王瑞鹏
摘 要：绿色金融是推动高质量发展的重要引擎，而社会保障是实现高质量发展的必然要求。从理论上讲，绿色金融与社会保障间存在着紧密的协调关联机制，绿色金融赋能并推动实现共同富裕，社会保障为绿色金融发展提供方向指引和拓展空间。但在具体实践中，二者的关联存在不协调问题。文章在研究活动当中进行了深度的调研和细致的分析，并提出了一些方案和观点：应健全社会保障制度、制定和实施绿色金融政策、探索多种金融创新模式、加强绿色金融和社会保障的协调发展。
关键词：绿色金融；社会保障；关联机制
中图分类号：F832.7 文献标识码：A 文章编号：1005-6432（2023）34-0055-04
DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.34.055
1 研究必要性分析
绿色金融是指通过资本市场和金融工具，将投资导向环保、资源节约、低碳经济等领域，促进可持续发展的一种金融模式。在高质量发展的过程当中，绿色金融是一个不可或缺的组成要素，绿色金融在带动绿色经济转型优化的过程中扮演的角色也是无可取代的。社会保障是指国家或社会为保障公民基本生活和权利而提供的一系列制度和服务。在高质量发展中，社会保障是实现社会公平、促进人民福祉的重要手段之一。通过建立完善的社会保障体系，可以提高全民的社会保障水平，减少贫困和不平等现象，促进经济和社会的可持续发展。绿色金融可以为社会提供更好的生态环境及可持续经济增长，促进人们就业和生活水平的提高，进而实现社会保障的目标。同时，社会保障也可以为绿色金融提供稳定的社会环境和消费市场，有利于绿色金融的长期发展。绿色金融和社会保障两者之间互相补充、协调发展，可以实现环境保护与社会保障的有机结合，促进可持续发展。
2 绿色金融与社会保障在高质量发展中的深刻意蕴
绿色金融和社会保障在高质量发展中有着深刻的意义。绿色金融可以促进可持续发展，通过给环保项目提供资金支持，推动经济向“绿色”方向转型。而社会保障能够保障民生、实现公平正义，使人民群众能够分享发展成果。两者相结合，可以在保障人民基本需求的同时，推动经济转型和可持续发展，实现高质量发展的目标。
以美国等为代表的很多国家的学术界研究人员对于绿色金融发展的关注程度不断提升，并且致力于探索绿色金融和经济发展之间的关联，很多的研究人员对经济发展过程当中金融体系的价值和作用都是高度认可的。Scholtens和Dam（2007）在研究当中明确提出在环境污染问题以及生态保护目标实现的过程当中绿色金融的作用是相当突出的，在经济发展、文明进步、社会进步的过程当中，绿色金融都成为一个十分关键的“推手”。还有一些研究人员基于机理的维度进行了思考和分析，Gantman和Dabos（2012）在研究当中提出，借助于绿色金融的发展可以提升科学技术的发展水平和发展速度，进而为区域经济环境的综合性发展创设良好的契机。当然，还有一些学术界的研究人员认为在区域经济质量提升的过程当中，绿色金融扮演着决定性和主导性的角色，一个地区的金融发展态势和经济发展水平之间存在着正性关联（Omri，2015）。Salazar（2017）提出绿色产业和金融产业是高度相关的，而绿色金融的出现为两者的融合对接创设了渠道。有些学术界研究人员提出绿色金融是带动经济发展和进步的核心要素，Zhou等（2020）提出绿色金融和环境质量之间存在着十分紧密的关联，在经济改善以及环境优化的过程当中，绿色金融的作用和价值不容忽视。
