孙达
摘要：当前，国有企业在经济发展中的地位越来越重要，在市场经济发展中起到了举足轻重的作用。但是随着市场经济的不断发展，国企也同时面临着更多的风险，如果不能够妥善应对这些风险，将会严重影响企业的可持续发展。在国企改革背景下，财务会计工作风险不仅会影响财务会计工作的质量，还会影响企业在市场竞争中的地位。因此，为了能够使企业获得更好的发展，需要重视财务会计工作中存在的风险因素，并制定合理的规避措施。
关键词：国企改革；财务会计；风险成因；规避策略
随着我国社会经济的发展，企业经营的模式也在不断地发生变化。在国有企业的改革发展过程中，财务会计工作作为国有企业的重要管理内容，其对于企业改革发展具有十分重要的作用。但是，国有企业财务会计工作还存在一些问题，影响了国有企业的改革发展。因此，如何在国企改革背景下有效地提高财务会计工作水平成为当前国有企业亟待解决的问题。
一、国企改革背景下财务会计的风险成因分析
（一）财务会计风险管理意识薄弱
随着市场经济的发展，当前市场竞争压力不断增大，这给国企的发展带来了巨大的挑战。在这种环境下，国企要想获得更好的发展，就需要提高财务会计风险管理意识。但是当前很多国企的财务会计工作人员在实际工作过程中缺乏风险管理意识，不能够及时地对财务会计风险进行防范和控制。很多国企并没有意识到财务会计风险管理的重要性，导致国企财务会计工作效率低下。此外，一些国企虽然制定了相应的内部控制制度，但是并没有严格按照相关制度执行。这就导致国企在运营过程中存在较多风险问题，影响企业稳定发展。
1. 内部控制制度不完善
由于很多国企在开展财务会计工作时，并没有制定完善的内部控制制度，导致财务会计在开展工作时难以按照相关要求开展。例如，在企业运营过程中，很多国企并没有对资金进行有效管理和控制，导致企业出现资金短缺等问题。这就导致财务会计在开展工作时无法有效地对财务会计风险进行防范和控制。
2. 缺乏风险管理意识
国企是我国国民经济的重要支柱，在国家经济发展中发挥着重要作用。但是当前我国部分国企财务会计工作人员的风险管理意识较为薄弱，不能够及时地发现财务会计工作中存在的风险问题，导致国企财务会计风险管理工作难以顺利开展。部分国企领导对财务会计工作不重视，甚至认为财务会计是一项简单的工作，在实际工作中不需要进行严格的控制和管理。这种情况下，导致国企在财务会计管理方面存在较多问题。
（二）企业的财务信息失真
企业财务信息失真是当前企业财务会计工作中普遍存在的问题，主要表现为会计数据与实际情况不符，会计账目不规范等。部分企业在进行会计核算的过程中，为了自身利益而对会计账目进行作假，这不仅会影响到企业财务信息的准确性，而且还会影响到企业的正常运行。另外，在进行财务核算的过程中，有些企业为了提高自身的经济利益而虚报固定资产、存货以及应收账款等项目，导致了财务信息失真。这些问题在一定程度上增加了国有企业的财务风险。因此，为了保障国有企业的经济利益和社会效益，就必须要重视国有企业财务会计工作中存在的问题并采取有效的措施进行解决。
1. 会计数据与实际情况不符
由于企业内部财务信息存在着一定的滞后性，因此在进行会计核算时，如果未能及时将最新的财务信息传递给财务会计人员，则会导致会计数据与实际情况不符。在这种情况下，财务会计人员则会对企业内部的相关数据进行修正，以确保数据的准确性。另外，在企业的运营过程中，可能会出现一些不可抗力因素，导致企业的经济利益受到损害。而有些企业为了保证自身的经济利益，就会对这些不可抗力因素进行人为调整。此外，一些企业为了提高自身的竞争力而进行虚假财务信息的修改。在这种情况下，财务会计人员无法通过正确的方式进行数据信息的传递，从而导致财务会计信息与实际情况不符。
2. 会计账目不规范
当前，很多国有企业在进行财务管理的过程中，存在着会计账目不规范的问题。在日常的工作中，部分会计人员为了自身利益而对企业的财务账目进行造假，或者是为了达到自身的目的而对会计账目进行不规范的处理。这些行为不仅会影响到国有企业的财务管理水平，而且还会对国有企业的发展产生不利影响。此外，还有一部分会计人员在进行财务核算的过程中没有按照相关规定进行财务核算，这也会导致财务信息失真。这些问题不仅会影响到国有企业的正常运行，而且还会导致国有企业资金使用效率降低。
（三）缺乏有效的内部审计机制
