史子明
高校虽然是科研成果高产的“富矿带”，但高校科研成果转化率不高也是不争的事实，特别是地方高校教师评价机制落后、技术供给与市场需求不匹配等诸多问题，而高校兼职技术经纪人队伍建设将有效弥补以上诸多缺陷，通过完善高校兼职技术经纪人的培训机制和激励机制、引入社会资源优化成果转化模式和增强知识产权人才培养，建立完善以高校兼职技术经纪人为核心的技术转移支撑体系，进而促进地方高校科技成果转化。
一、高校技术经纪人的建设现状
当今世界已进入知识经济时代，我国有规模庞大的技术创新主体和后备创新力量，高校作为科研成果的“高产区”，为部署国家科技战略做出了突出贡献。2016年 8月，教育部、科技部联合出台了《关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》，并要求高校“组织科技人员积极参与国家、区域创新体系建设，为经济社会发展提供技术支撑和政策建议”。虽然大连各高校在各类创新创业大赛屡创佳绩，但创业成功率或成果转化率并不尽如人意。为积极响应国家技术转移的政策号召，大连各大高校均在内部积极培养兼职技术经纪人团队，作为推动高校创新科技成果转化的重要力量。兼职技术经纪人团队的建设不仅激发了师生的创新创造热情，同时提高了科研产出率，更有助于将技术知识向产业领域转移，满足技术创新主体的实际情况和现实需求，提高我国科技竞争力。基于兼职技术经纪人团队在成果转化或技术转移中的重要地位，必须重视高校兼职技术经纪人队伍建设，推动高校兼职技术经纪人运行机制创新和团队管理创新。
二、大连地方高校兼职技术经纪人队伍建设中面临的困境及原因
技术经纪人，是指依法取得经纪执业证书，并在经纪组织中从事经纪活动的执业人员和依法设立的具有经纪活动资格的公司、合伙企业、个人独资企业以及其他经济组织。科技部关于《技术经纪资格认定暂行办法》指出，技术经纪人是指在技术市场中以促进成果转化为目的，为促成他人技术交易而从事居间、行纪或代理等经纪业务，并取得合理佣金的公民、法人和其他经济组织。2018年12月在京召开的国务院常务会议要求指出“强化科技成果转化激励，引入技术经理人全程参与成果转化”。如何做到“全程参与”？以美国的技术转移流程为例，其中包括发明披露、发明评估、专利申请、市场营销、签署许可协议等。目前在中国，高校科研院所科技成果转化是“管”“运”分离，没有发明披露环节，发明人自行决定是否申请专利，申请前也不会做专业的评估，也不考虑将来商业化的可能，负责专利转让的相关人员也不知道专利技术的细节。因此目前国内高校急需建设兼职技术经纪人队伍。
（一）兼职技术经纪人缺乏与时俱进的激励与评价机制
当下我国高校兼职技术经纪人的评价机制尚不完善，由于高校专利发明的创新成果转化时间周期较长，同时，对发明创新的激励政策片面化导致高校轻成果转化而重科研立项、核心论文和申请专利，这就导致高校很难将成果转化为创新驱动力。目前，我国的专利申请数量屡攀高峰，但是真正能够得到授权的发明专利和转化为生产力的专利数量和发达国家尚存在较大差距，这种创新成果“小、散、差”的现象还是由于高校系统自身评估体系和高校教师评价的缺陷以及高校激励机制不到位造成的，单凭高校突击培养兼职技术经纪人很难短时间取得很好的成果转化效果。
（二）成果转化周期长、融资难
近年来，高校承担着越来越多的科研课题，但由于多种因素的制约和影响，我国高校的科技成果转化率远远低于发达国家水平。高校科研成果转化的主要集中在知识产权价值的产生，专利转让，专利许可方面，而专利拍卖、专利托管、专利证券化、专利担保质押、专利保险等业务尚不涉及，这些成果转化方式极大地促进创新资源向社会转移。在“大众创业、万众创新”的政策指引下，高校科研成果转化工作对高校科技创新面向市场需求有着重要反推作用。在“双创”的新形势下，许多高校将科研成果市场化论证和产业化发展密切联系，科技成果转化与创业人才培养有机结合，对我国经济转型升级和社会发展产生了巨大的推动作用。
随着中美贸易战的逐步热化，我国急需发展具有竞争优势的核心技术。例如微电子工程等现代科技作为科研主流具有科研时间长、投资成本高、建设风险大等特点，高校作为不亚于专业科研院所的科研创新的主阵地将极大地发挥其人才优势、环境优势、政策优势。因此，国家在高校层面投入了大量经费，极力支持科技创新，高校也建立了系统的科研经费管理模式严格监控经费流向，实现资金利用效率最大化。但是，由于高新技术成本高昂，国家的财政支出对科研的支持力度有限，成果转化就需要市场介入进行直接投资。然而，我国投资体系尚待完善，高校很多成果只能通过参加各类双创大赛，吸引投资人目光，同时市场对高校的资金支持缺乏保障，高校融资渠道单一，因而高校难以充分发挥创新活力，科研道路受阻。
（三）高校技术供给与市场需求之间的错位
兼职技术经纪人作为连接高校与市场之间的中介方，但高校兼职技术经纪人队伍建设体制和运行机制尚不成熟，在技术转移过程中存在着严重缺位的现象，技术的流向缺乏良好的引导与规范，技术供给与需求之间存在明显的信息不对称问题，最终导致技术成果对经济增长的贡献率低于预期。
三、高校兼职技术经纪人队伍建设的探索
