郭文娟
摘要：在城市化发展背景下，我国工程种类、规模、资金投入不断增多，客观上为城市化发展提供有利条件，其中工程造价管理作为优化配置城市化发展资源管理模式之一，需契合实际、与时俱进，旨在推动我国工程建设事业良性发展。本文通过探析工程造价管理的困境及应对策略，以期提高我国工程管理质量。
关键词：工程造价管理;困境;应对
引言
探究工程造价管理困境及应对策略具有如下价值：其一，总结以往工程造价管理经验，为新时代城市化发展工程科学管理提供依据;其二，创新工程造价管理模式，为新思想、新技术的应用奠定基础;其三，提高工程造价管理工作者综合素质，助其应对工程造价考验。基于此，为提高工程造价管理质量，探析工程造价管理困境及应对措施显得尤为重要。
一、工程造价管理要点
第一，评价。工程造价是评价投资收益、投资合理性、总投资成效的重要手段，需工程造价重视评价，通过评价管理保障工程具备获利能力、偿贷能力，同时针对建筑企业综合管理水平进行评价，使工程造价管理质量得以提高。
第二，调控。国家针对建筑结构、建筑规模能够进行宏观调控，针对政府在建项目进行直接管理，为此需发挥工程造价经济杠杆效用，针对工程建设中建筑规模、物资消耗水平、投资方向等要素进行管控，使工程造价管理更富成效，支持国家进行宏观调控。
第三，预测。建筑商、投资者需针对拟建工程做好概预算工作，工程造价预先测算结果一方面可作为控制造价、筹措资金依据，另一方面可以作为投标决策依据，使投标价格更为合理，继而提高其成本管理质量，在紧抓“预测”管理要点前提下帮助建筑单位规避承建风险，为提高工程管理综合质量奠定基础。
第四，控制。工程造价管理一方面体现在投资控制层面，在工程造价各个环节以造价评估结果为导向进行控制，确保涉及成本投入各个环节预算合规、投入合理，针对造价流程进行多层次、全过程控制，同时针对劳务、商品成本进行控制，避免工程建设成本超出预期，继而在工程造价管理进程中提高综合效益。
二、工程造价管理具体内容
第一，投资估算。在工程项目投资决策进程中，建筑企业委托服务型咨询机构在统筹工程项目有关数据信息基础上运用估算方法，针对建筑项目全部费用进行估算、预测，为工程造价管理提供依据。
第二，设计概算。在建筑工程项目初步设计进程中，建筑企业受投资估算控制，以设计单位为依托，统筹设计图纸、设备材料价格、概预算定额等数据信息，明确建设项目编制，在建设进程中交付使用或生产所需费用类经济性文件，支持设计概算，发挥工程造价管理效用。
第三，修正概算。针对建筑规模、结构、属性、设备种类等各因素灵活修订施工方案，在有关方案变动、修改基础上，针对初步设计概算进行适当调整，赋予工程造价管理灵动性、发展性、实时性，使工程造价管理质量得以提高。
第四，施工图预算。根据建设项目在施工图设计结束后根据费用类经济性文件、预算定额在开工前进行计算，继而得到施工图预算，在该预算加持下调配承建资源，支持建筑工程开展施工活动。
第五，工程结算、竣工决算。根据合同规定针对工程进行结算，面向建设企业整合完工部分清算文件。在竣工阶段建设单位统筹投资效果文件、实际造价文件，反映基本建设项目发展全貌，核算新添固定资产价值，实现竣工决算目标，继而使工程造价管理体系更为完善。
三、工程造价管理困境
第一，设计困境。工程设计是科学应用各类资源，制定科学管理决策的前提条件，只有设计契合实际，才能保障造价合规，控制施工成本，助力建筑企业获取更高经济效益。然而，当前有些建筑企业却存在设计不佳问题，陷入设计困境中无法自拔，缺乏设计总控能力，影响工程造价管理成效。
第二，施工困境。受技术、管理、资源调配等因素影响，使部分工程造价居高不下，例如施工现场管理不得当，工作人员未按照规定流程应用施工工艺，使制造质量不达标需进行现场变更，在现场变更时未在部门负责人签字基础上实施，使施工质量随之降低，施工现场工程造价居高不下。
