党振华
摘 要：文章论述了党风廉政建设的重要性和紧迫性，及《廉政准则》对领导干部的从政行为的规范作用，对领导干部学习《廉政准则》，贯彻落实《廉政准则》提出了要求和具体措施。
关键词：党风廉政建设 学习落实《廉政准则》 要求 措施
中图分类号：D261.2文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2012）03-285-02
党风廉政建设是优化政治生态环境建设的保障性要素。影响政治生态环境建设的因素是多种多样的，既有国际的原因，也有国内的原因；既有传统文化中消极因素的影响，也有现实实践中遇到的新的课题；既有个体主观的因素，也有制度设计不完善所导致缺位带来的影响。这些因素的存在都是客观的，也是难以避免的。但是，如何发挥积极因素的作用，限制或降低消极因素的作用，对于政治生态环境建设成效影响甚大。而限制或降低消极因素作用最重要的方法就是加强党风廉政建设。如果广大党员干部都能够严以律己，那就能够真正做到百毒不侵，任何消极因素都无机可趁，政治生态环境建设就能够得到保障。《廉政准则》是规范党员领导干部的重要基础性法规，其中的8个方面“禁止”和52个“不准”，涵盖了行政权力行使中极易滋生腐败的各个领域，包括党员领导干部私自从事营利性活动的问题、违规干预和插手市场经济活动问题、浪费挥霍等干部作风问题，可以说，《准则》明确了哪里是“不能入”的禁区，哪些是不能触的“高压线”。如果党员领导干部财迷心窍、官迷心窍、色迷心窍，走入禁区，触动“高压线”，就必然受到党纪国法的严厉惩罚，轻则名誉受损，重则身败名裂、断送前程、祸及家人。可以说掌握好《廉政准则》的精髓，就是优化政治生态的重要保障。结合农行实际，做到廉洁自律并不是难事，从多个金融系统犯罪案例中，可以看出一个人的犯罪往往是从一些无所谓、没关系等等小小贪恋开始，而逐步滑向腐败深渊的。由于领导干部手中有权，周围充满各种利益的诱惑，要做一名清正廉洁的领导干部，就必须认真学习《廉政准则》，提高廉洁自律意识。
一、提高思想认识，增强贯彻执行《廉政准则》的自觉性
党员领导干部廉洁从政是全面贯彻党的理论和路线方针政策的重要保障，是从严治党、不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的重要基础性法规，对于增强各级党员领导干部的廉洁从政意识、推进领导干部廉洁自律、提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。因此，学习《廉政准则》是领导干部的必修课。
二、要密切联系群众，切实维护人民群众的根本利益
人民群众是廉政文化建设的主体，在人民群众中蕴藏着廉政文化建设的丰富资源。离开了群众的参与和支持，就失去了根基和土壤。把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一追求，这是密切党同人民群众血肉联系的关键之所在。要加强党的先进性建设，就必须要在满足群众意愿上下功夫。要牢记并坚持“两个务必”，全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，把切实地发展好、维护好广大人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，是我们贯彻科学发展观要求的本质所在，也是以人为本的核心。维护和保证群众的知情权、参与权、选择权、监督权。密切联系群众，不在于要做多少轰轰烈烈的事情，而在于心里要时刻装着群众。要树立“为人民服务”的思想和敬业精神，职为民守、责为民尽、利为民谋、益为民求、业为民兴、绩为民创，以民忧而忧，以民乐而乐。深入实际、深入群众，关心群众的疾苦，倾听群众的呼声，准确把握群众的思想脉搏，诚心诚意地为人民办实事、办好事，以真诚踏实的办事作风，拉近与群众间的距离，消除与群众间的隔阂。
三、领导干部要严于律己，率先垂范，起模范带头作用
在党风廉政建设工作中，党员干部特别是领导干部是决定的因素。作为领导干部，应该在四个方面做出表率。一是在学习理论、坚定共产主义理想信念上作表率。理想信念是灵魂，是动力、是方向。理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最危险的滑坡。二是在增强贯彻执行党的基本路线、方针政策和自觉性上作表率。三是在加强学习，不断提高管理水平和业务水平上作表率。四是在坚持从严治党，增强拒腐防变的能力上作表率。作为领导干部，就要襟怀坦白，光明磊落，一身正气。就要严于律己，身体力行，率先垂范，起好模范带头作用。通过自己的模范行动，做到一级抓一级，一级带一级，处处有成效。时刻把人民的利益放在心上，时刻保持艰苦奋斗的作风，做到自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，勤勤恳恳工作，清清白白做官。任何时候、任何条件下，都能安得下心，守得住身，既管好自己，也管好家人和部属，做到慎独、慎欲、慎权、慎微，增强拒腐防变的能力，成为广大党员面前的一面旗帜。
四、要抓住“六个重点”，认真践行《廉洁从政若干准则》
