李萌 贾华 黄云龙
摘 要：新发展理念集合了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。体育产业是我国国民经济新的增长点，能够对传统产业起到提升和改造的作用。大连市的体育产业虽然起步较晚，但是发展十分迅速，特别是在“十四五”时期面临着巨大的发展机遇和空间。基于此，从五大新发展理念出发，进一步探索在新发展理念引领下大连市体育产业高质量发展的路径选择，为体育产业成为大连市经济社会发展的重要动力支撑提供一些思考。
关键词：新发展理念；大连市；体育产业；高质量发展
中图分类号：G80-05 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2023）16-0032-03
作为全国着名的沿海开放城市，大连市的体育产业虽然起步较晚，但是发展十分迅速。体育产业是我国现代化产业体系的重要组成部分，在提升大连市整体城市形象、市民精神面貌及身体健康水平方面，以及在优化大连市体育产业布局、调整体育产业结构、培育体育消费增长点和激发全民参与体育的热情等方面都具有十分重要的作用和意义。本文探索在新发展理念引领下大连市体育产业高质量发展的路径选择，力图促进体育产业成为大连市经济社会发展的重要动力支撑。
一、大连市体育产业发展的新形势
（一）体育产业政策不断向好
近些年来，无论是国家层面还是大连市层面都相继出台了一系列体育利好政策，为实现大连市体育产业高质量发展奠定了坚实的基础。2014年国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，2016年国家体育总局发布《体育产业发展“十三五”规划》，2019年国务院办公厅印发《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》；而大连市也在2021年相继出台《关于推进国家体育消费试点城市建设加快体育产业高质量发展的实施意见》《大连市体育事业发展“十四五”规划》和《大连市全民健身实施计划（2021—2025年）》等一系列体育利好政策，有力提升了资本市场对体育产业的投资信心和普通市民参与体育运动的热情。
（二）体育产业规模继续扩大
“十三五”时期，无论是在举办全民健身活动次数和活动参加人数方面，还是在体育场地数量和人均体育场地面积等方面，大连市都处于全国领先地位。大连马拉松赛、大连国际徒步大会和大连国际武术节等已经成为全国有一定影响力的品牌体育赛事，基本形成了以竞赛表演业和健身休闲业为核心，体育培训、体育经纪、体育传媒和体育装备制造业融合发展的体育服务新业态和新模式。2019年，大连市体育产业总规模达到342亿元，全省排名第一；体育产业增加值为158.08亿元，占全市GDP的2.26%[1]。预计到2025年底，大连市体育产业总规模（总支出）将达700亿元左右，体育产业增加值占GDP的比重达到2.5%左右[2]。
（三）体育消费体系更加完善
2020年8月，大连市成为首批国家体育消费试点城市，而进一步促进体育消费和建立完善的体育消费体系已经成为实现大连市体育产业高质量发展的内在逻辑。大连市在优化体育产业布局和调整体育产业结构等方面不断进行升级改造，打造了一批特色品牌项目，进一步壮大了体育消费市场。2021年10月举办的大连体育产业招商推介会期间，现场签署意向协议和合作框架协议33个，协议总投资额近60亿元。大连市在2020年和2021年连续举办两届体育产业嘉年华活动，受到社会各界广泛好评。2022年是首批国家体育消费试点城市三年的最后一年，大连市继续通过举办特色体育赛事活动和品牌化的平台运营不断壮大体育消费市场和推动体育消费升级。
二、新发展理念引领下大连市体育产业高质量发展的路径选择
（一）以创新发展理念推动大连市体育产业高质量发展
1.体育产业的创新在于理念创新。大连市体育产业要树立服务国家战略需求的核心理念，加强科学研究和成果转化，为推动创新驱动发展提供直接支持；发掘与释放体育产业特有的价值与功能，强化体育产业决策者与实施者的科技创新精神。另外，随着数字经济时代的到来，要全面加快“体育+”融合发展。通过体教融合、体旅融合和体媒融合等新业态和新模式，做好“体育+”这篇大文章，做大做强大连市体育产业。
2.体育产业的创新在于科技创新。要继续推动体育产业数字化、信息化和智能化建设，提升体育产业的科技含量与核心竞争力，形成“数字+体育”新业态的快速发展。在后疫情时代，要积极借助数字技术变革，发展体育物联网、沉浸式和虚拟化体验等新技术，让体育消费者身临其境，满足其个性化需求。此外，要充分利用在大连高校和科研部门密集的巨大优势，提供更多技术支持和保障。
