周志宝

一、校园一卡通的主要功能

(一)电子支付功能。校园一卡通广泛应用于食堂就餐、打开水、洗浴等消费结算,图书馆图书借阅、电子阅览室上机费用结算,体育馆等场所的费用结算以及校内购物消费结算。

(二)多证合一的身份证功能。目前校园一卡通项目已经建成基于电子支付、身份识别、校务管理和金融服务为一体的综合服务平台,实现了校园一卡通多项功能的全面整合。

(三)资金结算功能。校园一卡通系统的应用实现了结算中心对校内各商户账户资金的统一结算及管理,这样既节约了人力、物力和财力,又有效地规避了“小金库”等现象的发生。

(四)费用的定向发放功能。学生的水费、奖学金及勤工助学学生的工资都可由校园一卡通统一发放。

(五)与其他系统互通扩展功能。校园一卡通系统可以与收费管理系统、报账系统、教务管理系统、图书管理系统、后勤管理系统等系统进行对接,实现数据与资源共享。

二、校园一卡通对高校财务管理的影响

(一)会计核算。

1.现金充值核算。校园卡持卡人办理现金充值业务,校园卡管理中心的工作人员根据持卡人的现金充值情况,填写现金交款单,由相关工作人员定期到银行办理交款手续。2.银行圈存核算。圈存管理系统可实现持卡人银行账户和持卡人电子钱包之间自动式和自助式的实时圈存转账。3.商户结算核算。结算中心根据校园一卡通综合业务系统的商户清算汇总表,定期与各商户进行结算。刷卡消费时,持卡人一卡通账户中的资金流入校园一卡通系统中各商户账户。

(二)资金运作。校园一卡通系统的流入资金是校园一卡通持卡人的校园卡增值类交易之和,包括圈存充值金额、现金充值金额及发放补贴金。流出资金是校园一卡通持卡人的校园卡减值类交易之和,主要是持卡人刷卡消费的金额。校园一卡通专户的结余资金是系统内流入资金与流出资金的差额。刷卡消费时,持卡人一卡通账户中的资金流入校园一卡通系统中各商户账户,校园卡管理中心以校园一卡通综合业务系统提供的商户清算汇总报表为依据,将资金定期转账给各商户,校园卡管理中心的账务结算存在一定的时间差,因此短期内就形成了大量的沉淀资金,为高校的资金运作提供了一定的条件。

(三)收费管理。目前,一些高校在预算外资金的管理上不规范,私设小金库等现象经常的发生。校园一卡通系统的应用,尽可能地避免了现金支付,其电子支付和结算功能的应用明显减少了校园内的现金流,实现了校内各类收费与消费的统一管理。

(四)内部控制。高校校园一卡通系统不但给高校传统财务管理模式带来了新的变革,而且对高校内部控制制度提出了新的要求。校园一卡通系统的应用使得实时查询和实时反馈财务信息得以实现,加强了不同部门之间的沟通与交流,大大提高了财务信息的透明度。

三、校园一卡通在高校财务管理中存在的问题

(一)共享技术不完善。虽然一卡通在全国高校已经普遍应用,但是它的系统开发还处在初级阶段,在实际应用中还存在着一些技术上的问题,导致出现系统漏洞时,影响财务数据的准确性及及时性。

(二)账户安全性不高。一般来说,一卡通的信息只有持有人知晓,一卡通如果丢失,卡里的余额很容易被拾到的人随意刷,一旦丢失人没用及时挂失,就会导致金钱的损失。

(三)缺乏专业的管理人员。一般而言,学校的财务部门会设立校园卡使用中心,基本所有关于一卡通使用中的问题都由这个机构完成。由于业务比较繁杂,责任比较重大,风险也大,因此管理人员的职业素质和业务素质直接影响着高校一卡通的正常运行。

四、对策与建议

(一)统一领导,分工合作,提高整体运行效率。现行的校园一卡通运行模式,有的是网络中心领导,有的归属于财务部门,有的由后勤管理等等。不同的部门优势明显,所以建立一个由校长办公室为主导的校园一卡通管理中心是非常有必要的。

(二)加强会计人员的技能培训,提升整体业务素质。新形势下随着网络信息技术的发展和数字化校园的建设,会计人员不仅要具有良好的职业道德和专业素质,而且要全面了解一卡通系统的操作流程和系统运维等方面的知识。高校应开展一些培训活动,以确保工作人员对一卡通系统的有效操作管理。

(三)优化网络环境,确保校园一卡通系统的安全稳定运行。建立健全校园一卡通系统是非常有必要的,高校应采用有效的硬件与软件技术,提高系统的稳定性与安全性。

(四)加强沉淀资金的集中管理,提高资金的使用效率。校园一卡通的电子支付与结算功能,实现了对校内各类服务性收费的资金的预先集中管理,因此,短期内就形成了大量的沉淀资金,如果高校能合理利用这部分沉淀资金,则可提高资金的使用效率,为加强高校校园一卡通的资金管理,规范会计核算行为,需制定校园一卡通内部控制管理制度以及校园一卡通资金管理办法来。因此,作为高校财务工作者应立足于学校的实际情况,适应新时代的发展,不断的提高财务管理水平。(作者单位为武汉工商学院)