车辆运行效率，经济运行自然也就顺畅，进而当地经济运行效率则自然得到提高。
（三）加快路政建设有助优化经济环境
路政建设是优化当地经济环境的重要举措。而路政建设的目的则是达到实行统一化管理与标准化服务，提高路政管理水平，为优化经济环境贡献一份力量。路政管理通过有效的管理举措可以提高道路安全意识，深挖优化经济环境的助力因素，实现路政建设与经济发展的有效结合。
四、加强路政管理工作，促进地方经济发展的对策
（一）提高对路政管理工作的认识水平
为提高对路政管理工作的认识水平，上级部门及主管部门需要将路政管理工作摆在重要的位置，改变对路政管理的传统认识。为此，路政主管部门需要通过多种途径提升对路政管理工作的认识水平。如可以利用网络、广播、电视以及自媒体等媒介开展宣传活动，提高民众对路政管理的认识，培养养路护路的意识，使民众养成遵守公路管理各项规章制度的习惯，同时加强培养公民树立“公路为人人服务、人人爱护公路”的良好行为意识；在此期间，路政主管部门也需要加强与其他部门的合作，提高其他部门对路政管理的认识水平，如公安、工商、市政以及交管等部门对路政管理的认识，为多部门开展联合工作奠定基础，进而协调好各部门在路政管理中的各项工作，保证路政管理工作的顺利开展，进而保证公路顺畅。
（二）规范路政管理，提升服务水平
为进一步提高路政服务水平，路政主管部门需要对其相关业务进行规范管理。首先，可以通过细化工作档案，将具体业务落实到责任人，并就业务具体内容进行逐条落实，确保做到责任到人、责任到岗，有据可查；其次，需要就路政管理的信息化手段进行升级改造，如使用现代信息化手段，配备信息化设备等，以保证所获信息的准确性、有效性与全面性，为相关工作的开展提供依据；此外，对路政主要业务进行细化并梳理，如对桥梁、涵洞、临水、临崖、急弯陡坡、施工路段、事故多发路段等工作内容进行重点排查，并增设警示提示牌、限速标志与拉设防护彩带等；同时对超载超限等违法行为进行重点检查，防止出现因违法行为引发的交通事故。
（三）强化队伍建设，提高路政管理水平
提高路政管理水平离不开一支强大的路政管理队伍。为进一步强化队伍建设，从主管领导到个人都需要不断提高自身素质。基于此，路政管理部门可以设置定期或随机考核机制，对业务能力进行考核，并建立有效的测评体系；此外，考虑到路政管理工作的复杂性与综合型，对队伍开展培训成为了必需，培训既包括对业务能力的培训，也包括对相关法规的学习，以及包括服务水平提升的学习等。因此，只有通过上述各类方式，才能锻造一支纪律严明、执法规范、高效服务的路政管理队伍，提高路政管理水平，进一步将路政管理工作落实到规范化、制度化与合理化等实处。
五、结语
综上所述，路政管理与地方经济建设之间关系密切。为实现二者的双赢，需要二者共同配合，协调发展。本文从提高路政管理工作的认识水平、规范路政管理以及强化队伍等三方面提出了应对性措施，以期促进路政管理与服务地方经济建设的关系，为我国当前路政管理工作的开展提供思路。
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