戚玫阳
本文通过对我当前国经济状况以及我国国有企业和民营企业分析，认为我国的民营经济主要面临以下几点困境：（1）由于官员考核标准等不合理导致政府对民营企业干预过多；（2）由于流转税税收负担沉重，存在重复征税，税收优惠仅有减免税等导致民营经济负担较重；（3）由于规模较小，很难拿到低利率贷款。
当前中国经济面临下行压力，低增长率成为新常态。我国政府为此也做出了不懈的努力，为了改变国内产能过剩，实施一带一路战略，为沿线发展中国家建立基础设施；为了给企业注血，不断地进行降息、降准，甚至废除存贷比；为了激活民营经济，大力发展全国中小企业股份转让系统，推行注册制；为了降低失业率，李克强总理提出大众创业、万众创新，并降低互联网费用，提高宽带带宽，为大众创业提供良好的基础。可以说政府为了确保我国经济的稳定增涨做了很多努力。
一个国家的经济是由无数个大大小小的企业组成，这些企业就像国家细胞一样，如果没有了活力，那幺国家的经济也就会死气沉沉，因此一国企业的发展状况如何，在一定程度上决定了国家经济的发展水平。由于我国的社会主义制度，因而我国的企业可以简单粗暴的分解成国有企业和民营企业。国有企业虽然数量上没有民营企业多，但是其体量要大得多，两者不可同日而语，由于我国的社会主义体制，以及一些关乎国家经济命脉的产业必须由国家控制，因而我国的国有企业的规模等在一定时期内不会改变。在一定程度上国有企业的发展并不注重是否经济，是否有效率，它们之所以大，之所以强，只因为它们是国企。
改革开放以来，我国的民营经济、民营企业从无到有、从小到大，已经成为经济重要组成部分。民营经济是民生经济，是富民经济，是实现中国梦的重要力量。目前，民营经济已经成为中国经济发展的重要力量。相比于国有企业，由于所有权更加明晰，民营企业更有做大做强的欲望，相比于国有企业，民营企业没有垄断优势，没有政府的政策倾斜，因而在市场竞争中其只能通过提高效率，增强核心竞争力来使自己生存下去。在发达的国家中，例如美国、日本、德国等，有许多大型的民营企业，这些企业走出国门，成为世界级的企业，而在我国，民营企业体量都很小，能喊的出名字寥寥无几，互联网巨头BATJ，虽然很大，但是仅仅是限制在中国，走出国门，它们便毫无优势，像华为这样的企业还是凤毛麟角，这主要是由于我国民营经济发展遇到了很多问题。
一、政府干预过多
当民营企业发展到一定程度时，地方政府为了自身的种种利益诉求，对民营企业不当的伸出橄榄枝，进而使得民营企业进行不恰当的扩张，一旦行业或者政策风向发生变化，民营企业迅速会变的孤立无援。
例如无锡尚德，当尚德还处于成长阶段的时候，需要充足的流动资金来维持企业的正常的运行和技术提升，相关部门出面使得其能够向银行顺利贷款，在提供了便利之后便要求企业大规模的进行扩张，也为后来的破产埋下伏笔。天马资产管理公司董事长康晓阳评价道“无锡尚德终于破产了，赌政府出手救援的人这次输得精光。30年改革开放，成就了中国经济的快速崛起，也培养了一批绑架政府的寄生虫，致使到处产能过剩，效率低下。好在新领导人头脑清醒，不再被忽悠，誓言要把安装在政府身上的那只假手砍掉。尚德破产或许就是标志，我们期待一个政企真正分开的崭新局面。”
上个世纪末的巨人大厦的命运也是如此，由于相关部门的各种游说，以及企业家的贪婪，巨人大厦原本只计划总投资2亿变成总投资12亿元，原计划总楼层为18层变化为70层，并要成为珠海的地标性建筑。1995年，大肆扩张的巨人集团发展势头急转而下，并伴随着财务状况的不断恶化。为保证工程不中断，焦急的企业家将生物产业的流动资金抽出投入到大厦的建设。当年，全国保健品市场普遍下滑，巨人集团一息尚存的生物产业受到了极大的影响，由于巨人大厦不断的吸血行为，该产业也失去了造血功能，巨人集团资金几近枯竭。1997年初，资金链断裂的巨人大厦，只建到地面三层就不得不停工了。
由此可见，政府的非理性的干预，给予企业家优越的条件，导致企业在没有一定基础的情况下大跃进式的盲目发展，最终走向破产的边缘。因此要想民营企业做大做强，政府需要管住自己的那只手，要做好守夜人，剩下的都尽量交给市场，让市场来决定民营企业生存、发展。
二、税收高
随着我国税质体制不断地深化改革，涉及的领域不断扩大。虽然税制改革旨在提供公平的财政税收环境，但民营经济，尤其是中小型民营企业在现行的税法体制中仍然受到不平等待遇，民营经济税收法治环境有待进一步改善，目前主要存在下面几个问题。
第一，存在经济性重复征税，即对同一经济渊源收入的不同纳税人重复征税。例如对公司制企业征收所得税同时对个人股东征收个人所得税。第二，不同组织形式的企业税收负担相差较大。例如一方面合伙企业目前只征收个人所得税，公司制的企业在分别对公司、个人股东征收所得税。另一方面企业所得税法规定了多种税收优惠方式，但这些都仅针对公司制法人企业，而合伙制企业等其他组织形式几乎没有优惠政策。最后，我国仍以流转税等间接税为主，企业所得税、个人所得税等直接税为辅。
三、贷款难
我国民营中小企业有的是夫妻小作坊形式，有的是朋友合伙打拼，有的是家族人员共同创业，因而，绝大多数民营中小企业的原始资本是依靠自身积累或者朋友借钱等起步，逐步发展到民间筹集，很少有能够直接得到银行贷款。而民营企业的扩张，也主要是依靠自身的积累、并购。当民营企业发展到一定的瓶颈，需要资金时，往往不能很快的取得贷款。
银行虽然吸收了很多存款，但是由于担心民营企业规模较小，发展风险比较大，往往对民营企业设置了较高的门槛。或者干脆不愿意贷款给它们。相对于民营企业，国有企业更容易得到银行的贷款，而且贷款利率非常低，因为国企的背后有政府背书，所以银行不担心无法收回贷款。
在在未来国家应当在注意信贷安全的基础下，鼓励金融机构加大对民营经济贷款的支持力度，并建立相关的激励及约束机制，提高对其的贷款比例。
四、总结
我国的民营经济由于面临政府干预过多、税收过高及贷款难，因此在一定程度上不能健康发展。目前我国面临着经济下行的压力，如何稳定经济增长成为现在政府最头疼的事情。在未来，政府应该着重为民营企业创造健康的成长环境，减少不必要的干预、加大税收优惠、设立良好的信贷体系，为民营企业的发展保驾护航。只有这样，民营企业才能被激活，民营企业才能蓬勃的发展，并成为我国经济更好的增长极。（作者单位为河南大学商学院）
