赵志锋
在竞争日益激烈的大背景下，企业面临着严峻的形势与多样化的挑战，不能被动面临挑战，需要主动出击，适应市场。因而，在此大背景下，需要以企业战略目标为导向加强企业预算管理，对企业预算进行精细化管理，实现资源的优化配置，提高管理效率，提升资源利用率，达到降低成本，提高企业竞争力的目的。由此可见，加强企业预算管理实现对企业的全面分析，及时发现企业预算中的问题，并结合实际情况做好针对性改进措施，将企业预算管理的作用最大化，保证企业的健康发展。基于此，研究加强企业预算管理的有效措施，对企业的发展而言十分关键，是实现企业战略目标，促进企业可持续发展的必要途径。
在现代化企业管理过程中，全面预算管理是管理的主要工具之一。通过全面预算管理，可以将企业的各种经济活动纳入预算体系之中。通过预算管理的施行，对企业内部资源进行合理分配，对企业经济活动进行规划与安排，强化内部控制管理，发挥协调作用，实现企业内部的沟通协调，发挥战略目标的指导作用。完善全面预算管理体系建设，实现企业预算管理体系的优化，发挥预算管理的优势，促进企业的稳步发展。总而言之，研究企业预算管理的措施具有重要的现实意义，本文以此展开研究具有重要的价值。
一、企业预算管理概述
企业预算管理是一种系统化管理模式，作为现代化企业管理手段，主要目的是通过科学的预测和筹划，对企业的人力、物力与财力资源进行管理配置，对企业成本进行监控，降低企业的成本，指导经营活动的改善和调整，提高企业的经济效益，发挥其工具作用，加强管理，促进企业可持续发展，推动实现企业战略目标。在全面预算管理过程中，对预算管理体系具有明确的判定标准，首先，需要具有明确的计划与目标，且计划和目标需要具有明确的时间维度，以此对企业各部门进行约束。制定目标与计划时，要确保目标与计划的一致性，明确各部门、各环节开支事项的明细，加强监督监管。其次，注重监督操作的方式。预算管理的一大功能就是进行监督，加强监督监管，在日常管理中实现监督常态化，加大监管的力度，明确执行预算有效监督的重要性。此外，需要对经营管理进行复盘与跟踪，避免出现疏漏，影响预算管理效果。最后，明确的考核评价体系。为保证预算管理效果真正发挥出来，需要进行考核与评价，明确考核评价标准。
在企业预算管理过程中，掌握预算管理的核心要素，明确预算管理的功能与作用，在编制、执行、控制、分析等各个环节中，都实施监督管理，做好事前、事中、事后的控制工作，对企业的长远规划提供支撑，为确保预算管理的精细化、资金的精准控制，发挥重要的作用，具有重要的意义。第一，可以对运营管理相关因素进行整合，为领导决策提供依据，对资源进行合理配置，对资产与成本进行控制，降低预算偏差，监管企业收支。第二，完善企业管理机制，协调各部门运作体系，提升各部门业绩，控制经济活动，明确各部门的工作目标，制定工作计划，促进企业管理水平的提升。第三，提升企业的嗅觉敏锐度，指导企业在市场中掌握信息，获得更多的机遇，走向更大的市场，促进企业管理能力的提升，为企业的健康发展、可持续发展创造有利的条件，奠定良好的基础。
二、企业预算管理现状问题
现阶段，国内中小企业预算管理的现状不容乐观，作为一种综合性系统管理方法，预算涉及内容全面、多样，但是，在实际操作过程中，缺乏对核心要素的正确认识、脱离实际、编制预算单一、监督管控不严，导致预算管理存在许多问题，影响了管理的效果，不利于管理工作的开展与实施。预算管理存在的问题主要体现在以下几个方面，第一，预算管理制度不健全。在预算管理制度不健全的大前提下，预算管理工作难以开展，极易出现各环节沟通不畅，协调不佳，岗位职责划分不明等问题。同时，在财务监管过程中，还容易忽视收支变化，导致各部门执行能力不佳，目标、计划与结果相差甚远，甚至截然不同。没有规范的规章制度，无法保证预算管理工作落实到实处，受到制度不健全的影响，导致出现预算管理形式化等问题，机械地开展预算管理工作，预算管理效果不佳。