高芳／文
电力工程是我国民生工程的重要组成部分，满足了人们的用电需求。随着现代社会用电需求的逐渐增加，应按照电力工程建设需求，提高对电力企业招投标管理的重视程度，贯彻落实因地制宜的工作原则，选择合适的投标企业完成后续工程建设工作，更加严谨地实施对应的技术模式，进一步保障电力工程建设水平，同时还要做好经验总结工作，认真剖析当前招投标管理工作存在的各项问题，建立健全招投标风险管理体系，与电力行业现代化发展方向相协调，减少项目实施过程中的各项风险，同时自觉接受社会监督，增强各项业务活动的规范性，保质保量完成电力工程项目，扩大利润空间，增强电力企业招投标的管理效果。
电力企业 招投标管理 要点
招投标工作在规范竞争秩序方面作用较为突出，可以有效防止暗箱操作，发挥党风廉政建设的优势，从根本上减少腐败。电力企业属于技术和资金密集型企业，国家每年都要对电力企业投入大量资金，为了提高资金使用效益，防止资金浪费，须提高对电力企业招投标管理的重视程度，筛选合适的企业，完善工程建设模式，优化资金配置。
电力企业招投标的发展特点
电力企业要顺利开展招投标管理工作，需要认真剖析招投标的发展特点，为各项管理活动指明正确的方向。招投标是政府采购的主要方式，是依靠国家财政资金运作和社会团体支持而实施的项目。鉴于此，电力企业必须在合理合法的范围内有序开展招投标管理工作，规范双方的交易行为，并且与电力项目特点相协调。这样一来，不仅可以促进电力企业招投标管理工作的顺利开展，避免资金浪费，全面提高经济效益，还可以促进党风廉政建设工作的有序开展。在招投标管理过程中，经济交易特点非常突出，须按照我国的法律法规完善招投标管理流程，在特定网站发布有关招投标的公告或者招标邀请书，公布事先确定的工程品种以及数量，邀请各个企业参与投标。招标者须按照要求以及标准选择最佳的交易对象，并签订合同。
新形势下电力企业招投标管理的价值
新形势下，电力企业招投标管理的价值较为突出，有助于增强各项业务活动的规范性。电力企业招投标管理符合电力行业发展特点，当前招投标工作越来越成熟，并且呈现独特的特点，有效约束了不同的工作行为，增强了招投标管理效果。在实际招投标管理工作中，所有文件具备法律效力，在法律监督下开展招投标工作，可以使各个管理活动的开展更加科学规范。在招投标管理过程中，要与合适的承包单位建立良好的合作关系，从而促进电力工程施工活动顺利开展，有效减少突发问题。此外，应向全社会公开各项信息，提高信息透明度，自觉接受社会监督。
电力企业招投标管理还有助于落实公平公正的发展思路，这主要是因为招投标工作是在保证公平的情况下开展的，完全符合各项竞标标准，公平和客观贯穿招投标工作的始终。电力企业招投标管理工作需要在特定时间内完成，要严格审核各个文件，符合电力工程项目建设特点，并且应从宏观角度协调质量和造价之间的关系，选择合适的承包商来完成工程建设。这不仅有助于增强各个管理流程的规范性，还有助于高效整合数据信息。总之，合理、规范、有序地开展招投标工作，筛选合适的承包商，能够提高电力项目的综合效益。
新形势下电力企业招投标管理的现状
行政管理效率较低
虽然在以往的工作中，电力企业实施了招投标管理，但是从实际情况来看存在较多的问题，因此电力企业必须积极反思，认真剖析以往招投标管理工作存在的各项矛盾，按照实际情况提出针对性较强的管理策略，从而使招投标管理效果符合预期。从当前电力企业的招投标管理情况来看，存在行政管理不合理的问题，这主要是由于大多数电力企业仍采用传统的招投标管理模式和思路，没有按照招投标管理的要求创新经营管理体系，抑或排斥应用先进理念。在这一背景下，各项管理活动流于形式，无法满足经济社会的发展需求，阻碍了招投标管理工作水平的提高，严重干扰了企业的稳定发展。在招投标管理过程中，电力企业没有认真分析问题成因，未落实精细化管理工作思路，导致各个管理活动过于保守，没有实现思想理念的有效创新，不利于提高电力企业招投标管理水平。
