张杨
摘要：消防灭火救援安全管理是消防救援工作安全、有序开展的重要保障。虽然近年来消防救援队伍的安全管理能力和效果得到了明显的改善，但安全管理实践中仍然存在一些突出的问题，增加了安全管理的难度和风险。基于此，在简要介绍消防灭火救援安全管理的基础上，探讨分析了当前安全管理实践中存在的问题，以及优化安全管理实践的策略，为进一步强化消防灭火救援安全管理能力和效果提供参考。
关键词：消防灭火救援；安全管理；优化策略
中图分类号：D035.36 文献标识码：A 文章编号：2096-1227（2022）12-0136-03
近年来，我国消防救援队伍的灭火救援实战能力得到了持续提升，但与此同时，消防灭火救援作战的难度和危险度也在持续攀升。应急管理部消防救援局发布的数据显示，2021年全国消防救援队伍共扑救火灾74.5万起，其中，火场牺牲消防员14人（包括森林火灾），平均5.32万起火灾牺牲1人，抢险救援46万起，牺牲7人，平均6.57万起牺牲1人。在消防灭火救援力量相对较弱的情况下，这种较大的消防员牺牲比例表明，消防灭火救援安全管理工作仍然存在较多的问题，消防灭火救援中的安全管理形势严峻。在这种情况下，结合消防灭火救援实际情况，持续优化安全管理工作，确保消防灭火救援工作中的人员和财产安全，就成为消防救援管理工作中的当务之急。
1 消防灭火救援安全管理概述
消防灭火救援安全管理是围绕消防灭火救援工作开展的安全管理。作为消防安全管理工作中的重要组成部分，消防灭火救援安全管理承担着对参与消防灭火救援工作的人员以及消防灭火救援工作开展中涉及的相关财产的安全管理[1]。消防灭火救援安全管理的重要性主要表现在两方面。其一，保障消防员及被困群众的生命安全。消防灭火救援是一项高危性工作，通常由专业的消防员负责。而消防员在参与消防灭火救援过程中可能会因为指挥调度不科学、自身安全防护措施不当、火场火势突然加大等原因而陷入险境，生命受到威胁。通过开展消防灭火救援安全管理工作可以提高消防员应对上述突发状况的意识和能力，在实际救援工作中冷静分析、科学应对，切实保障自身及被困群众的生命安全。其二，提升消防救援队伍整体安全水平。消防灭火救援的技术性要求比较高，因此，消防救援队伍需要根据任务需要持续开展消防灭火救援业务训练，使消防员的技术水平能够胜任不断提高的消防灭火救援作战难度。通过开展消防灭火救援安全管理，可以从意识、能力、心理等方面提高单个消防员的消防灭火救援技能，以及消防救援队伍内部不同人员之间的协作意识与能力，从而提高整个消防救援队伍的安全水平[2]。
2 消防灭火救援安全管理中存在的问题
2.1 部分消防员安全意识薄弱
在消防灭火救援作战中，部分消防员由于安全管理经验偏少或者未参与系统性的安全技能培训，导致对作战中可能出现的安全风险缺乏提前的评估和必要的防范，极易出现突发性的安全管理问题[3]。调查中发现，目前消防救援队伍内部普遍存在“重献身，轻安全”的情况。在严峻的火灾救援任务面前，即便是自己的技能不足，部分消防员也会奋不顾身地继续参与作战，这种思想观念使得部分消防员所处的作战环境远远超越了其自身能力能够应对的程度。
2.2 先进的消防灭火救援装备缺乏
防护服、呼吸器、救生索、安全帽、防护面罩等消防灭火救援装备，是消防员灭火救援作战中的安全性保障[4]。虽然目前多数地区的消防救援队伍内部配备有相应的消防灭火救援装备，但是部分队伍中配备的装备存在性能方面的缺陷，难以完全保证复杂条件下消防灭火救援行动开展的安全性。例如，部分基层的消防救援队伍因为缺乏足够的经费，导致消防员在开展消防灭火救援作战过程中仍然采用传统的装备，有关救生、堵漏、破拆、洗消、个人防护等方面的先进装备严重缺乏，不仅影响了消防灭火救援作战的效率，也增加了消防员在作战过程中的安全风险。
2.3 消防灭火救援安全管理制度不完善
除了要使每个消防员都认识到安全管理的重要性以外，还要确保每支消防救援队伍都能够严格按照安全性的标准进行救援，避免操作失误造成的安全风险甚至安全事故，这就需要借助完善的消防灭火救援安全管理制度[5]。但是，调查发现，部分消防救援队伍内部的安全管理制度并不完善，这在较大程度上增加了安全管理的难度和风险隐患。例如，一些消防救援队伍并没有对警戒标志的设置、现场封闭范围初步划定、现场险情的排除等与消防灭火救援安全相关的内容进行制度化的规定，导致消防灭火救援作战过程中出现一些意外的安全事件。同时，部分消防救援队伍并没有制定应对突发性、特殊性消防灭火救援任务的科学方案，导致救援过程中被动地应对各种情况，而在仓皇应对过程中遭遇新的情况会影响安全管理的效果。