一名合格的高校兼职技术经纪人要具有以下能力，首先是高校兼职技术经纪人要具有良好的技术背景，能够辨识项目的技术水平，熟悉高校院所科技成果转化相关规定以及操作程序，了解相关法律法规;其次是高校兼职技术经纪人要具有丰富的人力资源渠道，能够帮助发明人找到合适的创业合伙人，并帮助其快速组建创业团队;再次是高校兼职技术经纪人能够帮助做好项目对接硬科技孵化服务，加速技术到产品再到产业化的过程，同时能够帮助高校拟转化项目团队做好股权结构和融资方案设计;最后是高校兼职技术经纪人要能够帮助对接产业化资源和智慧资本资源，促进产品和服务打开销售市场，加速高校创新型企业的成长。因此高校兼职技术经纪人队伍建设要做到以下四方面。
（一）完善激励机制，实现“名利双收”
由于我国技术转移工作仍处于探索阶段，兼职技术经纪人的激励机制不够完善。由于高校中的兼职技术经纪人大多属于行政管理人员或者双创教师，技术转移工作不属于其主要工作业务，同时在职称晋升和职业发展方面缺乏明确并合理的晋升空间，做的事情很多时候在评职时占比很低，因此高校兼职技术经纪人往往做此项工作时积极性和动力不足，成果转化后兼职经纪人也不会获得和付出相应的收益。北京等地已相继出台技术经纪职称，归属于工程系列，希望大连能尽快出台相关政策，完善激励机制，同时提高兼职技术经纪人收入水平，开拓兼职技术经纪人的发展空间。
同时，当前我国科技成果转移转化的主体是项目团队或科技人员个体，对成果转移转化缺乏认识，偏重科研成果的产生、论文发表和专利申报，因此高校由于缺乏专业的兼职技术经纪人团队，导致成果转移转化过程中呈现低效率、高风险和低收益的现象，同时成果转移转化过程中会产生法律纠纷、国有资产流失等现象。因此，要培养和构建一支好的高校兼职技术经纪人团队，团队以专业技术人员和科研管理人员为主体，在成果转移转化工作中通过咨询和评估等具体业务与企业方加强沟通，最重要的工作是将评估和沟通中获得的有效信息及时反馈项目团队，进一步降低高校科研成果转移转化的风险。团队主体人员应集聚一定的交叉、关联学科专业技术人员和科研管理人员，大家群策群力，充分提升成果转化在整体中嵌入后的系统协调效能。科技成果在企业生产的实际转化，会进一步增强产业化的基础，把科技创新真正落到产业发展上。
（二）完善培训机制，打造复合型人才
大连今年在培训方面表现突出，作者在2020年10月有幸参加了由大连市创新创业创投中心和大连市科技局联合举办的“国家技术转移（大连）人才培养基地首期技术经纪人培训班”，培训历时三天，在培训内容上内容丰富、讲练结合，案例分析精准到位，并有交流互动等教学环节。使我充分认识到高校技术转移工作的重要性，理解了许多以前没有接触过的新知识，比如技术交易中的知识产权、合同签订、商务谈判及法律法规、科技税收优惠政策等，这些知识的学习和理解对以后的工作发展有着非常重要的作用。
（三）引入社会资源，优化成果转化模式
高校现有科技成果转化模式有自行实施与运营、转让、技术许可、知识产权特许经营、专利池和技术标准、知识产权质押融资等。做的比较多的有自行实施与运营、转让、技术许可、专利池和技术标准，很多高水平科研项目为价值提升，可以引入外部职业技术经纪公司配合学校兼职技术经纪人帮助项目团队形成专利网布局和创建专利池，同时构建专利联盟，面向全球市场经营项目专利池。同时优秀的外部职业技术经纪公司还可以帮助高校实现科技成果增值和风险规避，实现科技成果转化收益或减少损失。
此外，还可以与金融资本运作建立联系，为科研成果转化引入新的现金流和创业资源，帮助项目落地和实现产业转化。金融资本的资金优势还可以帮助高校科研成果实现市场垄断，增加经济效益。同时发展科技金融支持高校创新创业。金融和科技在创新创业的全过程中利益是一致的，要利益分享、风险共担。在研发创新的初期需要种子资金、天使投资给予支持，尤其在成果转化产业化的过程中，更需要资金支持。我国的高校科技成果很多，但是转化率不高，最高也就30%，发达国家是60%—70%。转化率为什幺这幺低？其中重要的原因是缺乏投资，在这个阶段很少有人愿意投资，因为有风险，被业内称为死亡之谷。希望通过财政资源、科技贷款、创业风险投资等多渠道、多品种支持成果的转化，支持成果的产业化和商业化，采用首台（套）保险、质量责任保险、新材料首批次保险等有效措施。
（四）增强知识产权人才培养
优秀的高校兼职技术经纪人一定良好的知识产权知识，为队伍梯队建设，最好能在二级学院增设知识产权专员，受院校两级管理，拥有独立工作组群和职称序列。每名知识产权专员要配备相关专业检索工具，每月定期参加学校兼职技术经纪人或政府的知识产权相关培训并定期研讨。知识产权专员要覆盖所在高校的重点学科和科研领域，并深入科研一线。同时知识产权专员要成为科研团队的标配和专业化服务人才，每名知识产权专员能写好每一件专利，并能够协助科研团队的专家教授思考专利战略布局，优秀的知识产权专员选拔进入兼职技术经纪人队伍，增强高校兼职技术经纪人力量。
随着双创浪潮的蓬勃发展和高校成果转化工作的持续开展，高校兼职技术经纪人队伍建设已成为重中之重，大连地方高校作为大连城市竞争力的专属品牌，相关兼职技术经纪人队伍在本市政府相关政策和待遇的支持下，必将为大连实现“东北亚人居典范城市和国际创新都会”的总体目标而奋斗。
（作者单位：大连大学）
项目课题：2020年大连大学领军型科研创新创业团队《“赛教学创”相融合的地方高校人才培养模式研究》。