投标行为不规范
投标行为不规范也是电力企业招投标管理存在的问题之一。电力企业是国家事业单位，拥有良好的社会形象，能够创造较高的经济效益，招投标行为受到广泛关注。在这一背景下，电力企业容易忽视招投标管理质量，在交易过程中往往会为了达到自己的目的而采取一些手段进行干预，没有高效推动投标活动顺利开展。同时，在投标过程中，没有深入分析项目的建设特点以及建设标准，在信息审核环节只是简单进行数据审核，没有快速发现其中产生的各项问题，也没有仔细地研究评委的评审标准。由于不规范问题较多，所以无法全面优化投标管理模式，并且在企业内部没有形成良好的管理氛围。种种因素导致投标管理混乱，和预期产生严重偏差，影响了投标管理工作的顺利开展。
欠缺合理评价方法
针对电力企业招投标管理工作中的问题，需要根据实际情况采取相应评价方法，不断增强各项管理活动的规范性。当前，电力企业招投标管理存在欠缺合理的评价方法的问题，对招投标管理工作造成了不良影响。评价过程包含性价比法和综合评价等方法，但是相关工作人员在应用评价方法时，没有认真分析不同方法的特点以及主要实施范围；或者在招投标管理中经常临时邀请一些专家，但是这些专家并不能在短时间内掌握主要的评价要素，这也会影响最终结果的客观性。虽然电力企业建立了相关的评价机制，但是现实情况较为复杂，很难涵盖不同的工作环节，只能起到一定的指导作用，有序开展评价工作面临诸多阻碍。此外，部分评价方法不够公平、合理，评价模式过于单一、随意，可操作性较差，缺乏清晰的量化标准，不利于顺利开展招投标工作。
新形势下电力企业招投标管理的对策
提升行政管理效率
新形势下，为了提高电力企业招投标管理工作的水平，在实际工作中需要完善企业内部行政管理体系，提高行政管理效率，有效解决在以往工作中产生的各项矛盾，使招投标管理工作可以更加有序地开展。
首先，在提高行政管理效率时，企业需要提高对危机管理的重视程度，实现管理模式的创新发展。电力企业在发展过程中会遇到各种危机，相应损失不可避免。这要求企业具备较强的危机应对能力，严格按照行政管理要求，化解招投标管理中存在的各项矛盾，并认真分析问题的解决方法，制订应急管理计划，提高整体管理水平。在此过程中，需要将创新意识落实到不同的工作环节之中，严格按照体制改革和价格改革的要求，认真剖析实际管理中存在的问题，并且还要站在招投标管理机制创新的角度，打破以往管理过程中存在的局限，为企业健康、快速发展提供保障，同时创造良好的招投标管理环境。
其次，在提高行政管理效率时，需要改革现有管理机制，将文化和服务理念相融合，进一步提高行政管理水平。在行政管理过程中要严格按照招投标管理的要求，融入先进的管理理论，打造良好的内部文化，形成独特的价值观念，落实全过程服务原则，努力提高内部改革效率。在社会中塑造良好的形象，不断提高公众对电力企业的满意度，并且在招投标管理工作中还需要开展高质量的创新管理服务，鼓励员工按照实际情况不断进行创新及优化，解决以往在招投标管理和行政管理过程中存在的各项问题，形成良性循环，提高企业的发展水平。此外，企业还需要落实动态化的工作思路，按照市场发展方向以及对招投标管理的要求，把握行政管理的核心要点，并且还要提高决策人员的综合素质，灵活应对行政管理中存在的各项矛盾，与招投标管理需求相协调，最终实现科学创新以及优化发展，全面提升电力企业的发展水平。