第二，预算管理功能缺失。在预算管理工作开展过程中，预算管理功能不健全、不完整是存在的主要问题，预算管理问题涉及多方面内容，不仅包括监督、控制、协调，还包括计划与激励，其中计划功能与激励功能普遍受到忽视，甚至存在严重失衡，激励机制不健全、计划与结果存在矛盾等，影响了预算管理效果，阻碍了企业战略目标的实现。第三，预算管理编制水平低，计划与分析反馈不足。在预算管理过程中，大部分企业都忽视了计划的核查，导致预算执行过程中出现大量问题，且问题也难以纠正，再者，在预算管理中，缺乏反馈机制，预算管理滞后，实施效果较差。除此之外，编制水平不足，编制方法单一，导致与实际情况偏差较大，且计划的可操作性较差，项目支出不合理，极易造成较大的浪费，影响管理质量，不利于成本控制，无法实现预算管理的目标。
三、企业预算管理功能
在企业预算管理中，对预算管理的功能进行了解分析非常必要。企业预算管理功能主要包括以下几项。第一，沟通协调功能。企业的预算管理关系到整个企业的发展，并不是某一部门的事情，因而，强化预算管理，可以对各个部门进行协调沟通，从而达到加强内部沟通管理的目的，对企业内部各个环节的主要工作进行了解、加强预算管理，调动各部门的配合，提高运转效率。第二，控制管理功能。在全面预算管理指导下，加强预算管理，对企业的经营管理模式进行考核分析，强化控制非常重要，不仅可以强化对预算的执行，进行资源的合理配置，差异性分析，还可以对内部活动进行管理，指导企业工作的完善改进。第三，规划管理功能。在企业内部预算管理工作实施过程中，根据企业的经营管理目标，对企业的相关资源进行调度，完善企业的发展策略，形成对整体经营的指导与规划，从而发挥规划管理功能，保证预算管理工作的有序开展。第四，绩效评价功能。在预算管理职能的多种职能中，绩效评价是其中的重要组成部分。通过对预算完成情况分析对比，用于绩效考核，以考核为手段，加强管理，保证预算管理效果，达到预算与考核的相互促进。与此同时，借助绩效评价功能，充分调动工作人员的积极性，为预算管理工作的开展创造有利的条件。总而言之，企业预算管理职能功能多样化，发挥绩效评价、功能规划、控制管理、协调沟通等重要作用，加强预算管理，为企业的长远发展提供支撑。
四、加强企业预算管理的措施
（一）明确目标计划，成立预算小组
计划是方案实施的总方向标，是方案的指引，明确目标计划，建立预算小组，可以对企业成本进行目标控制，在预算管理的过程中明确、细致的管理，为预算管理工作的开展作出指引。明确目标计划，建立预算小组需要从以下几个方面出发。第一，注重成本、资金监控，利用信息化平台进行管理，对企业进行综合监控，为企业各部门进行预算编制提供共享信息，解决信息孤岛问题。根据监控实际情况，确定预算目标的实施，调整目标、改进管理，发挥重要作用。第二，结合监控效果，综合目标计划，实施针对性指引，发挥预算管理的职能。第三，建立全面预算管理小组。作为战略目标的执行者，预算管理的指导者，需要发挥带头作用，以战略目标为核心，组建全面预算管理小组去领导预算管理工作，实现管理分级，贯彻预算管理理念，明确战略目标，提高控制精准度。除此之外，建立预算管理小组，还可以清楚地解决矛盾与冲突，统一思想与行动，正确认识管理工作，保障预算管理工作的顺利开展及实现管理效果。
（二）提升预算编制水平，实施全面考核
