文／杭州长运运输集团有限公司 张红卫

道路客运作为安全的高危行业，安全任务之重不言而喻。如何破解道路客运安全难题？笔者以杭州长运运输集团有限公司（以下简称“杭州长运”）为例，来看看如何保障道路客运安全。

杭州长运，作为杭州市道路客运的重要门户，班线点多面广，通达全国20 余个省市200 多个站点；10年来共发送旅客3 亿余人次，行车20 多亿公里，未发生过一起较大及以上有责安全事故。同时，涌现出了最美司机吴斌、中国好司机付强，安全行车300 万公里以上驾驶员4 人、安全行车100万公里以上驾驶员达500余人，先后打造了吴斌车队、国宾巴士车队等全国最优秀的驾驶员团队。2010年，杭州长运被市政府评为“2007-2009年安全生产先进单位”；2013年，被省交通运输厅评为“2010-2012 安全运输先进企业”；2014年，被中华全国总工会、国家安全生产监督管理总局评为“全国安康杯竞赛优胜单位”。

杭州长运能够在安全管理方面取得如此佳绩，主要在于打好四套“组合拳”。

打好安全生产教育培训的组合拳

杭州长运的核心价值观是“一切为了顾客”、“时刻把乘客的生命放在首位”，为了让每一位员工都能做到入心、入脑、入耳，公司在安全生产教育培训上采取了一系列措施：

一是加强全员培训。新员工入职培训率达100%，全员培训每隔两年开展1 次，主要负责人亲自授课。

二是建立例会制度。根据不同季节、不同时期、不同时段，突出重点，定期研究部署安全生产的要求和举措，并层层传导到每一位员工。

三是做到警钟长鸣。驾驶员坚持每周两次安全活动课，重点结合案例分析，加强警示教育，有的放矢地防范安全隐患，使之成为全体员工的习惯养成和自觉行动。

吴斌就是其中的杰出代表，他用生命和鲜血践行了企业的核心价值观，76 秒的伟大壮举传遍大江南北，塑造了值得人们永远怀念和广为传颂的英雄人物和道德楷模。

打好安全生产体制机制的组合拳

驾驶员成天走在外面，跑在路上，如何让最基层一线的驾驶员自觉遵守安全规则，公司在安全生产体制机制上打出了一套行之有效的组合拳：

一是创新薪酬考核机制。根据驾驶员5 万至200 万的安全公里，将计薪标准划分为11 档，分别从0.42 元/公里上升到0.52 元/公里，同样一个月跑1 万公里，驾驶员收入相差600 元；而一旦发生事故，驾驶员安全公里将按责任大小扣减，不仅收入大幅减少，还会影响岗位任职。所以，在杭州长运驾驶员的心中，安全公里比黄金还值钱。

二是创新股权激励机制。固化G20 成果，挑选最优秀的驾驶员组建国宾巴士车队，同时划小核算单位，驾驶员按车价的30%入股，并引入“阿米巴”理论，营收成本做到日结日清。

三是创新先进激励机制。每年年终对新增累计50 万至300 万安全公里六个等级的驾驶员进行奖励并张榜表扬。通过以上体制机制创新，使驾驶员成为与企业命运息息相关的利益共同体。

打好安全生产建章立制的组合拳

公司坚持问题导向，坚持用制度管人、管事，在发现和整改隐患的同时，及时研究出台了一系列全国同行领先、精细化标准化的规章制度，做到人员不留死角、管理不留盲区、360度无缝对接，在安全生产建章立制上采取了一下措施：

一是落实责任制。逐级签订责任书，做到有责必查、有责必问、有责必究。

二是健全奖惩措施。先后制定了《中级及以上管理人员安全目标考核奖惩办法》、《驾驶员安全目标考核奖励办法》、《安全行车管理办法》。

三是提炼推广标准化操作流程。在全国首创了“安全行车16 式”、应急停车“十二字诀”、车辆保养“三亮一黑”，得到了行业主管部门的高度评价。

四是加强现场管理。实行电话夜访和早送晚迎制度，督促驾驶员出车前夜九点钟前必须休息；并通过早送晚迎，第一时间掌握驾驶员和车辆情况。

五是推行高速公路限速要求。在全国最早推行高速公路大客100 码限速要求，并上升为国标《机动车运行安全技术条件》。

六是实施实名制售票乘车办法。为确保G20 峰会不出事，在全国同行最早实施实名制售票乘车办法，乘客信息与公安数据互连，全面落实“三不进站六不出站”规定，使之成为人流密集场所反恐维稳的有效抓手，现已在全国推广。

七是实现车辆动态管理信息化。在全国同行中最早推行大客安装GPS和车载视频监控制度，驾驶员严格履行“五不两确保”承诺，既强化了安全自律，又提升了服务质量。

打好安全生产文化建设的组合拳

企业文化是企业的灵魂，是企业信奉并付诸于实践的价值理念。杭州长运具有强烈的社会责任感。多年来积极传承“服务社会、助人为乐、忠于职守”的吴斌精神，在安全生产文化建设上打出了一套行之有效的组合拳：

一是认真履行“服务大众、回报社会”的企业使命。始终坚持“安全第一”、把人民生命财产安全放在首位，10年来安全硬件建设投入多达2亿元，特别是在近几年公路客运主业大幅下滑的情况下，仍大幅增加安全软硬件投入。

二是以实际行动彰显中国精神和中国力量。全力以赴服务保障G20，坚持“严”字当头，投入2000 余万元全面升级五大车站安防系统、联网售票系统和智能站务报班系统，在全国同行最早实施实名制售票乘车办法；确保“畅”字为先，调集75 辆大巴、109 名驾驶员、24 名调度员直接服务保障峰会，五大车站投入安保人员298 人，圆满完成峰会服务保障任务。

三是大力弘扬正能量。充分发挥《杭州长运报》、企业网站、企业微信公众号等传播平台的作用，多渠道宣传以吴斌为代表的行业安全优秀人物与感人事迹，用文化和精神的力量促进企业长治久安，为打造平安交通、平安杭州做出了积极贡献。