王建军 刘淑华 孔祥越
摘要：通过对山东省高等职业教育的办学体制、办学模式现状的深入分析，本文指出山东省高等职业教育办学体制、办学模式存在的问题，并提出解决的方法和措施。
关键词：办学体制 办学模式 高职教育
高等职业教育作为高等教育重要组成部分，是一种新兴的教育类型。目前我国高等职业教育存在诸多问题，特别是在办学体制、办学模式上，仍有不少高等职业院校承袭着普通高等院校的办学体制、模式，致使高职学校常会出现生源不足，培养出来的学生动手能力差，就业压力大等问题，山东省的高职院校在快速发展的过程中也面临着上述问题。山东省作为全国经济大省和人口大省，地理位置优越、行业门类齐全、各种经济成份并存，这对山东省职业教育培养的各类技术人才就业创造了天然有利条件，同时这也为建立具有山东省特色的职业教育提出了新的要求。因此，研究山东省高等职业院校的办学体制、办学模式，探索出具有山东省自身特色的办学体制、办学模式，突出现代高等职业教育办学体制和办学模式的多样性、动态性、应用性和实践性，对山东省高等职业教育在激烈的行业竞争中求生存、求发展具有十分重要的意义，同时也是迫在眉睫的事情。
1 山东高等职业教育办学体制和办学模式现状分析
1.1 山东省高等职业教育办学体制现状。截止到2011年，在山东全省范围内，独立设置的高职高专院校共计71所，在校生83万余人，占高校在校生总数的52.45%，在高等教育中，高等职业教育逐渐统领半壁江山。从布局结构上看，全省的17个地市都设有高职院校；办学主体方面，其中政府举办24所，行业企业办学27所，社会力量办学20所，办学格局形成多元化的趋势。
1.2 山东省高等职业教育办学模式现状分析。山东作为一个经济大省，教育也在不断的发展，随着一些新兴高职院校的出现，解决了一部分学生的升学问题，但是高职类院校与重点院校还是有很多差别。高职院校办学特色是注重校企合作、校校合作。所有的高职院校都与企业合作。山东杏林职业技术学校建立以“企业冠名”的专业班，如“钱江班”、“海信班”、“佳怡物流班”等等，这种订单式培养提高了学生的就业率。校企合作是高职院校办学的一个主要特色。高职院校校企合作人才培养模式作为一种教育模式，整合学校、企业的教育资源和企业环境，进而在一定程度上培养适合行业、企业需要的应用型人才，在人才培养方面，充分利用学校、企业的优势，将传授理论知识的教学环境与传授实际经验的实践环境进行整合，进一步培养适合企业发展的技能型、实用型人才。山东外事翻译职业学院则与“山东师范大学”、“北京对外经贸大学”合作，还与多个国外高校建立“专本”“专本硕”连读项目，这样学校可直接进入合作的境外知名大学深造，能够取得国内外两个学历。
2 山东省高等职业教育办学体制和办学模式存在的问题
2.1 山东省高等职业教育办学体制存在的问题。尽管目前山东省高等职业教育的办学形成多元化的办学体制，但是也存在问题。在政府部门主办的24所高等职业院校中普遍存在行政决策中政府意识过分突出，忽视了高职院校的学术特点；在管理上，学校对教学、科研的部门不够重视，造成学校各行政部门及工作人员为师生、为教学服务的主客体关系倒置。虽然近年来社会力量办学得到了一定的发展，但规模小、基础弱、地位低、办学经费不到位，专业发展不平衡，民办高职院校也因为受到一系列显失公平的外部政策，只好在夹缝中求生存。
2.2 山东省高等职业教育办学模式存在的问题
2.2.1 合作层次浅。目前，高职院校与企业之间的校企合作，仅限于为学生提供实训场地，并且大多数学校主动向企业寻求合作，只是为了生存和发展，以及满足市场的需要，而企业主动寻求与学校合作的比较少。对于企业来说，通常情况下为学校提供的帮助主要集中于为学校提供相应的资金支持，以及捐助相应的教学设备、提供实习基地等，校企之间的合作模式与真正的校企合作还有一定的距离。