内部审计是财务会计工作中的重要组成部分，其对于国有企业的改革发展具有十分重要的作用。但是，从当前我国国有企业内部审计机制来看，其还存在着较多的问题。主要表现为以下几点：首先，国有企业没有制定完善的内部审计机制，导致内部审计工作不能正常开展；其次，国有企业内部审计人员专业素质较低，导致国有企业的内部审计工作不能正常开展；最后，没有健全的内部审计目标，导致国有企业财务会计工作不能顺利地进行。因此，要想有效地提高国有企业财务会计工作质量，就必须要制定完善的内部审计机制。
1. 没有明确的内部审计目标
国有企业内部审计工作的最终目标是为了提升企业的经济效益，然而当前国有企业的内部审计目标还没有形成统一的标准。从当前我国国有企业的内部审计现状来看，其主要目标是对国有企业的经济活动进行监督，而不是对国有企业经营管理中存在的问题进行检查。例如，我国部分国有企业没有制定明确的内部审计目标。此外，有的国有企业虽然制定了明确的内部审计目标，但是由于没有一个具体、明确、科学的标准，导致内部审计工作不能顺利开展。
2. 缺乏有效的内部审计制度
从当前我国国有企业的内部审计工作来看，其还缺乏完善的内部审计制度，导致内部审计工作开展困难。因此，在当前我国国有企业的改革发展过程中，必须制定完善的内部审计制度，从而有效地提高我国国有企业的财务会计工作质量，进而为我国国有企业的改革发展提供有力保障。
（四）财务人员的综合素质有待提高
国企财务人员的综合素质普遍不高，部分财务人员的职业操守和职业道德水平有待提高。首先，部分企业财务人员专业知识和综合素质较低。一些财务人员没有经过专业的职业技能培训，也没有掌握相应的法律法规和财经知识，缺乏基本的专业素养，对会计准则的理解不够透彻，对企业经济活动中的风险认识不足。其次，部分企业财务人员没有遵守职业道德规范，贪污腐败问题严重。例如，在企业中存在少数会计人员利用职务之便进行贪污受贿行为。另外，还存在部分财务人员利用职务之便进行挪用公款行为。因此，为了确保国企改革背景下财务会计工作的顺利开展和国有企业改革发展目标的实现，需要对当前财务人员存在的问题进行分析并采取有效措施解决。
（五）缺乏完善的企业信息系统
随着我国市场经济的发展，国有企业的财务会计工作也在不断地进行改革，为了满足国有企业改革发展的需求，许多国有企业都建立了完善的财务管理信息系统。但是，由于受传统观念的影响，很多国有企业都不重视信息系统建设，使得企业管理信息系统与财务会计工作脱节，不能发挥出财务会计工作在企业管理中的重要作用。与此同时，由于一些国有企业缺乏完善的信息化建设，使得很多财务会计人员不能及时地获得财务会计信息，降低了企业管理效率。同时，由于国有企业在建设信息化管理系统时缺少专业的人才和资金支持，使得部分企业的信息化建设无法有效地进行。同时，由于一些国有企业没有认识到信息化建设对提高财务会计工作水平所带来的重要意义，也没有对信息化建设给予足够的重视。这些问题都严重影响了国企改革背景下财务会计工作水平。
（六）预算管理控制能力有待提升
在国有企业中，预算管理控制能力对于财务会计工作风险防范与控制具有重要影响，但是当前一些国有企业在预算管理控制方面仍然存在着一定的问题，主要表现为以下几点：一是预算管理观念较为落后。部分国有企业在编制预算时缺乏科学性、合理性，只注重短期利益，没有结合实际情况制定合理的财务预算，这就导致国有企业在开展预算管理时缺乏系统性和长期性。二是预算执行控制力度较弱。部分国有企业对财务预算执行控制力度不足，缺少必要的监督检查机制，导致财务预算编制与执行脱节问题较为严重，影响了财务会计工作的质量和效率。三是缺乏科学有效的预算绩效考评机制。部分国有企业在开展财务预算管理工作时缺乏健全的绩效考核机制，导致在实际工作中未能有效发挥出考核评价机制的作用，这就严重影响了国有企业财务会计工作风险防范与控制。
（七）风险预警机制不完善
国有企业财务会计工作存在较大的风险，与企业内部控制机制不完善、风险预警机制不健全有着直接联系。在国有企业内部，财务会计工作在某种程度上属于监督类工作，财务会计工作一旦出现问题，将会对企业的经营管理活动造成较大影响。但是在国有企业中，很多工作人员对财务会计工作风险认识不足，没有将其视为企业经营管理活动的重要组成部分，更没有认识到财务会计风险对企业经营管理活动的影响。这就导致部分国有企业在财务会计风险预警机制方面存在较大不足，无法对风险进行及时、有效预警。在实际财务会计工作开展过程中，部分工作人员认为风险预警机制不具有较大存在价值，因此不愿意投入足够的人力、物力和财力来对风险预警机制进行完善与优化。例如在进行资产管理时，相关负责人不重视对资产进行盘点、分析以及评估等，从而导致国有企业在会计核算、资产管理等方面存在较大风险。