现规范运作。管理人员需要掌握招投标的权限及范围，涵盖不同的服务模块及建设模块，按照招标文件中的内容清晰地划分评标方法，以此满足规范化运作的要求及标准。在拟定招标文件的过程中还需要明确主要的评标方法，采用量化分析和技术模式优化综合评估体系，并且要通过集体讨论来决定各项方案，形成良好的监督管理机制，增强各项工作的规范性。另外，也可以在监督管理的过程中融入现代化的技术方案，整理不同的招投标信息内容，在后续的监督管理工作中，一旦遇到问题，就可以快速在系统内部进行提取，有效减少突发事件，全面优化招投标管理模式，为促进企业各项活动开展创造良好条件，满足招投标管理要求。
强化招标过程监督
在招投标管理过程中，强化过程监督具有重要意义，能够有效约束不同的工作行为，突出招投标管理公平、公正的特点，优化管理模式。
首先，在前期工作中需要规范招投标工作的规章制度，尤其要结合招投标管理的问题以及上级规定，建立符合实际情况的监督管理体系，促进招投标管理活动更加有序地开展。在此过程中，需要特别注意一部分规章制度是针对电力生产形式而制定并应用的，其中的招投标管理制度很难涵盖不同发展情况。因此，在建立管理机制的过程中，需要贯彻落实因地制宜的工作原则，按照当地招投标管理现状设置对应的工作细则，在严格遵守上级部门规章制度的基础上实施有效的监督管理，增强各项活动的规范性和科学性，保证单位内部有效落实相应制度。相关部门要明确自身工作职责，全方位监督管理制度实施过程，科学应对其中产生的问题，进一步提高整体管理水平，促进电力企业稳定发展。
其次，在过程管理中，需要注重招投标的主要环节，实
建立合理准确的评价制度
在以往的招投标管理工作中还存在评价制度不科学的问题，影响了各项管理活动的规范开展。因此，进入新时期，为了提高电力企业的招投标管理水平，需要建立完善的评价机制，规范不同的工作模式，全面优化招投标管理活动。在实际管理过程中，可以应用评标专家管理制度，实现电力专家数据库的扩容，并且还要有效共享电力企业数据资源，采用完善的考核机制，优化评价模式。在此过程中，要将定性与定量原则结合起来，使评价内容更加完善，并且还要在部门内部落实责任机制及奖惩机制，针对情节恶劣的行为应追究法律责任。在整个评价过程中，要做好全面监督管理，必要时可以成立评标委员会，使各项评价活动变得更加规范，以此保证整体的投标管理效果。值得注意的是，在评价过程中要健全对应的审核机制，增强各项数据信息的真实性，减少诸多因素对后续招投标管理产生的影响。在落实具体监督模块的过程中，应按照招投标管理流程，关注其中的重要以及薄弱环节，推动招投标管理活动有序开展。此外，还需要强化风险意识，在风险发生之前应做到快速识别，根据实际情况制定针对性较强的管理方案及优化措施，保证招投标管理活动有序开展，提升电力企业的招投标管理水平。在开展一段时间的评价工作之后，要有效统计评价信息，及时发现评价中存在的问题，然后制定后续的评价目标，逐步推进评价工作的科学开展。
电力企业招投标管理具有突出的价值作用，有助于促进各个电力项目工程顺利建设，更好地满足人们的用电需求。因此需要提高对招投标管理规范化建设的重视程度，按照实际情况制定针对性较强的招投标管理流程，与电力系统建设需求相协调，做好全过程的监督及管理工作，有效防范风险问题。通过经验总结，构建成熟度较高的电力企业招投标管理模式，有效防范各种问题，凸显现代化建设思路，进一步强化电力企业招投标管理效果，促进我国电力行业稳定发展。