1.切实提高党性修养，努力形成风清气正、真抓实干的良好风气。一是要认真学习《廉政准则》，在原原本本地学习《廉政准则》的基础上，在思想上保持高度警觉，时常反省自己思想行为是否符合党和人民的利益，始终用党的纪律和国家的法律法规约束自己，自觉执行领导干部廉洁自律有关规定。要熟记《廉政准则》的每一个章节、每一条规定。要把学习作为一项长期任务，既要当前抓紧学习，也要长期学、反复学，学习的过程就是受教育的过程，就是敲警钟的过程。同时，要把学习和党风廉政建设工作实践结合起来，主要是：与制度建设结合起来，特别是要与党风廉政建设的基础性工作结合起来，与警示教育结合起来，与对照检查、查摆问题、反省反思结合起来，与查处违法违纪案件结合起来，加深对《廉政准则》的理解，加大对不符合《廉政准则》要求现象的治理力度，进一步把学习引向深入。
2.要坚持正确的用人导向，要坚持党的干部路线和用人标准，充分发扬民主，公道正派用人，严格按条件和程序选拔任用干部，大力选拔那些善于实践科学发展观、实绩突出、员工公认的干部，真正把能够领导科学发展、真心为人民谋利益、保持廉洁从政品行的人选准用好，努力形成风清气正、真抓实干的良好风气。
3.要深化干部人事制度改革，不断提高选人用人公信度。要在规范选人用人初始提名权上下功夫，让“知情人”更多的参与到干部提名工作中来。实行中层干部公开选拔，促进优秀干部脱颖而出。要尽量简化公开选拔操作程序，形成程序严谨、环节紧扣、内容简练、便于操作的选人用人新机制。健全完善领导干部谈话谈心工作制度，深入了解干部的思想动态和工作情况，帮助干部解决工作上和生活上的实际困难。
4.深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，努力建设政治坚定、业务过硬、作风踏实的干部队伍。要把加强党性锻炼和作风养成作为干部改造主观世界的重要课题，坚持从严律己、从严带队伍，认真抓好党风廉政建设责任制的落实，严格执行《组工干部“十严禁”》纪律要求，切实增强《廉政准则》的执行力。要教育和引导组工干部摆正自身位置，淡化权力观念，坚持公道正派，强化服务意识，切实解决组工干部思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题，树立公道正派、为民务实、清正廉洁的组工干部形象，不断提高服务发展、服务人民的能力，提高组织工作的满意度。
5.要加强监督。一是加强制度监督，要在坚持民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等已有成熟制度的同时，制定一些具体的制度，提出具体要求，确保《廉政准则》落到实处；二是要加强社会监督，自觉接受社会各界的监督；三是要加强新闻舆论监督，规范党员领导干部的行为。
6.各级领导干部要做贯彻落实《廉政准则》的楷模，带头执行、带头落实。领导干部要做到标准更高、要求更严、落实更好。要求别人做到的，自己首先要做到。在学习贯彻《廉政准则》过程中，领导干部具体要做到“八个带头”：一是要带头做到不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，坚决杜绝以各种名义收受钱物、利用公款公物假公济私、化公为私等，保持清正廉洁的形象；二是带头不从事营利性活动，坚决杜绝借他人名义经商、办企业，投资入股等行为；三是带头遵守公共财物管理和使用的规定，坚决杜绝用公款支付应由个人负担的费用，不准违规借款借物，不准运用公款进行高消费活动，严禁滥发奖金、非法占有公共财物；四是要带头按规定选拔任用好干部，坚决杜绝违规选拔使用干部，不准跑官要官，严禁采取非正常手段为个人和他人谋取利益；五是带头管好亲属和身边工作人员，不利用职权和职务上的影响为他人谋取利益，坚决杜绝为子女和亲属以及身边工作人员经商、办企业、提拔重用等提供方便条件；六是带头弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的风气，坚决杜绝违规超标准搞接待、超标准报销、超标准配车等行为；七是带头不干预和插手市场经济活动；八是带头转变作风，为民服务，坚决杜绝搞形式主义，不准弄虚作假，办事要公平、公正、公开，维护人民群众的利益。在学习贯彻过程中，要认真把握《廉政准则》的精神实质，用准则作为镜子认真对照自己，时刻提醒自己，经常查查自己做得怎么样，使《廉政准则》真正入脑入心，融会在思想上，落实在行动上，要用准则规范言行。以身作则、严于律己，起到模范带头作用，一举一动都要自觉按照《廉政准则》办事，做到自警、自律和慎独、慎权、慎语，绝不超越《廉政准则》这条红线。要用准则严肃纪律，按照《廉政准则》规定的8条禁止、52条不准的要求，认真开展监督检查，严格查处违背《廉政准则》的案件，解决突出问题，真正把《廉政准则》落到实处。
当前和今后一个时期，要认真组织学习宣传，大力开展警示教育，认真开好民主生活会，组织知识测试，加大宣传力度，建立健全规章制度，严格落实责任，查处违法违纪案件，加大检查督促力度，认真贯彻落实《廉政准则》，进一步增强领导干部反腐倡廉和廉洁自律的能力，积极推动农行各项业务又好又快发展。
参考文献：
1.马凯.加快建设中国特色社会主义法治政府.求是，2012（1）
2.卫兴华.中国特色社会主义经济理论体系研究.经济学动态，2011（5）
（作者单位：农行临海市支行 浙江临海 317000）
（责编：郑钊）