二、国企改革背景下财务会计的风险规避策略
（一）提高企业财务人员的综合素质
财务会计人员作为国有企业的重要组成部分，其综合素质的高低直接影响着国有企业财务会计风险问题的规避效果。因此，提高财务会计人员的综合素质是规避财务会计风险问题的重要举措。首先，国有企业要加强对财务会计人员专业知识的培训力度，通过聘请专业老师对财务会计人员进行专业培训，使其掌握更多的专业知识，提高自身专业素养。其次，国有企业要加强对财务会计人员职业道德教育的重视力度，通过开展职业道德教育活动，使其树立正确的价值观、人生观、职业观，并在实际工作中严格遵守职业道德规范。同时，国有企业还要加强对财务人员道德教育工作的监督力度。最后，国有企业还要加大对财务人员职业技能培训力度，通过定期开展技能培训活动、建立学习制度等形式提高财务人员的职业技能和职业道德。通过不断地提升财务人员的综合素质和业务水平，进而提高国有企业财务会计风险问题规避效果。
（二）加强对财务会计信息的控制和监督
目前，我国国有企业存在着财务会计信息失真、财务会计信息质量较低等问题，这些问题的存在对企业发展造成了很大的影响。因此，为了有效地规避财务会计风险，国有企业要加强对财务会计信息的控制和监督。首先，国有企业要加强对内部控制的重视。内部控制是企业管理的重要内容，企业要加强对内部控制的重视程度，并将其落实到实际工作中。在对财务会计信息进行监督和控制时，要将内部控制制度作为监督和控制的重要内容，使企业能够更加科学地管理财务会计信息。国有企业要通过健全内部控制制度来提升对财务会计信息的监管力度，从而有效地规避财务会计风险问题。其次，国有企业要加强对财会人员的管理。财会人员是国有企业开展财务会计工作的基础人员，因此，国有企业要加强对财会人员的管理，为其创造良好的工作环境。对于财会人员来说，在日常工作中要树立正确的职业观，认真对待每一项工作任务；同时要增强自身专业能力和综合素质水平。此外，其还要认真学习各项法律法规知识和财务管理知识；在开展工作时，要严格按照规章制度开展工作。国有企业可以通过建立会计职业道德教育基地、开展会计职业道德教育活动等方式来加强对财会人员职业道德建设和培养。最后，国有企业还要建立有效的监督机制。在建立监督机制时，要明确各个部门职责任务并细化责任到人。国有企业还要制定完善的财务会计信息披露制度和奖惩制度等来督促财会人员对所提供信息进行认真核对、审核和规范处理。国有企业还可以通过设立举报电话、设置举报箱等方式来加强对财务会计信息质量的监管。
（三）完善内部控制制度
财务会计风险管理的重点在于内部控制制度，加强企业内部控制制度建设，是实现国有企业财务会计风险防范的有效措施。国有企业应建立健全科学有效的内部控制制度，并在日常工作中严格落实。一是要完善企业治理结构。国有企业要根据自身发展情况，完善企业内部治理结构，优化机构设置和人员配备。建立科学有效的决策机制和民主监督机制，完善内控体系建设，提高管理水平，促进国有企业健康稳定发展。二是要建立健全风险评估体系。国有企业应制定科学合理的风险评估制度，对可能发生的风险进行有效评估，并根据评估结果采取相应措施进行风险防范。三是要强化会计信息系统控制。国有企业应建立科学有效的信息系统，对财务会计工作人员的操作行为进行严格管控，并对财务会计信息数据进行采集、处理和分析，确保其真实性和可靠性。此外，国有企业还要加强员工道德素质教育，提高员工道德素养和责任意识；要加强企业文化建设，使员工在工作中能够以大局为重、以企业利益为重，从而提高员工工作积极性和工作效率。
（四）建立健全内部审计机制
企业要建立健全内部审计机制，使内部审计在国有企业改革中发挥作用。一是要加强对内部审计工作的重视，由国有企业领导人亲自抓内部审计工作，保证内部审计部门的独立性；二是要对内部审计人员进行培训，使其具备良好的专业知识和业务能力，为企业财务会计风险管理提供重要的技术保障；三是要建立健全财务会计风险管理制度，将责任落实到人，从根本上降低财务会计风险；四是要不断优化内部审计流程，提高内部审计工作的效率和质量，使其能在国有企业改革中发挥作用。总之，国有企业财务会计风险问题的出现与企业管理层没有重视内部审计工作有着密切的关系，只有提高管理层对财务会计风险管理工作的重视程度，建立健全内部审计机制，才能使国有企业财务会计风险问题得到有效规避。同时，企业还要不断优化内部审计流程，提高内部审计效率和质量。
