魏晓燕
摘要：畜牧养殖业是基层农业的重要组成，对带动农村地区的经济发展，实现乡村振兴具有重要的引领带动作用，同时也可以为养殖户创造更多的经济效益和社会效益。现代畜牧养殖业发展过程中，动物疫病防控工作是非常重要且关键的内容，通过发挥基层畜牧兽医站的职能作用，切实开展动物疫病防控，能够保障动物健康生长，降低养殖场动物疫病的发生流行概率，将各类传染性疾病的发生流行率降低到最小。
关键词：畜牧兽医；工作问题；优化
动物疫病是影响养殖业发展的重要不良因素，防控疫病也是养殖业管理的重点和难点。动物疫病的类型较多，致病因素复杂，流行季节差异较大，且各地存在一定差异。为此，需要畜牧兽医人员结合当地实际情况强化管理，进一步提升动物疫病防控效果，减少动物疫病的危害及经济损失，促进畜牧养殖行业实现稳定可持续发展。此外，强化畜牧兽医管理，还可有效保障农产品安全，提升我国农产品质量水平，促进我国农产品走出国门迈入国际市场，因而需针对动物疫病防控，进一步强化畜牧兽医管理工作。
1 动物疫病防控的意义
基层兽医在动物疫病防控中扮演了重要角色，主要是采取多种措施减少疫病出现。畜牧业的发展和人们生活关系密切，新时期我国积极完善动物防疫体系，主要表现在防疫技术进步、兽医队伍壮大，让养殖户获取利益，保障人们的饮食安全。当前，禽流感、口蹄疫、非洲猪瘟等重大疫病让我国动物疫病防控工作面临严峻的形势，并且暴露出基层兽医在疫病防控中的问题，兽医作为防疫体系的重要组成，需要做好疫病防控工作，该项工作的主要意义体现在以下几个方面：其一，保障消费者利益。“瘦肉精”事件始终牵动着人们的神经，这也给食品安全检查工作带来很大压力，进行动物疫病防控可以最大程度减少问题肉制品流入市场；其二，为养殖户带来养殖效益。兽医对养殖户的帮助很大，主要是指导养殖户科学管理圈舍环境管理、饲料，做好疫病防控工作，进而帮助养殖户增加效益；其三，推动农业经济发展。兽医的工作不仅与群众的食品安全、养殖户收益有关，还影响着地区养殖业发展，关系当地经济建设，因此必须重视起来[1]。
2 畜牧兽医工作中存在问题
2.1 管理体系不完善
在开展动物疫病防控的过程中需要严格遵守相关规定，进而保证检疫、用药、无害化处理等工作规范化开展，然而部分地区尚未制定完善的管理制度，导致兽医在工作中不能严格遵守相关规定，比如依靠自身的经验用药，在药量上由于过多或者过少导致治疗效果不佳。同时，部分基层动物防疫部门缺乏有效的考核机制与奖惩制度，这也导致部分兽医在工作中责任意识逐渐下降，不能全心服务于养殖户，比如在日常工作中对畜禽生长情况了解不足，未能在疫病多发期有效指导养殖户防疫。此外，信息化水平不高导致一些地区在防疫过程中缺乏与上级部门的联系，而兽医也没有及时利用网络手段将相关信息及时上报，导致疫病出现后应对不及时。
2.2 基层畜牧兽医的专业素质较低
专业能力与责任意识是一名兽医必备的素质，这样才能帮助养殖户，造福群众，发挥兽医应有的作用。在一些基层兽医队伍中存在专业能力不足的人员，还有一些年龄较大的兽医不愿意更新自己的思想，对新的防治技术与药物了解不足，导致防治效果未能达到预期效果。同时，部分兽医的工作环境较差，并且薪资待遇较低，导致了人员频繁流动、兽医队伍不稳定，不利于系统地开展动物疫病防治工作。此外，很多养殖户只关心畜禽的长势与出栏情况，没有系统地进行消毒与防疫管理，比如喂养方式不合理，引种之后没有科学隔离，在畜禽的屠宰与售卖中也没有遵守检疫规定，而这些问题也和畜牧兽医工作不到位有关，需要对该问题重视起来。
2.3 动物疫病防治宣传不足
目前，动物疫病防治的相关宣传措施较少，尤其缺少主动性的宣传措施，宣传方法相对单一，宣教效果有限。动物防疫站开展的相关宣传活动有限，面向的养殖户范围相对较小，部分地区无法有效覆盖全部养殖户，而动物疫病防治宣传遗漏的养殖户潜藏了疫病风险，一旦出现动物疫病，极易出现处理不当情况，导致大面积流行。基层地区通信方式相对较少，因而较容易出现宣传不足问题。小型的养殖户较为分散，容易出现宣传不到位情况，影响了其动物疫病防控效果。动物疫病防治宣传不足，可导致养殖户对于动物疫病防控的重视程度降低，部分养殖户为了降低成本，减少了兽医的工作量，甚至减少了疫病防控投入，该类行为为动物疫病防控埋下了“定时炸弹”，必须尽早纠正，强化该群体的宣传教育工作。
