○ 河北省教育宣传中心 秦志军
习近平总书记高度重视教材建设，指出“教材是传播知识的主要载体，体现着一个国家、一个民族的价值观念体系，是老师教学、学生学习的重要工具”，特别是针对义务教育阶段中道德与法治、语文、历史三科教材，要求“从维护国家意识形态安全、培养社会主义建设者和接班人的高度来抓好教材建设”。教材作为大中小学开展教育教学活动的核心载体，体现着党和国家对教育的基本要求，对培养坚定不移听党话、跟党走、堪当民族复兴大任的时代新人，至关重要。
一、当前教材建设面临的形势与任务
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教材建设，强化教材建设国家事权地位，推出了一大批具有中国特色、适应时代要求的大中小学优秀教材。但是，一些教材依然存在内容价值导向与社会发展契合不够、与立德树人要求有差距等问题，政治性、科学性、时代性、可读性亟待提升。
2022 年8 月，教育部就人民教育出版社小学数学教材插图问题问责处理27 人，反映了加强教材建设与管理任重道远，尚需持续加力、久久为功。面对世界百年未有之大变局的加速演进，面对不同价值观念、不同文化的交融碰撞，面对从教育大国向教育强国迈进的系统性跃升和质变，面对教育理念与育人模式的深刻变革，需要加快形成适应中国特色社会主义发展要求，帮助学生形成正确的世界观、人生观、价值观，适应科技进步和经济社会发展对多样化人才培养需要，更具中国特色和国际视野的教材体系。
二、加强教材建设的根本遵循
党的十八大以来，习近平总书记对教材建设倾注了巨大关切，在不同场合就教材建设提出重要要求。
2016 年5 月17 日，在哲学社会科学工作座谈会上，习近平总书记强调“要抓好教材体系建设，形成适应中国特色社会主义发展要求、立足国际学术前沿、门类齐全的哲学社会科学教材体系”。2018 年9 月10 日，在全国教育大会上，习近平总书记提出“教材要坚持马克思主义指导地位，体现马克思主义中国化要求，体现中国和中华民族风格，体现党和国家对教育的基本要求，体现国家和民族基本价值观，体现人类文化知识积累和创新成果”。
2019 年3 月18 日，在学校思想政治理论课教师座谈会上，习近平总书记指出“教材给出的是教学的基本结论和简要论述，要让不同类型的学生都爱听爱学、听懂学会，需要做很多创造性工作”。2020 年11 月29 日，习近平总书记给人民教育出版社的老同志回信，勉励人民教育出版社紧紧围绕立德树人根本任务，用心打造培根铸魂、启智增慧的精品教材。
2021 年3 月5 日，在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时，习近平总书记强调，“文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂。要认真做好推广普及国家通用语言文字工作，全面推行使用国家统编教材”。
2022 年10 月16 日，在党的第二十次全国代表大会上，首次将“加强教材建设与管理”纳入党代会报告。2023 年5 月29 日，在中共中央政治局就建设教育强国进行第五次集体学习时，习近平总书记强调要“加强教材建设和管理，牢牢把握正确政治方向和价值导向，用心打造培根铸魂、启智增慧的精品教材”。
习近平总书记关于教材建设的重要论述，为加强教材建设与管理，指明了努力方向，提供了根本遵循。
三、推进教材建设高质量发展的建设指南
1.必须坚持马克思主义的指导地位。
马克思主义揭示了事物的本质、内在联系及发展规律，是“伟大的认识工具”，是我们立党立国的根本指导思想。在当前社会思想观念和价值取向日趋活跃、主流和非主流并存、社会思潮纷纭激荡的新形势下，马克思主义却在一些学科中“失语”、教材中“失踪”、课堂上“失声”，被边缘化、空泛化、标签化，在意识形态领域的指导地位被弱化。这种状况必须引起我们高度重视。
2015 年12 月11 日，习近平总书记在全国党校工作会议上指出，“国内外各种敌对势力，总是企图让我们党改旗易帜、改名换姓，其要害就是企图让我们丢掉对马克思主义的信仰，丢掉对社会主义、共产主义的信念”。
2018 年9 月10 日，习近平总书记在全国教育大会上强调，“教材建设要加强政治把关。政治上把握不对、不到位的教材，要一票否决”。教材体现党和国家对教育的基本要求，是传播马克思主义立场、观点、方法的首要载体，亦是意识形态工作的重要前沿阵地。我们一定要建设好这一载体，守护好这一阵地，深化学生对马克思主义历史必然性和科学真理性的认识，掌握历史唯物主义和辩证唯物主义基本原理和方法论，为学生成长成才打下科学的思想基础。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，在教材建设中一定要抓牢这条主线，这是教材建设的根脉所在。