3.体育产业的创新在于体制机制创新。要做好顶层设计，进一步转变政府职能，发挥市场在资源配置中的基础性作用；扩大基础公共信息数据有序开放，打造体育产业公共数据平台和体育产业智库；推动公共数据开放和部门数据共享，让市场和企业能够掌握最权威的统计数据；充分整合在大连体育研究院所、行业协会和高等院校的智力资源，引进优秀体育科研管理人才，开展前瞻性和针对性的调研工作。
（二）以协调发展理念推动大连市体育产业高质量发展
1.优化体育产业结构布局。加快构建以体育竞赛表演业和健身休闲业为核心，体育培训、体育经纪、体育传媒和体育装备制造业融合发展，具有大连当地特色的多门类协调发展的现代化体育产业发展格局，逐步完善竞赛表演产业链，催热大连市体育经济。此外，通过组建大连体育产业集团和建立“体育产业发展基金”等方式建立体育产业发展多元资金支持体系，加快推进大连市体育产业市场化和专业化运营。
2.贯穿经济社会发展全过程。面对巨大的发展机遇与空间，大连市体育产业应顺应经济社会发展的要求，不断提升体育产品和体育服务的社会价值与经济价值，使其成为经济新常态下大连市经济新的增长点，发挥其在经济转型中的关键作用。以大连自由贸易试验区为平台，探索开展体育产业政策创新试点，培育一批体育服务贸易示范区，推动体育产业向集约化、国际化和一体化的方向快速发展。
3.推动群众体育、竞技体育与体育产业协调发展。“十四五”时期，大连市要在继续推广全民健身活动、普及科学健身和健康生活知识、不断提升普通市民体育消费水平的同时，进一步转变体育产业发展方式，打造体育商业周边配套和体育医疗康复等优质社会资源，积极挖掘体育产业产品与服务的质量与效益，推动大连市群众体育、竞技体育与体育产业实现协调发展，进一步开创新时代大连市体育产业的新局面。
（三）以绿色发展理念推动大连市体育产业高质量发展
1.大力振兴“三大球”产业。大连市是全国着名的足球城，足球底蕴深厚。世界一流的专业足球场大连梭鱼湾足球场在2022年底竣工，这一现代化体育设施的交付使用有利于大连市进一步打造东北亚足球赛事中心。大连市应该充分挖掘绿色足球资源和文化，打造中国足球事业创新的策源地和足球人才的“兵工厂”。以足球产业为龙头，进一步促进和带动篮球和排球产业的快速发展，形成大连市特有的“三大球”产业。
2.大力发展海洋体育文化产业。大连市应该充分利用丰富的海洋旅游资源，结合海滨浴场和船艇码头，打造全国一流水上活动中心，支持发展海上和沙滩运动项目；大力发展以帆船、帆板、钓鱼和游泳为代表的特色海洋体育文化产业，形成富有特色的全国性海洋体育品牌；积极推动以海洋体育文化为主题的特色文旅活动，整合开发海洋体育文化旅游产品，推动大连市海洋体育文化产业规模化和示范化发展。
3.大力发展冰雪体育产业。数据显示，截至2021年10月，我国有3.46亿人参与冰雪运动，已经实现了“带动三亿人参与冰雪运动”的目标，冰雪运动和冰雪产业在全国得到大力推广普及。借助北京举办2022年冬奥会的契机，大连市应进一步实施冰雪运动进校园、进商场、进景区，推广“大众冰雪季”主题活动，开展市民滑雪滑冰运动体验日，进一步促进冰雪运动的体育消费，真正实现让百万大连市民上冰雪的目标。
（四）以开放发展理念推动大连市体育产业高质量发展
1.促进体育产业多元发展。大连市应进一步转变职能，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。在充分利用大连市得天独厚海洋旅游资源的同时，积极迎合人民群众对于体育项目的需求，盘活全市优质体育资源，以市场化运营提升大型体育场馆、体育商业周边配套和体育医疗康复的开发运用，让源源不断的优质体育资源支持全民健身，让体育福祉普惠全民。
2.扩大体育产业对外开放。大连市应继续出台各项优惠政策，不断优化营商环境，在体育用品制造类产业对外开放基础上，逐步增加体育服务类产业对外开放的强度和范围，引入国外高端体育产品制造或服务企业到大连市设厂生产，助推大连市体育制造业和体育服务业的发展。同时，还可以向大连市具有国际竞争力的从事体育制造业和服务业的企业有限发放外汇配额，进一步提高其参与国际市场的积极性的竞争力。
3.加强国际间体育交流合作。充分利用“一带一路”合作机制，发起组建国际体育产业联盟。完善体育产业对外开放的体制机制，通过引进、模仿国外先进的科学技术、管理经验和规范标准，与相关城市建立友好合作关系，倒逼体育领域的全面改革。推动在“一带一路”沿线国家举办体育产业交流大会和展会，并结合当地的风土人情和旅游人文资源，举办一系列特色体育赛事，进一步推动体育产业全球化发展。
（五）以共享发展理念推动大连市体育产业高质量发展
1.从法治层面保障公民共享体育发展新成果。当前，我国体育工作已经进入了依法治体的新阶段。通过制定和完善各项体育法律法规，保障公民享有基本的体育权利；通过普法宣传教育，明确对侵犯公民体育权利行为的处罚措施；通过行政执法部门的严格执法，对于侵犯公民体育权利的行为给与坚决查处。切实保障公民共享体育发展成果，使广大公民都养成良好的体育健身习惯，在体育健身和体育消费中获得幸福感和满足感。
