单鑫

在中国社会主义市场经济的高速发展下，中国交通经济作为支撑各方面经济发展的重要基础，也得到了大力和快速的发展。但是随之而来的交通经济发展困境也成为了需要解决的明显问题。当前我国建设的各类交通项目中，政府筹资主导的仍占重要比重。但是仅依靠政府资金，难以实现交通发展与经济发展需求的协同进步，当前我国交通经济发展仍然面临投资资金短缺的问题，交通经济融资困境是当前中国交通发展需要解决的关键。本文就从当前我国交通经济中的融资困境进行分析，探索融资难问题对我国交通发展的制约，进而研究更多有效的交通经济融资途径。

在城市发展中，良好的交通建设是城市经济运行的基础。在认识到交通水平对经济的决定性作用后，近年来，我国对交通建设发展的关注度也在提升，而交通经济建设中融资困境问题，也给我们提出了新的思考。只有尽快解决交通经济融资困境，才能实现城市建设和经济发展的高效推进。

一、融资对交通经济建设的重要影响

（一）融资促进交通经济持续高速发展

当前中国城市经济发展受到制约的主要因素之一，就是交通压力问题，我国经济不断发展对交通建设提出了更高水平的要求，而交通运行能力和基础交通设施建设都需要大量资金的投入，想实现交通经济持续高速发展，就需要拓宽交通建设资金的来源，而融资工作的深入进行和融资渠道的拓展，对交通经济整体运行能力和发展的增强有重要影响。

（二）融资保障资金的高效利用

当前中国民间资本力量十分雄厚，在资金数量、资金种类、资金可调配程度方面都十分可观。但是在我国交通经济建设方面，却更多的以政府主导和出资为主，对民间资本的利用较少，这导致民间资金和资本一定程度的浪费。而对交通经济建设进行融资，不但能保证交通建设得到资金保障，也提高了民间资本的利用率，对保障中国各方面资金的高效利用有重要影响，所以交通经济融资困境的解决是对各方面都有利的。

二、我国交通经济中的融资现状与困境

当前我国交通经济融资现状和存在的困境，主要与政府、银行和民间资本有关，从这三方面进行分析，能更清楚地了解我国交通经济中融资困境的根本。

（一）政府资金投入难度较大

在改革开放和全球经济一体化的影响下，中国各区域经济都得到了高速发展，但是在交通基础设施建设方面，当前政府面对交通建设资金短缺的问题，单纯依靠政府主导的交通经济运营收入，难以保证交通经济建设的持续高效发展。而随着政府在交通经济建设方面的投资能力和投资资金的减少，当前尚未找到可以很好的替代政府投资的交通经济建设模式。在财政机制和政策因素等多方面影响下，原有的政府投资方式已经不能适应今天的交通经济建设发展需求，拓宽投资领域和挖掘新的投资形式，已经成为政府和社会各界需要尽快深入思考的问题。

（二）银行贷款利息较高

在过去的交通经济建设中，除了政府投资以外，从银行贷款也是解决交通经济建设中经济压力的常用手法。但是随着社会经济环境的变化和发展，银行贷款的这种筹资融资方式一方面利息比较高，容易导致交通经济建设中的利润遭到很大程度的挤压。另一方面，一些地方所进行的交通经济项目规模并不大，甚至出现整个项目的利润不够支付银行贷款利息的问题。这种传统的银行贷款方式不但在交通经济建设方面由于手续繁琐而效率较低，而且也直接影响了各个城市之间交通建设发展的平衡性，会导致区域间交通经济建设失衡，导致交通经济发展陷入困境。

（三）民间投资融资较少

在交通经济建设发展中，民间资本也有一定的影响力。但是通过对目前的交通经济建设情况进行研究，可以发现在各类交通经济建设中，民营资本和社会资本的投入占比十分小，这与政府政策、交通经济投资运转方式等都有很大关系。民间资本投入交通经济建设存在投资周期长、回报利率低等问题。这都不利于民间投资融资的实施，交通经济建设中无论社会民营资本还是私人资本，都难以在交通经济建设中发挥作用。

三、我国交通经济中融资困境的解决对策

面对中国高速发展的经济和经济进步中对交通建设的强烈需求，在交通经济建设发展中，除了依靠政府、银行，还需要探索更多样化的融资筹资方式，一方面提高政府和银行在交通经济建设中的投资借贷能力，另外也要积极开拓民间融资渠道。针对交通经济融资困境，可以尝试从以下三个角度尝试进行解决。

（一）发行交通经济债券，提高政府融资筹资能力

针对政府在交通经济建设方面投资能力不足、资金短缺问题，拓宽政府的融资渠道和筹资能力是关键。在交通经济融资方向，政府可以在宏观调控的基础上针对不同地区交通经济建设的情况和需求，有针对性的发行交通经济债券。例如，可以针对乡镇交通建设这类资金短缺、融资难的项目发放适当的债券，或者针对需要资金数量庞大的大型交通经济建设项目发放债券。注意采取多种规模的债券来满足资金吸引、民众投资需求、交通建设项目资金数量等方面的需求。另外，在提升政府融资筹资能力方面，政府也可以通过“政府购买服务+道路”这样的模式进行融资。这种政府融资创新模式主要是工程项目工资出资进行交通道路的建设，而政府出资是用于购买交通道路的使用服务权利。相当于政府分期支付建设公司道路建设服务，这种方式不仅盘活了社会资金，也能减少政府在交通经济建设中的资金压力，对城乡交通道路建设发展的作用比较重大。

（二）创新银行交通经济贷款模式，强化贷款业务监督

在交通经济建设中银行贷款模式的优化方面，为解决以往交通经济建设中银行贷款利率高、交通项目贷款困难等问题，首先要严格把控交通经济建设项目的银行贷款审批，从项目方案、项目可实施性分析考察等多角度审批银行的贷款手续，保证交通建设的收益率，减少负债率，严控银行不良贷款的比例，减少不合格交通建设项目造成的贷款损失问题，从强化贷款业务监督层面提高交通资金的有效利用。其次，要创新银行交通经济贷款的模式，不仅用贷款一种筹资方式，可以设立银行交通基金项目、用交通股票基金、交通建设理财产品等形式进行交通经济建设的银行筹资。形成更巨大的资金来源和资金链条，提高银行在交通经济建设项目中的筹资融资能力，降低银行自身压力和交通项目经济压力。

（三）拓展民间融资来源，加大民间资本吸引力度

在拓展民间融资渠道、吸引民间资本加入方向，第一应该考虑到民间资本对利润要求、抗风险能力、资金回款速度方面的需求，要先让政府做主导，对交通经济建设的民间融资项目做好调研和把关，制定详细的融资项目报告，对交通经济建设项目的利润率、收益稳定性、风险性、信誉度等做充分评估，减少民间资本的顾虑，吸引民间资本放心投入。第二，应该创新交通建设项目，参考国内外优秀的交通项目融资案例，制定不同渠道民间融资的融资方案、融资运作模式，根据市场规律做好各个行业民间融资的担保和筹资准备工作，扩展民间融资来源和民间资本对交通经济建设项目的信心。

四、结语

综上所述，交通经济建设与社会经济发展已经是密不可分的整体，在解决交通经济中的融资困境时，应该调动政府、银行、民间资本多方面力量，从融资规范化、融资渠道拓展等角度深入分析研究，才能取得交通经济建设更快更好地发展。（作者单位：赤峰市松山区交通运输局）