2.4 缺乏优秀的畜牧兽医人才队伍
当前，畜牧兽医人才相对缺乏，严重阻碍了畜牧兽医行业的发展。动物疫病爆发期间，畜牧兽医人员不足的现状更为显着，无法满足实际的防疫需求。虽然动物防疫工作中，招聘了很多畜牧兽医人员，但是其中很多的畜牧兽医为兼职人员，这种人员管理模式影响了工作质量，同时也容易出现行业乱象，而且人员分配不均，年龄结构及学历结构出现断层，甚至有些新进人员缺乏熟悉业务人才的指导，完全靠自身在工作实践中成长。部分乡镇畜牧兽医工作人员除完成动物防疫、畜牧生产和畜产品安全监管工作外，还须完成乡镇政府安排的其他非专业工作，本职工作被迫当作副业，导致业务能力成长较慢，基层畜牧兽医队伍被削弱。因此需对畜牧兽医从业人员进行规范管理。
3 畜牧兽医工作优化策略
3.1 严格落实动物疫病防控工作
严格按照“政府保密度，业务部门保质量”和“五统一”、“五不漏”的要求，认真组织抓好动物疫病的强制免疫。第一，强化宣传发动，精心组织。继续推行规模养殖场户按程序免疫，散养集中高密度免疫与定期补免的免疫策略，确保重大动物疫病随时处于免疫保护状态。第二，强化规模养殖场户跟踪监管服务责任人制度落实。动物卫生监督所要加强对养殖场户履行强制免疫义务情况进行监督检查，负责出售的畜禽免疫情况核查，严格落实规模养殖场户生物安全、疫病防控、畜产品安全的主体责任。第三，推进动物疫病净化和无疫小区建设。要结合本地区实际，把动物疫病净化和无疫小区建设作为工作重点，积极帮助和指导有条件的养殖场户和企业，特别是种畜禽场开展疫病净化和无疫小区建设的前期工作和申报、组织创建考核工作，争取年内完成1个养殖场的申报工作。第四，切实加强免疫监测。免疫结束后，要适时组织免疫效果监测与评价，在规定的时间内完成监测任务，对群体免疫抗体达不到70%的要求的，要及时查找原因，分析防疫工作中存在的问题，及时组织开展补免，消除疫情隐患。并将监测结果及时报送动物疫控中心[2]。
3.2 加强疫苗免疫接种和疫苗使用管理
畜牧兽医职能部门要严格规范疫苗贮存和发放工作，建立完善内部管控体系。认真做好疫苗登记入库、冷链保障、领用发放、使用、注射后疫苗空瓶回收、疫苗报废以及疫苗空瓶和报废疫苗无害化处理台账，确保疫苗不因运输、贮藏条件不符合要求而导致失效的事件发生，提高疫苗使用效率，杜绝疫苗浪费。集中免疫后，各村（居）委会要将疫苗使用、疫苗空瓶回收处理情况报备当地动物疫控中心备查，并将适时组织对疫苗使用和空瓶回收情况进行核查，若发放的疫苗与回收疫苗空瓶不相符或保管不当造成浪费或损失的，将追究相关责任人的责任。
3.3 构建技术研发设施
由于基层畜牧兽医的动物防疫技术研发设施匮乏，对技术的研究和开发造成制约，因此建议相关部门根据兽医工作需求、动物防疫技术研发需求等建设技术开发的基础设施。首先，为兽医提供动物防疫技术研发的实验资源、仪器设备和基础设施，对实验室进行扩展与合并，关停不必要的实验设施，在必要的区域进行实验室的拓展，这样不仅能够满足兽医的动物防疫技术研发需求，还能防止出现资源浪费的问题。其次，制定完善的技术研发设施建设规划，提供充足的资金，改善实验室基础设施，使工作人员能够利用现代化的实验室设施进行动物疫病的监测、分析和诊断。最后，合理进行实验室的分类管理，增加基础设施和资金的投入力度，完善实验室的功能，满足畜牧从业人员进行动物防疫技术的研究和开发需求。
3.4 制定完善的培训机制
