甘振波

（龙岩城市发展集团有限公司，福建 龙岩 364000）

前言

改进国有企业经营业绩考核体系是国有企业进行改革的重要表现，当前，大部分企业过于重视经济效益，忽视了企业的内部考核，企业的发展面临着巨大的挑战。改进国有企业经营业绩考核体系是实现资产增值的重要途径，具有战略性的发展意义。

一、国有企业经营绩效考核面对的问题

（一）考核方式单一，企业呈现虚假繁荣

年度考核中缺少任期考核，没有将国企的规划与经营考核体系相融合，割裂了战略性考核同经营业绩考核体系之间的联系，国有企业经营绩效考核部门只注重经济利润，很多企业为了获取上级单位的重视，为了实现企业短暂的业绩辉煌，不顾自身的经济偿还能力，向银行高额贷款，国有企业呈现虚假繁荣的景象[1]。

（二）考核目标不合理，不重视企业的价值

近年来，企业不断扩大经营规模，给国有企业考核目标的设置带来了不小的挑战。企业利润计算不全面，存在很多弊端。国有企业经营绩效考核过度重视利润和净资产收益，侧重经济效益的绝对增长，利润并不能完全反应国有企业的经营效果和创造的价值。

（三）鼓励制度不完善

当前，国有企业经营考核大部分没有制定长远的激励政策，考核激励制度只重视短期目标的实现，极少有单位研发、总结出完善的绩效考核激励制度。以龙岩城市发展集团有限公司为列，只制定了企业负责人可领取最高薪酬额度且根据现行考核办法实现领取最高薪酬几乎不可能，均在最高薪酬额度的基础上往下扣减，给所属企业负责人传递了一种消极信息，不利于调动所属企业负责人经营发展和干事创业的积极性，且要求企业负责人除基本年薪和绩效年薪外，不得领取任何其他福利性货币收入，不得在国家、省、市规定之外领取由有关部门发放的奖金及实物奖励。

（四）缺少对无形资产的评估

知识为主的现代社会，人们更注重精神层面的享受，在日益激烈的企业竞争中，国有企业想要占有一席之地，就应当重视对无形资产的评估。当前企业不重视无形资产的评估，没有结合企业的有效资产的现状，传统观念根深蒂固，国有企业员工参与积极性不高。

二、改进国有企业经营业绩考核的策略

（一）创新国有企业业绩评价方式，提高企业经营绩效考核水平

为了顺应社会发展趋势，促进企业进步发展，企业应当加强创新经营的考核，协调好发展、质量和企业利润之间的关系，优化企业人力资源、固定资本、技术等在各部门之间的作用，及时发现并解决自身运营中出现的问题，促进企业取得良好的经济效益。处理好企业发展的长远利益和近期利益的关系，立足于企业当前发展现状，着眼于企业未来发展趋势，为国企日后发展积累财富，进行清产核资等办法，提高企业经营绩效考核水平。

（二）制定科学合理的考核目标

目前，国有企业中的运营中过度关注财务指标，完全不在乎对非财务指标的了解，众所周知，财务指标是企业内部经营状况的一种表现形式，非财务指标是对外部因素的了解，二者对国有企业未来发展意义重大，让企业获得更多的经济效益，促进企业不断向前发展，了解企业自身发展的状况，也应当知晓企业产品在市场上的占有率和市场满意度，正所谓“知己知彼方能百战百胜”。

（三）处理好经济效益和综合效益之间的关系

国有企业的发展目标是实现经济的发展的最大化，经济效益是综合效益的一部分，企业应当重视技术研发、市场调研、价值创造等，促进经济效益和综合能力的协调发展，国有企业负责人应当以战略性发展为出发点，不断加强综合能力的提升，落实企业发展的目标，优化职能分工，让每一名员工都能发挥自己的作用，在企业中实现自我的价值。企业发展应注重资源节约，引导企业进行可持续发展，调整企业内部结构，进行自主创新，促进企业高质量的发展。

（四）健全企业经营业绩考核的制定

合理配置资源，实现资源的合理利用，建立起现代化的企业制度，结合基础性考核内容，优化各分类项目考核指标，促使投资人担负起应承担的责任和义务，针对国企经营业绩考核的中心问题和规则，考核企业发展最薄弱的环节，提升企业运营的综合能力。国企运行实行目标分摊制，踏实完成各个目标任务，将业绩考核与经营责任制有机结合，这就需要国企构建一个恰当、合理的考核体系，逐条规定每一部分的考核内容，做好国有资产保值增值，明确责任主体。国有企业应当结合目标确定机制、分类考核机制、价值创造机制和激励约束等机制，最终实现企业的战略性发展。各企业之间存在着较大的差异，企业经营发展的模式也不相同，继承优秀的考核方案，还应当进行适当的创新，将企业发展的共性问题与个性问题有机结合，提高企业考核的质量与水准，借鉴其他单位先进的考核机制和方案，再结合企业发展现状，逐步完善形成绩效考核体系，把经济增值和平衡记分卡引入到考核体系中，强化对资本成本的认知能力，从而促进国有企业员工创新能力的形成。制定长期的激励制度，对于超额完成任务和实现资产保值增值的人员予以精神奖励和物质奖励，树立典型学习标兵，激励国企改制人员工作的积极性[2]。

（五）将无形资产加入国有企业的考核中

知识与科技已经成为企业之间竞争的核心，因此，国有企业经营业绩考核体系应加强对无形资产的考核，国有企业工作人员应当重视对企业知识等无形资产的评估，将这些无形的资产加入企业评价的指标中来，明确规定评价细则，写进国有企业的规章制度中，将有形资产和无形资产放在同等重要的位置。

结语

通过分析可知，建立起完备的国有企业经营业绩考核体系有助于促进国有企业的健康发展，管理者应当意识到企业经营业绩考核存在着诸多问题，建立健全业绩考核体系迫在眉睫。有鉴于此，国有企业应当肩负起时代的使命感，以建立具有中国特色经营考核体系为己任。