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行政事业单位财务绩效管理直接影响着单位的正常运转情况，在财务管理的过程中，应从多角度进行问题分析，给出恰当的绩效提升措施。本文就事业单位财务绩效问题及对策进行分析，简单阐述财务绩效管理的实际意义，并对基层事业单位中的财务绩效管理问题进行深入分析，尝试提出相应的问题解决对策，旨在提高事业单位中的财务管理质量。
在新会计制度的影响下，为提高事业单位财务绩效管理质量，应加强对财务预算绩效核算与管理，通过调整资金和资源的分配，使企业内部的运营绩效得到提升，进一步优化事业单位整体的工作效率。相关财务工作人员应加强对自身能力的提升，强化对财务绩效管理的重视，从而结合单位的相关财务管理问题，优化管理方式，使事业单位的运行质量得到进一步提升。
一、加强事业单位财务绩效管理的意义
（一）财务绩效管理
财务绩效主要是对会计人员的工作绩效进行管控，会计工作质量直接影响单位的财务管理效果，通过对会计及财务人员工作的管理，提高其工作绩效，进一步优化单位内部的财务管理质量，使单位中的资金和资产管理与分配过程更加合理。在管理过程中，应加强对绩效计划和辅导的控制，通过财务预算管理，提高对财务工作的控制和掌握效果，同时对影响财务管理的因素进行控制，从而达到强化企业财务管理的效果。
在对单位进行财务绩效管理的过程中，管理人员应加强对会计及财务工作人员的监督与指导，发现会计及财务人员在工作中的困难时，及时给予相应指导，促使会计人员个人能力水平的不断提升，不断对绩效评价和绩效完成目标进行提升和完善。
（二）实际意义
单位通过财务绩效管理，不仅能够加强对员工的激励效果，使其工作绩效和技能水平得到提升，同时能够更加准确地了解员工的实际工作情况，使其能够有方向、有计划地进行提升。同时，在绩效评价的过程中，了解财务人员对企业的贡献情况，根据实际的工作结果制定薪酬结构，并且将职工与现有岗位进行对比，对岗位不匹配的人员进行岗位调整，从而提高员工的实际工作质量。
在加强对事业单位财务绩效管理的过程中，一方面，使事业单位中的资金和资产得到充分的使用，同时避免资金不合理流动;另一方面，强化对财务工作人员的绩效管理，使其工作质量和效率得到提升，提高财务预算管理和资金分配以及资源监管和单位财务运营分析等相关的资料，全面提高财务管理质量，为单位的运行和发展提供更加有效的助力。
二、基层事业单位中存在的财务绩效管理问题
（一）缺乏财务预算管理意识
基层事业单位在进行财务管理的过程中，往往忽视对预算管理的重视，在进行整体的运营管理过程中，财务部门仅对内部的资金往来情况进行登记和计算，不能主动根据单位的实际情况，对整个阶段的财务管理情况进行分析和预估，导致在实际的管理中，可能存在大量的异常支出或不必要支出，影响单位内部资金管理效果。
财务预算对于事业单位的发展和运营具有重要的意义，应结合实际情况进行相应的预算编制，并按照预算的编制结果执行落实，降低财务风险。但在部分基层事业单位中，不仅缺乏专业化的财务预算编制，甚至部分单位中缺少相应的财务管理岗位人员，存在岗位重复交叉情况，无法对财务进行充分且专业的管理，影响财务预算管理质量的同时，不利于提高单位财务绩效管理的整体效果。
（二）财务绩效管理制度不健全
目前大部分基层事业单位中缺乏健全的财务绩效管理制度，由于缺乏相应的管理制度，导致无法对财务管理人员进行严格的监督和管理，进而造成基层事业单位中财务管理混乱、出错以及一人多岗和贪污公款等不良现象。财务管理部门的作用不仅仅是对账款的记录与核算，更重要的是对财务的合理分配，使资金和资源发挥到最大效果，及时识别单位面临的财务风险，并给出相应的应对措施，保障事业单位的正常运行。但受到管理制度缺失的影响，财务管理工作与事业单位的运行情况存在脱节现象，缺乏专业财务管理人员或多人一岗的情况，更对事业单位的财务管理产生不良的影响。