（五）强化企业领导人员财务会计风险管理意识
财务会计风险管理是企业内部风险管理的重要组成部分，企业领导人员应该树立起财务会计风险管理意识，并采取有效的措施加强财务会计风险管理。首先，国有企业领导人员要提高对财务会计风险问题的重视程度。国有企业领导人员在企业管理中起着举足轻重的作用，他们不仅要对自身业务能力进行一定的提升，还要加强对企业财务会计风险问题的认识，只有这样才能从根本上加强国有企业财务会计风险管理。其次，国有企业领导人员要提升自身素质，提高自身决策能力和水平。国有企业领导人员应不断学习相关法律法规知识，并积极参与到企业管理中来，充分发挥自身的决策能力和水平。国有企业领导人员要加强自身道德建设，并对财务会计风险问题具有足够认识。只有这样才能更好地加强国有企业财务会计风险管理。
（六）国有企业应提高预算管理控制能力
国企改革背景下，为了有效规避财务会计工作风险，国有企业应提高预算管理控制能力，加强财务会计信息质量控制，实现内部控制目标。首先，在国企改革的过程中，企业需要结合自身发展实际制定科学合理的预算管理制度，并且对预算编制、执行以及考评等方面进行严格的管理。在全面预算管理工作开展过程中，国有企业要重视对全面预算管理制度的制定和完善，使其发挥出应有的作用。一方面，企业需要结合自身实际情况对预算编制方法进行优化，确保编制方法与企业实际发展相适应；另一方面，在全面预算管理工作开展过程中，要加强对预算执行情况的监控和分析，确保全面预算管理工作更加符合实际发展需求。其次，为了充分发挥出考核机制的作用，国有企业需要通过建立健全考核制度对相关工作人员进行科学合理的评价。国有企业需要重视对员工在全面预算管理工作中发挥的作用进行评价，还要注重对员工工作质量进行考核。国有企业可以根据员工在全面预算管理工作中的实际表现以及为企业创造的效益进行考核和评价。最后，在全面预算管理工作开展过程中，信息披露是必不可少的内容。在国企改革背景下，信息披露质量直接影响到国有企业发展质量。对此，国有企业应该不断丰富信息披露内容和形式；强化对信息披露质量的监督与控制。
（七）国有企业应建立健全的风险预警机制
为了有效规避财务会计工作风险，国有企业应建立健全的风险预警机制，为财务会计工作提供可靠依据。首先，国有企业应设立专门的风险管理部门，该部门应负责财务会计风险预警工作，同时还应组织财务人员深入学习财务会计工作中可能遇到的各种风险，提高其对财务会计风险的防范意识。其次，国有企业应建立健全的风险预警机制，该机制应包括以下内容：第一，建立健全的财务会计风险预警指标体系。该指标体系中应涵盖现金流量、资产负债、资本结构等指标，为财务会计风险预警机制提供可靠依据；第二，建立健全的财务会计风险预警模型。该模型主要包括经济环境分析、资产管理能力分析和偿债能力分析三部分内容；第三，建立健全的风险预警报告制度。该制度应包括企业内部报告、外部报告和内部外部联合报告三部分内容。企业内部报告是指国有企业内部管理人员向上级主管部门提交的对企业经营状况进行分析的书面报告；外部报告主要是指外部机构对国有企业进行评估或审计时所提出的要求提交给国有企业的书面资料；外部联合报告则是指其他机构向国有企业提供的相关资料。
三、结语
综上所述，我国目前正处于经济转型时期，企业需要适应时代发展，不断调整自身的管理方式，提高自身的核心竞争力，使自身获得更好的发展。财务会计工作作为企业管理中的重要组成部分，对企业的可持续发展有着重要的影响。在国企改革背景下，财务会计工作也面临着新的风险。如果不能够及时采取有效措施进行风险规避，将会对企业的正常运行产生不利影响。因此，国企需要建立完善的风险规避机制，提高财务会计工作人员的素质和技能水平，制定科学合理的财务管理制度，提高财务管理效率。只有这样才能更好地促进企业发展，使企业在激烈的市场竞争中获得更好的发展。
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（作者单位：青岛万众新业融资担保有限公司）