在全面预算管理过程中，提高企业预算编制水平，才能编制出适合企业发展和现状的全面预算，进而实现预算管理对企业各业务部门的约束作用。因而，提升预算水平，实施全面考核作用明显，是加强企业预算管理的主要措施。一方面，提升预算编制水平，在预算计划上，需要对预算目标进行细化。对于不同的预算项目，结合企业的发展目标，对工作任务进行分解，对岗位设置进行细化，发挥重要的作用。除此之外，需要结合实际情况，以数据推算、利润分析、目标分解为基础进行预算编制。在预算编制方法上，需要结合企业的实际情况，选择相应的编制预算方法，保证预算方法的恰当性，提高企业预算编制水平，确保方法的适宜性，同时应保证核算材料的真实性。另一方面，根据预算计划和绩效目标对相关部门进行全面的考核。在全面考核的基础上把财务目标和内部运营目标作为重点考核内容，对财务目标和内部运营目标的完成情况进行评价，保证考核效果。同时，需要进行差异化考核。利用差异化方式发挥绩效考核的导向作用，提高预算管理效果。
（三）强化全面执行，完善管理制度
在预算管理执行过程中，强化预算执行、全面执行是加强预算管理的关键。强化预算控制执行需要从以下几个方面着手。第一，从制度层面。建立并制定过程控制制度。通过制度约束，对执行情况进行分析，同时，建立执行结果反馈制度，及时向上级部门反馈，对预算计划进行差异化分析，及时了解原因以及存在的问题，设定调整策略。第二，从管理方面。充分发挥全面预算管理的作用，对各项经营活动进行全面的预算，在此过程中应保证严格按照预算管理制度执行，进一步保证企业预算的可靠性，同时也提高了预算管理的执行力度。第三，责任落实方面。需要充分发挥企业的管理责任，将责任落实到个人，实现权责明确，确保预算执行到位。第四，财务管理方面。在企业预算管理过程中，财务管理是管理的重点，结合企业的资金、成本进行管理，需要按照规范的流程、健全的管理体系、控制制度、激励机制推行财务管理，强化落实、细化责任，提供统一的保障制度，发挥其重要作用。
（四）加强监督管理，完善调整机制
在预算管理过程中，监督考核非常重要。企业可以引进先进的管理经验，对信息技术、大数据技术等进行利用，对预算管理信息系统进行完善，实现合理化以及规范化指标，强化预算与执行，并做好跟踪管理工作，既要对预算执行情况进行监测，又需要定期进行监督检查，对数据进行反馈，对出现的偏差进行预警，做出改进与调整。可见，加强监督管理，做好监督管控工作，是预算管理执行控制的有效措施。另一方面，完善调整机制，注重激励与评估。企业预算管理是一项重要工作，需要不断完善、调整、健全、强化。建立健全的评估与激励机制，对不同层级、不同岗位实施不同的激励方法和措施。建立完善系统的机制与体系，综合各方的利益需求，建立绩效考核体系，通过物质奖励以及精神奖励的方式进行激励、发挥各层级职工工作的主动性，发挥预算管理的重要功能。与此同时，加强监督管理，完善调整机制，可以对预算方式进行革新，对监管力度进行加强，做好调整、改进与预警。
（五）加强管理刚性，提升管理技能
刚性与弹性相对，企业预算管理的刚性作为关键工作，在完善制度前需要层层剖析，深入探究，将工作落实到具体岗位，明确到人。加强刚性管理，提升管理技能需要注意以下两方面内容，一方面，需要详细分配工作任务，贯彻追责制度，并制定一定的惩罚手段，给工作人员传导压力，压力也是动力，在压力下，能够督促工作人员认真负责，重视这份工作，认真完成计划指标，提升企业内部管理的刚性，保证预算管理工作的顺利实施。另一方面，提升管理技能。企业预算管理技能的开展，需要财务及相关人员具有较高的素质与能力，不仅需要加强对内部财务会计人员进行技能培训，更新知识储备，还需要进行个人业务能力的审查与考核，结合奖惩制度，对业务能力强、态度端正者进行奖励，对态度不端正、不重视工作的给予惩罚，让全体人员认真完成工作，激发工作人员工作积极性和岗位责任感。此外，做好财务风险监督，及时发现错误，避免疏漏。
结语
企业实现经营发展目标，提升企业整体管理水平，必须要提高企业全面预算管理的有效性。从预算编制、预算执行、预算考核等三个方面入手，加强全面预算各阶段的管理措施，并发挥其作用，切实提升预算管理水平。通过一系列举措，加强预算管理的有效性，保证预算管理质量，为企业实现战略目标奠定基础，帮助企业实现健康发展，长远发展。