缺乏专业的财务绩效管理制度，会导致财务管理人员存在不按照要求执行工作的情况，无法对资金进行有效的分配和管理，造成资金利用效率低或资金流失的情况，在日常监管时，需要依赖监管部门进行调查，无法有效实现部门内部的监管，从而影响整体的财务管理效果。
（三）财务资金掌控不严格
大部分基层事业单位在进行财务管理的过程中，未对相关的资金使用情况进行预算编制，往往在费用使用后进行登记与核算。但在资金使用和记录中可能存在一定的偏差，尤其对单位中专项拨款的使用中，缺乏严格的掌控，导致管理资金掌控和使用效果不理想。大部分资金在管理过程中，存在不透明性，部分物资的具体用途不明，资金的分配不合理，从而使整体的财务管理出现脱节和失控，造成不良的财务管理环境。该情况下容易造成资金挪用和贪污徇私等违法行为，不利于提高单位的财务管理效果。
在新会计制度下，部分事业单位未能严格按照相应要求进行整改，在管理过程中，不能按照标准化折旧及管理等要求执行，导致管理过程中的控制效果不良，影响事业单位资产管理质量。
（四）财务绩效管理缺乏信息化建设
现代化发展过程中，应加强对新技术的应用，但在部分事业单位中，缺乏相应的信息化建设意识。财务人员对信息化技术的了解较少，无法利用先进技术进行工作，尤其在基层事业单位中，部分人员仍使用传统报账方式，不仅导致财务管理过程中效率较低，还会影响会计核算准确度，难以有效提高整体的绩效管理效果。
（五）财务管理人员水平不高
在基层事业单位中，存在部分单位中财务管理人员水平不足的情况，部分事业单位甚至缺乏专门的岗位人员，由其他岗位人员代替财务管理职责，对财务内容进行管理，严重影响整体财务管理部门的绩效情况，不利于财务部门综合实力的提升和发展。此外部分财务管理人员长期未受到单位的专业化培训，且不能主动进行自我提升，导致财务绩效管理水平相对较低。
三、应对财务绩效管理问题的措施
（一）强化单位财务预算管理执行效果
为提高财务绩效管理质量，应对事业单位中的财务预算管理进行优化，通过提高预算质量，降低财务风险的方式，提高财务管理效果，从而实现财务绩效管理的最终目的。首先，应提高财务风险意识。事业单位在进行财务管理的过程中，会受到不同因素的影响，面临多方面的风险，相关领导管理人员应深刻意识到风险的破坏性，并提高对财务管理的重视。而通过强化财务绩效管理，提高财务人员的预算管理执行效率，才能够更好地识别风险，将风险影响降至最低。
其次，为使财务预算管理效果得到加强，应制定专门的财务预算管理机制，构建专门的预算体系，降低单位内部的财务预算的难度，提高预算管理体系的实际应用效果。在系统运行中能够结合以往的经营管理情况，为未来一段时间内的财务发展情况进行预估，并进行科学的预算编制，在编制中对可能存在的风险进行规避，保障财务管理质量。
最后，为使财务预算管理得到有效执行和落实，应设置专门的监管部门，对财务预算工作进行管理，确保预算编制和预算审核以及执行过程能够按照标准化流程进行，使预算管理的执行效果更加规范。在预算管理的控制下，使财务管理人员的工作质量得到有效提升，进而有效提高财务绩效管理效果。
（二）完善单位财务绩效管理制度和体系
在进行事业单位财务绩效管理过程中，想要使财务人员的工作绩效得到提升，应构建科学的管理制度及完善的管理体系，明确财务人员岗位工作责任和内容，提高财务工作人员的实际工作绩效，优化事业单位财务管理质量。