2.4 部分消防员安全管理水平偏低
消防灭火救援多是在复杂且危险的情况下进行的，这对消防员的安全技术操作能力考验非常大[6]。一些消防员虽然在平时的单科目训练和考核中表现优秀，但在真正复杂的情况下开展救援往往会出现不知所措的问题，这说明消防救援队伍在平时训练中对消防员的心理调适能力和安全技术操作能力缺乏深入的训练与考察。同时，部分消防员在进入救援现场时往往会凭借自己的经验或者想法习惯性做出判断，忽视对现场的进一步观察，这就使得实际采取的安全措施可能并不符合救援现场的实际情况。例如，部分消防员习惯于按照指挥部在对讲机中的指令进行救援，而一旦进入通信条件偏差的作业空间，则会显得比较紧张，不能在短时间内做出自主的判断和选择，进而影响了救援作战的安全进行。
3 优化消防灭火救援安全管理的策略
3.1 强化消防员的安全管理意识
在各类消防灭火救援作战中，消防员面对复杂的形势和危险的状况表现出了勇敢的特质。但是，消防灭火救援作战不是仅靠勇气就能取胜的，还要靠强烈的安全意识。针对当前部分消防员安全管理意识薄弱的问题，消防救援队伍一定要强化每个消防员的安全管理意识，筑牢安全的思想意识防线[7]。一方面，消防救援队伍应开展好日常的消防灭火救援安全宣传教育活动。消防救援队伍作为消防员的培训和管理主体，应当重视对每位消防员安全管理意识的培养，确保每个消防员都拥有扎实的安全管理意识。例如，消防救援队伍要利用每次的消防灭火救援总结环节，对消防员表现出的好的和不好的安全问题，以及消防员反馈的救援作战中遇到的新的安全问题进行集中性的分析讨论，强化消防员对消防灭火救援中各种安全风险的认知，使消防员能正确认识和对待消防灭火救援作战中的安全管理问题。另一方面，消防救援队伍要在平时的消防员考核中加大对安全管理方面的知识和技能的考查，以此来发现和纠正消防员自身存在的安全管理短板，使消防员树立正确的安全管理意识。
3.2 加强先进装备的配备和使用
工欲善其事，必先利其器。先进的消防灭火救援装备不仅能够保证灭火救援的效率和效果，同时也可以减少作战过程中消防员面临的生命威胁[8]。一方面，相关单位应加大对消防救援队伍采购先进装备的资金支持。考虑到部分消防救援队伍因为资金缺乏而无法采购和使用先进灭火救援装备的情况，相关单位和部门应当加大对这类消防救援队伍的资金支持，使救援队伍有充足的财力购买先进的装备，提高消防灭火救援的安全性。另一方面，消防救援队伍要加强对消防灭火救援装备的检查与维护。考虑到部分消防灭火救援装备会随着使用年限的延长而出现质量下降的情况，消防救援队伍要注意强化消防员日常使用的各类消防灭火救援装备的质量检查和故障维护，及时淘汰那些存在故障或者老化的装备，切实保障消防员使用装备的质量。例如，要对消防员经常使用的防护服、消防安全头盔、安全带、导向绳等防护装备进行质量方面的检查与性能方面的测试，淘汰测试不合格的装备，确保消防员装备的安全性和可靠性[9]。
3.3 完善消防灭火救援安全管理制度
针对安全管理制度不完善的问题，消防救援队伍应结合消防灭火救援行动开展的实际情况，从安全管理的角度出发，不断完善相关制度内容，使安全管理制度实现从无到有、从不完善到完善的发展[10]。一方面，制定专门的消防灭火救援安全管理制度。目前多数消防救援队伍的安全管理内容主要分散在不同的灭火救援制度中，并没有专门的安全管理制度来配合安全管理工作，为此，消防救援队伍要结合实际，尽快制定专门的安全管理制度，为消防灭火救援安全管理工作提供专门的制度支持。同时，需要注意的是，在这类制度中，除了明确消防灭火救援作战过程中需要注意的安全性问题及其防范应对策略以外，还要包括消防救援队伍在平时需要履行的对消防员的安全意识和能力进行训练的内容，使制度内容涵盖“战时”和“平时”的安全管理实际。另一方面，消防救援队伍要查漏补缺，不断完善相关制度内容。考虑到消防灭火救援安全管理要求存在动态变化的情况，为使安全管理制度能够真正匹配消防灭火救援的实际情况，消防救援队伍要结合消防灭火救援作业的实际情况，对制度内容中存在的不足进行优化完善，确保制度内容的实用性和权威性。例如，可以在每次救援作业总结后将一些新的安全管理内容或者方法加入制度中，充实制度的相关内容。
3.4 提升消防员安全管理水平