2.从政策层面促进公民共享体育发展新成果。一系列重大体育利好政策的出台，为体育产业的发展提供了政策支撑动力。在具体落实上，一方面，要健全公众参与机制，让公民以主人翁的意识真正参与到政府体育决策中，充分了解普通市民的体育诉求；另一方面，要与国家乡村振兴战略紧密结合起来，立足区域特色融合发展体育产业，打造小康社会乡村体育新的增长极，拓展体育产业对乡村振兴的“辐射范围”。
3.从精神层面促进公民共享体育发展新成果。在深入实施健康中国战略和全民健身国家战略的背景下，大连市要建立科学健身指导常态化机制，运用新媒体技术向公民普及科学健身知识，宣传科学健身效果，进一步提高公民对于体育健康意识和体育健身习惯养成的重视程度，更加科学有效地形成体育健身网络体系，提高规范化和专业化水平，让普通市民都能够真正享受到体育产业发展带来的实惠与福祉。
三、结束语
体育是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台。如今，体育产业已经成为大连市经济社会实现高质量发展的重要环节之一。面对“十四五”时期巨大的发展机遇和空间，大连市体育产业发展前景广阔、潜力巨大。大连市应抓住机遇，在新发展理念引领下，积极探索体育产业实现高质量发展的对策和路径，力图使体育产业成为大连市经济社会发展的重要动力支撑。
参考文献：
[1] 60亿！多个重要体育产业项目落地大连[EB/OL].[2021-10-18].https：//tyj.dl.gov.cn/art/2021/10/18/art_3287_1954853.html.
[2] 大连市体育局.关于推进国家体育消费试点城市建设加快体育产业高质量发展的实施意见[EB/OL].[2021-10-20].https：//tyj.dl.gov.
cn/art/2021/10/20/art_3287_1965720.html.
Path Choice of High Quality Development of Dalians Sports Industry under
the Guidance of New Development Concept
Li Menga， Jia Huab， Huang Yunlongc
（a. School of Marxism; b. School of Mechanical and Power Engineering; c. School of Applied Technology， Dalian Ocean University）
Abstract： The new development concept combines the five major development concepts of “innovation， coordination， green， openness， and sharing”. The sports industry is a new growth point for China's national economy， which can enhance and transform traditional industries. Although the sports industry in Dalian started relatively late， it has developed rapidly， especially during the 14th Five-Year Plan period， facing enormous development opportunities and space. Based on this， starting from the five new development concepts， further explore the path selection for high-quality development of the sports industry in Dalian under the guidance of the new development concepts， and provide some thinking for the sports industry to become an important driving force for Dalians economic and social development.
Key words： new development concept; Dalian; sports industry; high quality development
[责任编辑 妤 文]