第三，人员困境。部分工程造价管理人员因思想陈旧、方法不佳、觉悟较低，未能根据施工需求灵活调整管理决策，加之缺乏自主学习积极性、创新能力、配合能力，使工程造价管理大打折扣，在人员困境中无法推动工程造价管理体系良性发展[1]。
四、应对工程造价管理策略
通过对工程造价管理困境进行分析可知，设计、施工及人员困境对工程造价管理影响较为深远，需建筑企业遵循如下原则展开工程造价管理活动：其一，灵动性原则。根据工程建设实况灵活调整造价管理决策，赋予造价管理科学性、发展性、有效性;其二，成本可控原则。为避免施工单位入不敷出，降低管理效益，该企业需遵循成本可控原则科学实施工程造价管理手段;其三，创新原则。通过工程造价管理创新丰富施工管理路径，为提高工程质量奠定基础。
第一，提高工程设计质量。首先，多方配合。设计单位、业主单位需积极沟通，根据设计事宜进行探讨，以控制工程成本，节省施工开支，提高工程质量为前提条件予以设计;其次，深入施工现场展开踏勘活动，确保设计参数达标，在其他部门配合下进行设计，使工程设计更为全面，为全方位渗透工程造价管理理念奠定基础;最后，设计人员应深入理解工艺、总图、结构等因素，对施工项目有精确见解，助力各施工部门设计承建方案，提高相关方案衔接性、可适性，继而顺利完成设计任务，为提高工程造价管理质量奠定基础。
第二，做好施工管理工作。首先，施工单位需根据工程设计结论以工艺流程、技术投入、人员管理、施工安全等因素为导向制定施工造价综合管理制度，如《混凝土养护造价管理》、《钢筋笼制作造价管理》等，将施工工艺与成本管控关联在一起，使施工人员可以重视施工造价，明晰自身应肩负工程造价管理责任，使各项造价管理事宜有据可依，继而规避施工造价管理矛盾，节约施工时间，在合同期限内又好又快地完成承建任务，落实工程造价管理目标;其次，完善施工管理体系，将奖惩机制、监管机制、培训及考核等机制归入施工管理范畴，建立系统、全面工程造价管理体系，例如各部门施工所需设备应登记在册，设备丢失、破损、失灵需根据考评机制划分各方责任，若认定为部门工作人员养护不当造成施工设备失灵则需对其进行惩罚，通过施工管理降低设备损毁现象发生几率，使设备成本得以控制，工程综合造价得以减少，提高工程造价管理质量;最后，根据工程施工建设需求灵活调整造价管控细则，使工程造价管理更具合理性，避免工程造价管理陷入单一化、模式化误区[2]。
第三，加大工程造价管理人才培养力度。施工单位应定期组织工程造价管理人员学习新思想、新技术、新举措，为提升其创新能力、学习能力、管理等能力奠定基础。例如，工程造价管理人员可应用“互联网+”技术，将施工设计、采购、现场管理、质量验收等环节所产生的数据信息归入工程造价管理档案，应用大数据技术予以分析，同时与工程造价管理预期进行对比，剖析工程造价管理优势与劣势，以此为由调整工程造价内容，明晰市场经济、国家政策、施工技术等因素对工程造价管理带来的影响，引领施工单位关注国家政策，积极应用新型施工技术，洞悉建筑市场发展走势，使工程造价设定更为合理，管理更加高效，通过培养优质人才夯实工程造价科学管理人才基石[3]。
五、结语
综上所述，为提高新时代工程建设质量，需多方配合开展工程造价管理活动，深入施工现场展开踏勘活动，确保设计参数达标，为工程造价管理指明方向，同时做好施工管理工作，提高工程造价管理渗透性、实时性，加大工程造价管理人才培养力度，引领工程造价管理人员根据国家政策、市场环境创新管理手段，通过提高工程造价管理质量，使工程建设施工成本可控，工程质量达标，继而推动我国建筑产业良性发展。
参考文献：
[1]杨凡.建筑工程造价管理的困境及解决途径[J].建材与装饰，2019（26）.
[2]周好村.建筑工程造价管理的困境及解决途径[J].建材发展导向（上），2019，17（8）.
[3]刘帮.建筑工程造价管理的困境及解决途径[J].建筑工程技术与设计，2019（21）.