实践表明，消防灭火救援现场的形势瞬息万变，第一时间制定的救援方案很难完全保障救援作战的顺利开展，在这种情况下，消防员的安全管理水平就显得十分重要。在面对复杂的火场形势时，消防员自身拥有的安全管理水平可以帮助其做出清晰、准确的判断和果断的行动，从而保证救援的效果[11]。因此，在平时的消防灭火救援作战和消防救援训练中，消防救援队伍要加强对消防员安全管理水平的培养和训练。首先，消防救援队伍要结合消防灭火救援作战的实际情况开展安全行进与穿越训练、安全搜索技术与救助技术训练、个人防护装备穿戴训练、紧急逃生与撤离技术训练、空气呼吸器耗气训练、灭火救援现场安全管控与紧急救助训练、内攻灭火安全行动训练等训练活动，系统性地提高消防员的安全管理水平。其次，加强消防灭火救援协同战术训练。消防救援队伍除了提高消防员个人的安全管理水平外，还要组织开展消防员与消防员之间的协同战术，使消防队伍内部之间能够高效地开展安全救援方面的协同作战，降低单独作战的安全风险，这就需要消防救援队伍在平时的安全技能训练中穿插一些团队协作的训练科目，使消防员能够在训练中快速适应多人协同作战的情况。
4 结语
近年来，我国消防灭火救援工作取得了较为明显的成效，但频频发生的消防灭火救援事故和偏高的消防员牺牲数据表明，消防灭火救援安全管理工作形势仍然很严峻。通过分析发现，目前消防灭火救援安全管理中主要存在部分消防员安全意识薄弱、先进的消防灭火救援装备缺乏、消防灭火救援安全管理制度不完善、部分消防员安全管理水平偏低等问题。针对这种情况，相关主体要在强化消防员安全管理意识的基础上，加强先进装备的配备和使用，完善消防灭火救援安全管理制度，提升消防员安全管理水平，使消防灭火救援安全管理工作的开展得到有效优化。
参考文献：
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[10]孟宪飞.关于消防灭火救援安全管理的一些思考与探究[J].大众标准化，2022（3）：122-124.
[11]郝玉强.消防灭火救援安全管理思路研究[J].消防界（电子版），2022，8（2）：84-85.
Exploration of strategies to optimize
fire fighting and rescue safety management
Zhang Yang
（Chuxiong Fire and Rescue Brigade， Yunnan Chuxiong 675000）
Abstract：Safety management of fire fighting and rescue is an important guarantee for the safety and order of fire and rescue work. Although the safety management capabilities and effects of fire and rescue teams have been significantly improved in recent years. There are still some outstanding problems in the practice of safety management， which increase the difficulty and risk of safety management. Based on this， on the basis of a brief introduction to safety management of fire fighting and rescue， the problems existing in the current safety management and the strategies to optimize safety management are discussed and analyzed， which provides references for further strengthening safety management capabilities and effects of fire fighting and rescue.
Keywords：fire fighting and rescue; safety management; optimization strategy