我国的一些学术界研究人员基于理论和实证分析的维度进行了讨论和探究。一些学者在理论维度提出了自己的想法，冯文芳等（2017）认为绿色金融可以让生产要素得到优化。陈智莲等（2018）专门针对我国西部地区的发展进行了一些思考和分析，认为绿色金融应该成为实现整个产业转型升级的主要推动理论，在经济高质量发展的过程当中还需要发挥其助力支撑作用。王志强和王一凡（2020）提出产业结构的优化升级和绿色金融的发展之间存在着十分紧密的关联。有些人员针对区域的高质量发展进行了一些思考和探究，曹明弟和董希淼（2019）围绕着“一带一路”的背景环境对全球投资活动和融资活动的高质量发展策略进行了一些思考和分析。还有一些学者针对实践研究的领域进行了思考，宁伟和佘金花（2014）基于VAR模型的层面进行了关系研究，其中涉及的两个关键因素为宏观经济的发展因素和绿色金融的优化因素。董晓红和富勇（2018）在研究活动当中充分引入了耦合度模型对绿色金融要素和绿色经济要素两个主体之间的关联性进行了阐述，并且以取得的数据差异等针对空间区域的不同属性特征进行了分析。
在当前全球环境问题日益突出的情况下，推动绿色金融发展已成为各国发展的必要选择。我国政府一直把绿色金融作为战略性重点发展领域，推出了一系列政策措施，包括发展绿色债券以及绿色基金等相关领域。
绿色金融不仅有利于推进能源结构转型、促进产业升级和保护环境，还是实现高质量发展的重要引擎。通过绿色金融的发展，可以促进先进环保技术的创新和推广，提高环保产业的市场份额和盈利能力。因此，加强绿色金融建设，提高金融机构的环保投资能力和履行社会责任能力，已成为各国共同面临的重要任务。
在经济高质量发展目标实现的过程当中，绿色金融的意义是相当突出的，是经济发展模式向经济高质量发展转型的重要路径。绿色金融通过绿色投资、绿色证券、绿色保险、绿色债券等金融活动，将社会资金引导投入环保产业、节能产业、可再生能源、清洁交通等绿色产业，引导资金从“三高”领域撤出，降低绿色产业投融资成本，重塑产业、能源和交通运输结构，进而促进经济高质量发展。
社会保障工作的日益发展和进步也对社会保障工作提出了更高的要求，社会保障的投入水平要更高、资源配置效果要更为明显。其中尤其要关注高质量供给方式的发展、关注供给比重的高质量发展等。在供给诉求充分满足的过程当中，主要基于质量的层面给予了深度的考量和分析，并认为要对服务的体制机制进行优化、要对评价的指标进行明晰等。社会保障的性价比越高，则意味着其质量越高，对于参保者主体而言，质量的表现越理想、价格的水平越低并不代表着最好，而是要实现价格和产品品质之间的协同。很多消费者对于品质的关注程度是相当高的。社会保障体系的建设可以增强人们的获得感和安全感，提高社会发展的稳定性。对于社会中的弱势群体来说，在基本保障的供给领域社会保障是最关键的组成要素，使其能够在经济发展中获得更多的机会和权益。社会保障还可以促进消费需求的形成，拉动消费增长，刺激经济增长的动力。因此，绿色金融和社会保障在经济高质量、可持续发展中扮演着不可或缺的角色，可以以实际行动支持可持续发展目标的实现。
3 绿色金融与社会保障在协调发展中存在的问题
3.1 绿色金融发展的平衡性有待提升
一是绿色金融产品类型不平衡。目前主流的绿色金融产品仍以债券为主，难以满足不同行业领域绿色金融需求。二是绿色金融创新能力不均衡。发达国家的绿色金融市场较发达，技术储备和创新能力较强，而一些发展中经济体则缺乏相关技术和科技储备，无法提供丰富的绿色金融产品和服务。三是不同地区之间环保标准和法规不一致，导致了不同地区之间绿色金融体系不对等的问题。四是在多层次绿色金融市场体系建设过程中，绿色信贷、绿色债券发展迅速，其他绿色金融产品的创新仍较为有限，尤其是股权融资市场的绿色金融发展能力仍待开发。
3.2 社会保障体系的困境需要破解
一是资金不足。社会保障需要大量的资金支持，尤其是在人口老龄化、医疗、教育和就业等方面的保障上，需要投入大量的资金，但是现在很多地方的财政资金已经捉襟见肘，无法满足社会保障需求。二是覆盖面不广。现在社会保障的覆盖面还不够广，社会保障制度的建设需要时间，需要政府逐步完善。对于一些特殊群体，还需要进一步加大保障力度，但是现实中很多人仍然无法获得应有的社会保障。三是制度不健全。社会保障领域的短板也是亟待补齐的，比如社保制度的统筹性不够好、社保基金运行不够透明等问题。这些制度上的不完善，都会影响社会保障的实现效果。四是资助力度不够。在社会保障资助方面，很多政策仍然存在资助力度不足的情况。比如低保标准过低、医疗救助不到位等问题，都使得社会保障工作难以实现其预期的价值和作用。