2. 必须坚持为党育人、为国育才的政治方向。
习近平总书记在全国教育大会上强调，“从历史和现实的角度看，任何国家、任何社会，其维护政治统治、维系社会稳定的基本途径无一不是通过教育。我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才”。
党的二十大首次将“坚持为党育人、为国育才”写入全国党代会报告，深刻体现了培养社会主义建设者和接班人的极端重要性。作为教育教学的关键要素、立德树人的基本载体，教材建设事关“为谁教”“教什么”和“怎样教”的问题，事关人才培养的方向、成色与质量。
我们一定要强化教材的育人功能，着力加强社会主义核心价值观教育，引导广大青少年坚定理想信念、厚植爱国情怀、加强品德修养、增长见识知识、培养奋斗精神、增强综合素质，坚定不移听党话、跟党走，沿着求真理、悟道理、明事理的正确方向前进，成长为堪当民族复兴大任的栋梁之才。
3.必须坚持改革创新的鲜明导向。
当前，教材建设尚有不少“短板”亟需补齐。比如，部分教材知识体系过于陈旧，内容与社会发展脱节；部分教材缺乏国际视野，中国特色亦不鲜明；个别教材内容选取不够严谨，争议频现，等等。被教育部通报的人民教育出版社第十一套小学数学教材插图存在的不美观向上、不严肃规范、不细致准确等问题，与立德树人根本要求存在差距，备受诟病，尤为典型。要解决这些问题，唯有深化教材建设改革创新。
习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上强调，“在教材编写、推广、使用上要注重体制机制创新”，在给人民教育出版社老同志的回信中，就教材建设着重强调了“推进改革创新”：
一是要紧扣培根铸魂，在强化教材育人功能上狠下功夫，充分体现正确的政治方向和价值导向。
二是要紧扣启智增慧，在中外并蓄、博采众长上狠下功夫，充分体现人类文化知识积累和创新成果。
三是要紧扣时代要求，在及时反映党的理论创新和经济社会发展新成果上狠下功夫，充分体现新时代中的新思想、新理论、新知识、新技术。
四是要紧扣教学相长，在深化教育教学改革和创新人才培养上狠下功夫，充分体现教育教学规律和学生成长规律。
五是要紧扣中国风格，在传承优秀文化、弘扬民族精神、砥砺家国情怀上狠下功夫，充分体现中国底色和民族基因。
六是要紧扣国家事权，在健全教材管理体制、完善课程标准体系和加强重点教材建设上狠下功夫，充分体现党和国家对教育的基本要求。
七是要紧扣教材编审人才，在培育高素质、专业化教材编审队伍上狠下功夫，充分体现一流的人才编一流的教材。
八是要紧扣数字赋能，在推动教材数字化和教育教学资源数字化上狠下功夫，充分体现教育强国建设对数字信息技术赋能的新要求。
4.必须坚持用心打造精品教材的实践要求。
一是要把加强党对教材工作的全面领导落实到位。教材编写出版工作是一项严肃的政治工作，是“为党育人、为国育才”的“国之大者”。要全面贯彻党的教育方针，把党的领导贯彻于教材编写、出版、使用、修订的全过程、各方面、每环节。要用马克思主义占领意识形态阵地，坚决抵制和防范各种错误思潮对教材的渗透。
二是要把深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材落实到位。要将习近平新时代中国特色社会主义思想深度融入学科体系、教学体系、教材体系建设，有效转化为学生的知识体系、价值体系和信仰体系。要编好用好习近平新时代中国特色社会主义思想大中小学读本，在各学段、各学科教材中有机融入、深入展现。
三是要把教材建设国家事权落实到位。教材事关培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的问题，体现党和国家意志，是国家事权。要搭建好教材管理的“四梁八柱”，解决好“谁来管”“管什么”“怎么管”的问题，建立起国家、地方和学校分层负责、上下联动的教材管理体制，统筹推进大中小学教材一体化建设。
四是要把打造“零差错”的精品教材落实到位。质量是教材的生命线，必须经得起历史和实践检验。要切实把好教材选题入口关、书稿作者关、政治导向关、价值取向关、学术质量和编校质量关，在内容选取、文图校对、装帧设计、纸张印刷等方面苛求完美，铸就精品教材。
尺寸教材，“国之大者”。我们一定要深入学习贯彻落实习近平总书记关于教材建设的重要论述，努力推出更好地服务于中华民族伟大复兴需要、更加适应中国特色社会主义发展要求、更加彰显中国和中华民族风格、更具育人功能的精品教材，不断开创中国特色高质量教材体系建设新局面。