一方面，应制定财务会计管理相关制度。制定财务会计管理制度的过程中，应了解事业单位财务管理部门的运行情况，结合实际情况制定相应的管理制度和体系。在新会计制度和会计准则等指导下，对管理制度进行完善，对财务人员的岗位职责进行明确规定，同时制定相应的奖惩措施，提高财务人员的积极性，为其创造公平有序的财务管理环境。
另一方面，应完善相应的监督管理制度，强化对财务管理情况的监管，识别其中不良的管理情况，提高财务人员工作质量。在制定监管制度的同时，应设立专门的监管部门，按照相应的监管要求，对财务人员的日常工作情况和财务管理情况进行监督和检查，识别其中的不合理情况，对工作失误和违反相关管理制度的行为进行警告和处罚。降低财务管理过程中的不良行为，减少可能存在的财务风险因素，从而保障整体的财务运行质量。监管制度中应明确不同岗位人员的主要任务和相关责任，以及财务管理过程中的违反制度行为，提高监督管理的严谨度，从而优化整体的监管质量。
（三）强化对财务资金资产的严格管理
事业单位中的财务资金资产主要分为两个部分，其一为固定资产，主要是单位内部使用的物资，其是单位运行的基础。其二为流动资产，财务管理人员在进行管理时，根据不同部门的申请和领导人员的审批进行拨付，同时根据资金的流向进行相应的记录，确保可以在后续进行资金查明。在实际的管理过程中，为使基层事业单位的财务资金资产管理质量得到提升，应强化对资金流向的管理和控制。监管人员应定期对财务情况进行检查，对每一笔资金流向均进行详细询问，确保资金使用符合相关规定。在发现资金使用去向不明的情况时，立即对其进行问责，要求相关管理人员给出真实的资金流向，若资金流向不合理，需要对相关人员进行严肃处理，若资金流向无问题，应对其进行相应的培训教育，提高其对资金的管理水平，避免再次出现资金流向不明的情况。
此外，事业单位应加强对部门内部需求情况的收集，并根据需求制定相应的采购制度，将其与财务预算编制进行结合，明确相应的预算管理，从而使资金管理更加严谨，降低财务管理风险。
（四）加强对信息管理系统的构建
为使财务人员工作效率得到提升，同时提高财务人员的工作绩效，应合理构建信息管理系统，通过灵活利用信息系统，使财务工作更加规范化、合理化。现代化社会中，信息技术的应用较为广泛，管理人员应结合事业单位的实际情况，制定标准化信息系统，根据单位的运行情况和业务现状以及相关功能管理情况设置信息系统。使用电算化技术对财务管理内容进行精准计算，同时对资金流向进行记录和监督，从而提高对财务信息的管理。
如在构建信息系统时，将设置单位资金管理模块，在发生资金流动时，设置专门的档案，对资金的使用项目、申请人员、使用情况以及后续的项目完成情况等进行详细地记录，在其中附加相关的凭证信息，保障财务信息的准确性。
（五）构建高素质财务管理团队
想要提高财务绩效管理，需要提高财务人员的实际工作水平，通过构建专业化管理队伍，使整体财务管理工作效率得到提升，进一步提升工作人员的绩效情况。企业管理人员应加强对财务部门的人力资源管理，对财务管理人员进行优化，根据工作人员需求，设置相应的培训和讲座，提高财务人员的整体水平，从而使其工作绩效得以提升。
此外，管理人员应定期对财务人员进行考核，对人员专业水平以及职业道德等方面进行综合测试，保障财务工作人员的综合素质符合事业单位的要求，不断强化财务管理队伍的整体水平，提高财务部门整体的工作绩效。
综上所述，为提高事业单位中财务绩效管理质量，应加强对财务人员的管理和提升，同时优化财务管理工作质量，从而使整体工作效率得到加强，在严格的管理下，控制财务管理过程中的风险影响，改进工作问题，使工作人员得到进步和提升，从而使工作绩效得到持续改进和提升，进一步优化事业单位财务管理效果。
（作者单位：信阳市平桥区平东街道办事处财税所）