3.3 绿色金融和社会保障的机制不健全
绿色金融和社会保障是两个不同的领域，但都对社会和经济发展有着重要的作用。然而，在实践中，绿色金融和社会保障之间缺乏有效的协调机制，这不仅导致了两者之间的脱节，也妨碍了社会和经济的可持续发展。一方面，绿色金融在资金支持和技术创新方面，可以为环境保护和可持续发展做出积极的贡献，但是如果缺乏社会保障，那幺环保和可持续发展的目标就无法得到有效的实现。因此，需要建立绿色金融和社会保障之间的协调机制，让绿色金融的资源和力量更好地服务于社会保障和最终的可持续发展目标。另一方面，在当前的社会和经济环境下，社会保障受到财政压力和机制缺陷等诸多影响，而绿色金融作为一种创新型金融，需要更为积极地为社会发展和民生问题提供支持。因此，在这种情况下，需要建立社会保障与绿色金融之间的有机联系，让社会保障更好地与绿色金融资源融合，以进一步提高社会保障的效能。
3.4 资源调配的科学性不强
一是分配不公平。分配不公平是资源调配不合理的核心问题。在分配过程中，一些资源被局限在少数人的手中，导致大部分人难以获得公平的机会。比如教育、医疗和人才等优质资源，往往会被操纵成少数人的“专属资源”，公众难以享受这些资源。这种不公平的分配方式不利于社会发展的公平和持续稳定。二是用途浪费。比如大量的粮食浪费、能源浪费和污染等问题，极大地造成了社会资源的缺口和浪费。这种现象在当前的环境下尤其严重，关系到生态平衡的重大问题。三是管理不到位。管理不到位导致资源支持缺乏监管，甚至出现一些严重的漏洞。比如在国有企业中，各部门之间的资源流转不足、效益和福利不一致等问题，都是资源调配的不合理表现。针对上述问题，需要政府和市场各方面的共同努力，推进绿色金融和社会保障的协调发展，达成可持续、高质量的发展目标。
4 绿色金融与社会保障的协调发展策略
4.1 积极构建完善的社会保障机制
发展绿色产业和生态环保产业可以为广大的民众创造更多的就业机会，从而增加社会保障制度的财源，为社会保证制度的顺畅运行夯实基础。绿色金融可以通过支持和投资环保产业，创造就业机会，并提高环保产业从业人员的收入水平，从而提升全社会的经济福利。此外，绿色金融还可以促进社会公平，通过向贫困地区提供可再生能源等基础设施，改善当地居民的生活条件。
共享发展离不开政府财政政策的支持，特别是提供配套的基础保障制度及相应的公共品支持，如对绿色金融业务实施适当的财税激励政策，建设国家级绿色金融专项基金，针对绿色投资项目提供贴息政策，放宽绿色债券税收门槛，提供培养或引进国内外绿色金融人才补贴及通过政府采购为绿色产业提供直接扶持等，从而对社会保障水平产生影响，进而促进高质量发展。
随着社会的不断发展和进步，民众的环境保护意识认知也在日益强化，相关的法律法规也变得更加完善，一旦出现一些环境污染的问题所需要支付的处理成本以及赔偿的额度都是相当高的。在这种情形下，银行业与保险业就会积极地构建战略合作伙伴关系，进而为最终的“双赢”态势的呈现夯实基础。
此外，金融机构应参与社会保障公共服务体系建设，开发更多金融服务功能，提升社会保障公共服务能力和效率；参与多层次养老体系建设，聚焦养老金融以及社会保障战略储备基金投资运营。
4.2 实现政策机制的科学化、成熟化发展
对于广大的消费者和企业的管理者来说，绿色金融的发展也让其自身的消费理念发生了一定的变化。企业的管理者对于绿色金融发展的关注程度越高，自身的信用水平就会越高。绿色金融和社会信用体系的相互对接可以让资源配置更科学，可以让我国企业的信用水平得到提升，可以让资金的利用渠道全面优化，可以为社会经济的绿色化发展和高质量发展创设更多的良好契机。