2.2.2 缺乏整体运筹、通盘考虑。目前，学校与企业之间的合作往往只注重短期的合作，很少有从长远的角度考虑合作关系的。要做好校企之间的合作工作，对于学校来说，需要统筹安排，同时将企业与相应的办学要素进行结合，通过彼此之间的合作进一步构成独具特色的整体。
2.2.3 运行局限于“校外实践教学基地”。对于目前的校企合作来说，没有充分认识企业的教育环境，对于“校外实践教学基地”只是初步的认识，按照教学计划，只是完成其中规定的教学内容，进行实习的时间比较短。
3 山东省高等职业教育办学体制和办学模式解决对策
3.1 山东省高等职业教育办学体制解决对策。继续坚持以服务为宗旨，以就业为导向，完善“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与、公办与民办共同发展”的多元办学格局。到2015年，逐步形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、结构合理、形式多样、灵活开放、自主发展的现代高等职业教育体系，满足山东省经济社会发展对高素质技能型人才的需要。
3.2 山东省高等职业教育办学模式解决对策
针对山东省高等职业教育的办学模式的特点，今后要从以下几个方面加强山东省高等职业教育的办学模式。
3.2.1 制定符合山东省高等职业教育特色的人才培养方案。制定“立足山东、服务华东，围绕装备制造、生物科技等主导产业的人才培养方案，培养生产、建设、服务、管理的”高素质技能型人才，根据蓝色半岛对人才的需求，服务区域经济，明确培养方向，设置合理的专业知识，注重学生实践能力和素质能力培养的人才培养计划。
3.2.2 加强校企合作
校企合作主要通过订单班、顶岗实习和工学交替的模式来实现。
①所谓“订单教育”又叫“订单培养”，在教学过程中，按照企业和学校制定的人才培养方案，在课堂设计中，融入订单企业的特色文化，同时企业可以参与教学，进而共同完成教学任务，进而在一定程度上按照企业的需要，对员工进行针对性地培养，毕业后学生直接进入企业。②“顶岗实习”该模式也叫“2+1”模式，按照这种模式学生前两年需要在学校学习理论知识，后一年到企业进行实训。“顶岗实习”的主要目标，一方面通过实践进一步巩固学生所学的理论知识，另一方面培养学生分析问题、解决问题的能力，以及相应的实践能力等。这种人才培养模式的特征主要是让学生通过顶岗从事实际的工作，以职业人的身份完成实际岗位的工作。山东杏林科技职业学院在“订单培养”方面有成熟的经验，值得我们借鉴。③“工学交替”是高职院校与企业合作共同培养人才。所谓“工学交替”是指学生在学校学习理论知识与企业参加生产实践交替进行，在实践中运用所学的理论知识，然后在学校弥补实践中理论知识的不足，进而使得学与用相互结合。按照“工学交替”人才培养模式，对于人才培养方案通常情况下由学校与企业共同制订，进而在一定程度上提高学生的实践操作能力。
3.2.3 “联合共建”。“联合共建”人才培养模式，主要包括行业、企业、校校合作办学模式，上述三方要与学校共建专业、共建课程、共建实验实训基地等。行业联手专业建设是由行业专家与学校专业骨干教师组成“专业指导委员会”，共建课程主要是合作开发新课程，合作开展课程内容改革等。校企合作主要是学校和企业共同完成教学任务，学生毕业时能很好的适应企业工作。校校合作指高职院校是国内和国际院校合作，主要是专业联合建设、学生交换学习，学校相互承认学生所修的学分，共同颁发学位证书等。
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基金项目：本文系2011年山东省教育科学“十二五”规划课题“山东省高等职业教育办学体制、办学模式研究”（编号：2011GG365）研究成果。
作者简介：王建军，男，山东德州人，山东杏林科技职业学院，教授，研究方向：企业管理；刘淑华，女，山东济宁人，齐鲁理工学院，讲师，硕士，研究方向：教育社会学；孔祥越，女，河南卫辉人，山东财经大学，硕士研究生，研究方向：国际会计学。
