涉税财物价格认定工作的思路与方法

郑金萍

涉税财物价格认定工作是价格认定工作在涉税领域的延伸，对税务机关在征税过程中出现的价格不明、价格有争议的情况进行计税价格认定的行为。目前，国家发展中的各项事务资金基本都来自于税收，因此，国家必须要保障纳税人的合法权益，只有提升涉税财物价格认定工作的质量和水准，才能在保证税收工作稳定进行的同时，促进中国市场经济的稳定、长远发展。本文首先简单的介绍了涉税财物价格认定工作的特征和面临的难题，而后根据实际工作中总结而来的经验，提出了行之有效的工作思路和工作方法。

一、引言

近年来，中国特色社会主义市场经济迎来新的发展契机，各类经济发展制度和体系也在持续完善之中，而提升涉税财物价格的认定效果、完善相关税收制度就显得格外重要。但是从目前来看，房地产、车辆等商品相关的税收种类都还不够合理，也不够完善，在涉税财物种类不断增加的前提下，价格认定工作的难度越来越高，因此对本课题进行研究有着一定的积极意义。

二、涉税财物价格认定工作的特征和问题

（一）涉税财物价格认定工作特征

从某种角度来看，涉税财物价格认定工作具有广泛性，这项工作并非独立存在于某个税收步骤中，其可以说是贯穿于税收管理的全流程，因此涉税财物价格认定工作具有极其突出的难度和重要性。从另一个角度来说，涉税财物价格认定工作的囊括面非常广。涉税财物价格认定工作中，抵税物和应税物都属于涉税财物的一部分，因此工作人员在进行认定的时候往往需要分析多个对象，这也给工作人员带来了比较大的工作压力。

（二）涉税财物价格认定工作的问题

第一，认定工作从业者整体素质不高已经成为了影响认定效果的主要因素，同时就目前来看，关于从业者的培训政策也迟迟没有出台。第二，政府有关部门和涉税财物价格认定单位的沟通不够深入，很难就某种事项达成统一的合作意向，在开展工作的时候各自为战、步骤脱节等问题比比皆是，最终必定会导致认定工作无法如期完成。第三，涉税财物价格认定工作的有关体系存在漏洞，相关的制度规范明显不够完善，再加上认定工作具有复杂性，实际操作起来就更显得毫无条理，这些问题得不到解决，涉税财物价格认定工作很难得到进步。

三、涉税财物价格认定工作的思路与方法

（一）改变机制漏洞，落实责任制度

上文中我们简单的提到了涉税财物价格认定工作的一些问题，其中最突出的一个问题就在于有关的机制不够健全。为此，我们需要从价格认定工作的实际情况出发，制订行之有效的工作流程，明确工作中应把握的原则，同时细化各个步骤的操作方法，使涉税财物价格认定工作变得更加完善合理，让工作人员在实际的认定工作中，能够第一时间找到工作所依照的规定和条款。更重要的是，我们还需要积极推行责任制度，把工作责任落实到人头上，这样一来就解决了过去价格认定无责可追的困境，进而有效的提升工作人员的工作积极性和细致程度。

（二）增强政府重视度，强化有效沟通

现阶段我国涉税财物价格认定工作还有诸多不足，而沟通不顺畅、政府部门扶植力度低下可以说是负面影响最大的一个问题。因此，在今后的发展中，地方政府部门需要给予价格认定工作以足够的关注，同时各个相关部门及机构需要强化沟通，在沟通中确定合作的方法和总体思路，在各负其责、不越权的基础上，更好的为推动涉税财物价格认定工作发展做出努力。除此之外，政府部门还需要认识到纳税人对于政府正常工作的支持作用，安排专门的工作人员与纳税人进行沟通，明确纳税人在纳税过程中发现的问题和不便之处，而后进行总结归纳，以最大的诚意促进税收工作的稳步进行。

（三）提升认定工作者能力水平

众所周知，涉税财物价格认定工作虽然具有突出的复杂性，但是其归根结底来说还是一种以人为中心的工作，工作人员能力如何直接影响着其最终的认定效果。因而，认定人员除了要明确税收相关理论，还需要对价格认定相关步骤和方法有自己的独到见解，更重要的是他们需要明确党和政府在税收方面颁布的有关法律法规。因此，在今后的发展中，我们需要根据上面提到的三点能力需求对认定人员进行精心培训，保证每一个在岗的工作人员都能具备突出的专业素质。更重要的是，要尽快提升行业的入职门槛，采取社会招聘等方式吸引更多有能力、有才能的工作人员到价格认定岗位上来。

（四）牢牢把握工作原则，保障认定工作科学合理

涉税财物价格认定工作往往关乎到企业及个人最终的缴税金额，涉及到较大的利益问题，所以说认定工作者务必要始终把持住自己的工作原则，把事实作为认定的首要参考标准，在描述认定对象的时候需要实事求是，不能有意虚夸或缩减，否则认定工作将会失去应有的意义。除此之外，在开展涉税财物价格认定工作时候，认定工作者需要特别注意贡献原则，也就是说在认定涉税财物价格的时候，需要根据财物对其他相关资产整体价值的贡献确定其最终的价格。

四、结语

总而言之，由于我国涉税财物价格认定工作发展还不成熟，国家层面制定的政策性文件还不够完善，认定人员的专业素质和能力比较欠缺等问题，严重的制约了认定工作的科学性、客观性和公正性。而做好涉税财物价格认定工作可以在“两个保护”和“两个维护”方面发挥重要的作用，为国家营造一个稳定和谐的征税环境，以便促进社会经济的稳定发展具有重要的意义。因此，在今后的工作中，我们有必要对涉税财物价格认定工作进行进一步的研究。（作者单位：山西省临汾市翼城县发改局价格认证中心）