基层畜牧兽医的动物防疫工作能力和专业素养，直接影响整体的动物防疫工作水平，如果兽医缺乏专业的工作能力和技能，将会对整体的工作效果造成不利影响，相关部门应重点结合动物防疫工作的特点和岗位工作发展需求，强化兽医的培训工作力度，开展形式多样的技能培训，利用培训的方式提高兽医在动物防疫工作方面的能力和专业性。首先，采用网络平台和现场实践操作活动形式，培养兽医在动物疫病防控方面的专业技能，使其全面学习相关的理论知识，分析案例内容，归纳总结工作经验，全面掌握工作方法及措施。其次，根据我国动物防疫技术的发展和创新情况，对兽医进行相关技术和技能的培训，使兽医在培训的过程中全面掌握前沿的工作技术，提升动物防疫工作的现代化水平和规范化水平。
3.5 加强基层畜牧兽医队伍的专业水平及综合素养
基层畜牧兽医工作人员的专业水平和综合素养在很大程度上会直接决定动物疫病防控的质量以及动物疫病防控的效率。基层畜牧兽医工作作为基层畜牧养殖产业在规划发展过程中最重要、最核心的影响因素，使得畜牧从业人员的专业水平、综合素养以及职业道德水平在整个畜牧养殖行业发展过程中非常关键。相关部门应该针对我国现阶段不同地区基层畜牧兽医人员数量不足、专业水平和综合素质低下的情况，从多个方面着手加强基层畜牧兽医队伍的专业化建设，及时引进高质量、高素质的畜牧兽医专业人才。第一，应该积极构建完善的基层畜牧兽医工作体系，并在基层畜牧兽医工作体系中明确兽医的基本工作职能和具体工作要求，从而达到加强基层畜牧兽医队伍专业水平的目的。第二，相关部门和工作人员需要及时改善基层畜牧兽医的工作条件以及工作待遇，确保基层畜牧兽医有独立的工作环境和工作场所，最大程度解决当前基层畜牧兽医工作人员在实际工作中存在的问题，从而吸引高素质的基层畜牧兽医工作人员进入基层地区开展工作[3]。
3.6 完善兽医工作制度，强化员工管理
基层畜牧兽医队伍通常都是由所属区域的有关单位实施统一的管理工作，而畜牧兽医人员特殊的工作特性又会使之经常进行调整。而有关单位也往往都被建设在城里，这又会使兽医人员无法被统一地集中管理。而此时兽医人员往往就会发生懈怠工作的状况。如果在此时进行防疫工作，将会受到很大的影响，畜牧兽医工作人员的工作效率也将会有所下降。所以，政府在建立基层畜牧兽医队之时要注重健全相应的法规和管理制度。只有这样，才能让基层畜牧兽医队伍提升自身的工作效率，畜牧业更加长期、稳定发展。另外，相关部门要严格制定相关的规章制度与奖惩措施。这样能够较好地激发出畜牧兽医工作人员的工作积极性。除此以外，基层畜牧兽医队伍要按照相关的法律法规来严格地贯彻落实防疫工作。这样既能使畜牧业养殖与生产的安全性得到保证，也能够推动畜牧业健康发展。
3.7 做好基层防疫工作，改进工作流程
畜牧业要重点关注牲畜的生长情况以及牲畜疫病的防治。因此，基层畜牧兽医队伍的重点职责就是防疫工作。而如果此项工作的流程不能满足国家有关规定或是工作流程中存在的一些过失，都会导致畜牧发展受到限制。而在防疫工作中，最关键的就是对专业设施的管理和对专业问题的解决。具体有以下三点需要注意：第一，相关部门要及时审核工作人员是否胜任动物防疫工作。第二，畜牧兽医团队每一位工作人员都要明确自身的工作职责。相关部门在对其进行监督时也要为其筹备充裕的资金。第三，畜牧兽医团队的工作人员在开展实际的工作时，要重视动物疫苗的接种，并做好相关的消毒工作。
4 结语
畜牧业作为我国经济支撑的一部分，基层畜牧兽医技术对其有着决定性的影响。基于目前基层畜牧兽医人员的发展，相关部门应深入分析存在的问题，不仅要提高基层畜牧兽医行业的专业素质，还要完善相关政策，利用充足的财政投入，开辟新的渠道，促进畜牧兽医技术的全面发展。
参考文献
[1] 吴琼.新形势下如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作探讨[J].吉林畜牧兽医，2020（12）：126-128.
[2] 郭英义.加强畜牧兽医队伍建设的策略[J].畜牧兽医科技信息，2020（11）：71.
[3] 卫俊芳.畜牧兽医防疫重要性及对策研究[J].新农业，2020（22）：7.