与此同时，在绿色金融日益发展的宏观环境之下，资金的利用效率也得到了根本性的提升。资金在环保领域、工艺加工领域、产品创新领域发挥的作用日益突出，因此在社会治理的活动当中需要充分发挥绿色信用的优势作用，企业积极推进服务的绿色化发展模式，这样也可以带动广大公众自身环保理念的强化、环保素养的提升，让区域的自然资源的价值优势得到全面彰显，城市治理能力也得到提升。
首先，政府和金融机构可以制定绿色金融政策和法律法规，指导金融机构如何识别、评估和管理与环境保护、生态安全、资源利用、碳减排相关的金融风险。建立绿色金融市场准入机制，鼓励金融机构为绿色低碳经济提供融资和投资。同时，加强对绿色金融产品的宣传和推广，提高公众和投资者对绿色金融的认知和意识。其次，政府和金融机构可以通过财政和税收政策鼓励绿色经济的发展。建立有利于环保行业和绿色产业的税收优惠和补贴政策，加大财政投入和再贷款力度，为环保和可持续经济提供融资支持。再次，政府和金融机构可以制定绿色贷款和保险机制，加强监管和约束力度，促进金融资本向环保和可持续领域集聚，同时提高对环境风险的科学防范和预警能力，以减轻环境风险对金融市场的冲击。最后，政府和金融机构可以加强国际合作，推动国际金融规则规范，促进环境保护和可持续经济的发展，促进环保和可持续发展在全球金融市场的融入和发展。
4.3 探索金融创新的模式
一是通过利用大数据、云计算、人工智能等新技术，打造具有全流程数字化服务能力的金融机构，推动金融行业的智能化、数字化和服务效率的提升。例如，智能投顾、移动支付、在线借贷等金融科技产品和服务，改变了传统金融业务模式，提高了金融行业的效率，带动了新的消费模式和创新经济的发展。
二是通过金融手段和金融技术，支持环保、低碳产业的发展，提供环境和气候风险管理、绿色金融投资服务，并为可持续发展提供金融资源和资金支持。比较典型的是绿色证券等，有效地鼓励了环保和节能减排，当然这也为金融机构的长足发展和进步夯实了基础。
三是通过线上平台和互联网技术，实现共享资源、共享知识和共享经验，促进人民之间的互动和资源之间的互补，推进社会经济的共享与合作。例如，共享单车、共享办公、共享住宿等共享经济模式，拓展了消费、创新和发展的空间。
四是利用互联网和人工智能等技术，实现从线下到线上的金融服务和全流程的客户服务，为金融机构提供优质、高效、安全的金融服务。例如，智能化投顾、智慧柜员机、移动银行等金融科技服务，改变了传统的金融服务模式，提高了金融机构广大客户主体的体验感知。
4.4 加强绿色金融和社会保障的协调发展
一是协调环境和社会保障政策。绿色金融和社会保障，都需要政策支持和监管保障，政府应当协调好相关的政策和法规，创造良好的政策环境，促进更多的绿色金融产品获得在市场当中问世的机会，同时提高社会保障品质和水平，保障人民群众的基本生活需求。
二是整合绿色金融和社会保障资源。政府和社会机构可以通过整合绿色金融和社会保障资源，为各种资源的全面调配以及科学的配置夯实基础，将绿色金融的资源优势和社会保障的需求优势相结合，推动城市和农村地区的绿色经济发展和社会保障制度改革。
三是加强绿色金融和社会保障机构合作。绿色金融和社会保障机构都是为人民群众提供服务的重要机构，政府应当协调好其之间的合作关系，实现资源的共享和优化配置，提高服务质量和效率，这样才能够全面助力经济的高质量发展和进步。
5 结语
总之，随着社会的日益发展和进步，绿色金融也成为备受瞩目的关键。绿色金融并不是孤立发展的，不仅关系到银行盈利能力的提升，也直接关系到社会保障机制的健全和完备。对绿色金融和社会保障两者之间呈现出来的关联性进行细致的思考和探索，不仅可以让绿色金融的发展宽度和发展广度得到提升，而且可以为我国社会保障机制的健全和优化提出一些有价值的参考决策。为此，文章专门针对两者之间的关联性进行了分析，并且从多个层面提出了一些优化完善的策略和未来改进的方案。希望可以在文章的研究结论支撑之下确保该研究领域的内容更为丰富、更为饱满，同时可以为实践工作的高质量推进提供一些有意义的思路。
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