徐文廷

（西南石油大学法学院，四川 成都 610000）

随着时代的不断发挥在那和变迁，传统的全能型的政府模式已经逐渐不能适应社会的发展要求[1]，反而为政府的建设工作增加了一定的困难。为了有效地解决这一问题，可以充分利用社区社会组织来进行责任的分担和职能的转移，充分的发挥社区社会组织的总要作用，协助政府部门进行当代社区的治理工作。社区社会组织的主要成员来自于当地社区的居民，因此为了充分的发挥社区社会组织力量需要加强对社会组织的孵化和培育工作，以A社会团体为例，从“人、才、事、物、标”五个维度来打造加强孵化培育社区社会组织的建设工作[2]，使经过孵化培育的社区社会组织都可以更好的发会自身的职能，不仅让组织的管理工作得以有序地开展，还可以不断地提升社区、社会的服务工作，构建和谐社会。

一、加强人才方面的培育工作

想要加强孵化培育社区社会组织的建设的工作，首先要重视骨干人才的培养和团队的建设工作。社区社会组织的主要成员就是社区的居民和社会上的热心人员，因此，这些社区社会组织在发挥工作职能的时候，往往会受到个人能力以及专业素养的限制，从而影响组织职能的发挥。为了解决这一问题就需要对这些社区社会组织进行孵化和培育，要有目的性和针对性地开展孵化培育工作，以此不断地提升组织人员的专业素养、组织能力以及根本认知，让组织成员认识到自身工作的重要性。

A社会团体的原始形态是一群文艺爱好者的组织队伍，基于社会的发展需求逐渐转变为了以社区为依托的孵化培育社区社会组织团体，并在发展的过程中得到了不断的成长，并取得良好的成绩。孵化培育基地的发展离不开综合能力较强的领导骨干，因此，在孵化培育社区社会基地前，首先要选取社工团体的领导骨干。在选取的时候以个人才能、专业素养、特长、声望以及在团体组织中的号召力为依据，选取了5位核心的组织成员，这些成员的无论是在资历上，还是在群众组织能力上、调动居民的积极向和热情上都具有丰富的实践经验。当确定了组织的领导骨干人员后，社会组织的专业人员对其进行了专业知识的培训工作，并在培训的过程中协助和指导他们参与处理一些社区的工作。主要的培训内容有成立社区社会组织的利弊分析、组织的建设流程和规章制度以及上级领导单位对社会组织的重点帮扶工作，在培训学习的过程中让社区社会组织的领导骨干对组织本身进行初步的认知。

二、从经济方面对组织进行建设

为了保障社区社会组织工作的顺利进行和开展，就需要不断地提升组织的公信力[3]，而想要增强社区社会组织的公信力可以对财务管理工作进行优化，提升财务管理的透明度。在组织的孵化前期，一定要建立完善的财务管理制度，由专门拥有会计专业知识的领导骨干来负责组织的财务管理工作。而组织的培训人员会严格的依照国家的相关制度和条例来帮助社区社会组织来进行财务上的管理工作，制定严格的财务管理制度，并保障其制定的合理性。财务管理的工作具体包含了组织费用的申请、费用报销、费用审批以及费用核销等项目，在实施的过程中严格地按照相关的章程制度进行财务办理。孵化的组织会定期在社工的帮助和制定下对财务的状况进行公布，让组织的每一位成员都清楚财务的收支状况，坚持组织财务工作的透明化管理。对财务进行定期的公开管理，不仅可以增加社区居民和社会组织部门的信任度，还可以有效的提升社区组织在社会上的公信力。从而保障社区组织工作的顺利开展和组织职能的发挥。

三、组织服务平台的孵化建设

社区组织的成立目的就是为了更好地开展基层服务工作[4]。在进行社区社会组织孵化的工作中，在社工的协助支持下对现有的组织结构会进行重新规划，并成立专门的义工团体，定期上门帮扶探望孤寡老人、残障人员。社区组织可以开展专业的技能培训活动，并针对社区的留守儿童开展关爱课堂活动，关注留守儿童的生活状况和学习状况，保障留守儿童的身心健康发展。为了保障社区的生活环境，可以开展环境卫生评比活动，争创文明家庭。同时社区社会组织还要充分发挥自身的协调职能，帮助社区的居民营造良好的邻里氛围，创建和谐社区。为了更好地服务于社区的居民，组织需要简化办事章程提高对社区大众居民的服务效率，多在社区开展职业培训，帮助社区的失业居民再就业，还要定期开展健康知识讲座，让社区的居民掌握更多的健康知识，不断地丰富社会的文化建设工作，不断的提升社区的生活质量和幸福指数。

四、提供充足的资源保障

为了保障和社区社会组织更好地开展服务工作，充分发挥组织的职能就需要得到多方面的资源支持。例如：社会层面的资源支持、政府层面的资源支持以及企业层面的资源支持。在社会社区组织建立的初期最为重要的工作就是链接资源，但是此项工作的开展状况并不理想，在进行孵化培育的时候社工人员根据不同地方的发展状况有针对性进行资源链接培训工作。链接资源的主要方式有申请社区社会组织的专项扶持资金，或者是与商家、企业进行交流合作，举办培训活动，也可以申请工会、老年协会以及妇联等社会团体的专项资金，在进行资源链接培训的时候社工还要指导社区社会组织如何撰写资源申请报告和表格。

五、加强社区社会组织的制度建设

制度的建立代表了组织建设的标准化和规范化[5]，因此在进行社区社会组织孵化培育的时候一定要积极的加强制度的建设工作。在建设组织相关制度时社工一定要章程为核心，与组织的相关成员一起探讨制度的具体内容，在制定组织规章制度的时候要根据当地的发展特点，因地制宜地来进行相关内容的编制工作，最后以投票的方式来确定最终的制定结果。社区社会组织制度的主要内容包含《财务管理制度》《档案管理制度》《组织奖罚制度》《信息公开制度》等。财务管理制度中可以对组织的费用支付进行合理的规划，档案管理制度的监理是为了更好地做好服务工作，奖罚制度是为了提升服务的积极性，信息公开制度可以使组织的治理工作变得更加透明化，提升组织的社会公信力。

六、结论

孵化培育社区社会组织，是社会现实发展的需要，也是居民迫切的期待，更是党和政府的号召，所以社区社会组织的孵化培育工作也显现的非常重要。在对社区社会组织进行孵化培育的过程中，则需要从以上五个维度来加强社区社会组织的建设工作，保障组织的正常运行，发挥好组织的社会职能，做好服务工作，只有不断地加强社区社会组织建设工作，提升组织的公信力和影响力，才能更好地服务于人民大众。