霍宇辉
摘 要：伴随着山西省大学城的建设，晋中市正在进行新一轮的产业结构优化与升级。文章从晋中市产业结构特点及山西省大学城的建设现状入手，分析大学城建设与城市发展的联动关系，探究大学城建设对晋中市产业结构优化升级的作用，并结合晋中市经济发展现状，对大学城建设背景下的晋中市产业结构升级提出建议。
关键词：大学城 产业结构 优化升级
中图分类号：F127 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）08-209-03
一、晋中市产业结构现状与特点
晋中市位于山西省中部，是一个以煤炭开采和加工使用为主的资源型城市。晋中市旅游资源较为丰富，近年来，旅游业对晋中经济的推动作用正逐步增强。
下表列出了2008-2012年晋中市产业结构情况。
晋中市产业结构具有以下特点：
1.农业基础薄弱，生产水平低。2012年，晋中市农业人口约占总人口的52.6%，全市总产值为9865596 万元，其中农业总产值为837701万元，占全市生产总值的8.49%。52.6%的人创造了8.49%的产值，由此可见，第一产业生产总值占全市生产总值的比重与农业人口占全市人口的比重不相匹配。另外，农业以传统农业为主，现代化水平低，生产效率低下。
2.对第二产业依赖程度较大，传统产业仍占主导地位。晋中目前的经济发展，主要依靠煤炭、焦炭、煤化工、电力、冶金五大产业来拉动。根据产业结构理论，如果一个城市经济的发展依赖于一个或几个关联产业，那么城市发展将面临很大风险。而且这种情况如果持续下去，晋中市产业结构将进一步畸形发展。
3.第三产业发展较慢，不能适应经济发展的要求。晋中市第三产业对第一、第二产业的带动明显不够。另外，从第三产业内部结构看，体现地区特色的文化产业、旅游产业所占比重较低，且金融、物流等产业发展不足，制约着经济的发展。
总的来说，晋中市产业结构不太合理，有优化升级的空间。
二、山西省大学城概况
山西省大学城位于晋中市北部新城，毗邻太原，交通便利，具有良好的区位优势。目前，山西省大学城已基本建成，有太原理工大学、山西医科大学等10所高校入驻。待全部建成后，可容纳学生约15万名。连同新城内待建的图书馆、博物馆、青少年科技中心、公园等，山西省大学城将建设成为多功能、综合性的，集教育、科研、生产于一体的全国一流高等教育新区。
近期，山西省大学城配套功能已基本完善，对晋中市产业结构的调整及经济发展的促进作用正逐步显现。
三、山西省大学城建设与区域产业结构调整
（一）大学城建设与城市产业发展的联动关系
大学城的建设与城市产业发展可以产生联动效应。一方面，伴随着大学城的发展，一大批产业会集中到大学城周边，形成产业集群，从而推动整个城市产业结构的升级，优化城市发展模式。另一方面，城市产业的发展可以推动高等教育的良性发展，为大学城的发展提供良好的环境。
山西省大学城建设与城市产业发展的联动关系可以看作是高校、企业、城市三者的良性互动。从高校来看，山西省大学城征用的是晋中市聂村的土地，这加快了晋中市的城市化进程，同时带动了大学城周边地区的商业、房产、服务业、旅游及农村经济的发展。从企业来看，山西省大学城集产、学、研为一体，可以培养企业家和技术人才，孵化新技术和相关高新企业，促使沿大学城产业群的形成，为城市创造新的就业平台，带动区域经济、文化、社会的发展。从城市视角来看，大学城促进了城市文化教育的发展，同时城市的发展为大学城良性发展提供了资金、基础设施、政策等方面的支持。
具体来说，大学城建设与城市产业发展的联动关系可以体现为以下几种效应。
1.集聚效应。大学城的集聚效应体现在两个方面：高校汇集本身产生的集聚效应和由此引起的各类产业集群产生的效应。
（1）高校汇集的集聚效应。马歇尔从劳动力的共享、中间投入品和技术溢出三个方面对产业的地区性聚集作出了解释。在对大学城的分析中，我们可以把各高校间的课程、师资、知识等方面的共享看成是劳动力的共享；把教学设施、技术设备、产业服务设施、生活设施、文化活动设施等硬件资源的共享看成是中间投入品；把师生间的学术交流看成是技术外溢。
（2）各类产业集群效应。大学城的建设使高新技术业、服务业、房地产业、旅游业等第三产业在一定范围内聚集，从而形成晋中市的一个新的增长极。
2.投资乘数效应。投资是GDP的重要组成部分，并能通过投资乘数作用扩大经济的增长。大学城的建设可以带动房地产、教育产业、高新技术产业的投资，投资乘数随着产业相关配套项目的开发进程将进一步扩大，城市经济总量将成倍增长。
3.外部经济。大学城的建设可以对城市产业发展产生正的外部性。大学城的发展，促进了人才、信息、资金的交流，为城市发展培养了高素质的专业人才，改变了城市发展中人才短缺的现状，增强了高等教育与社会经济协同发展的能力。“产、学、研”一体化发展，有利于科技成果转化为现实生产力，提升城市的综合实力。
（二）大学城建设对区域产业结构优化升级的作用
前文已述，大学城建设与城市产业发展具有联动作用。但总的来说，大学城对区域产业结构优化的推动作用应该是联动作用的主要方面。
产业结构优化，主要体现在以下几个方面：第三产业比重上升；资金密集型、技术密集型、知识密集型产业比重上升；各产业的产出能力不断提高；产业之间联系较紧密等。下文将具体分析大学城建设对晋中市产业结构优化升级的作用。
1.促进高新技术产业的发展。高新技术产业是山西省“十二五”规划期间大力扶持的朝阳产业。在对山西省大学城的规划中明确提出要“建设一批国家级、省级实验室构成的高新技术产业园区”。另外，大学城周边的高新技术产业还可以与临近的太原经济技术开发区、榆次经济技术开发区相互合作与交流，形成高新技术产业片。
山西省大学城为高新技术产业的发展提供了一个良好平台，在这一平台强大吸引力的作用下，高新技术企业在其周边地区集聚，由此而形成高新技术产业群，并在这个平台的作用下逐渐发展壮大。大学城的建设将加速高新技术成果产业化转变，高校技术产业的壮大又能够带动其他行业的发展，实现产业结构的优化升级。
2.推动服务业的繁荣。山西省大学城完全建成后，将集中10余万名的师生，由此而形成了一个巨大而稳定的消费群体。另外，大学城的发展还会形成游客、家长、专家学者等短期消费群体，这就对服务业的发展产生了巨大的需求。
晋中市可借助大学城建设的良好契机实现金融服务行业、物流管理行业、信息咨询行业、科研技术服务行业、教育医疗行业等服务业的完善与发展。此外，大学城也会带动广告、培训、咨询、设计、评估等高附加值专业服务业的发展。
服务业的繁荣一方面可以解决晋中市的一部分就业问题，另一方面可以大幅提高第三产业所占比重，优化区域产业结构。
3.促进文化旅游业的发展。大学城与现代旅游业具有一定的耦合性。现代旅游业有向生态化、知识化发展的倾向，而大学城正好是一个生态化、知识化的综合体。
从旅游业的需求角度考虑，山西省大学城的建设将增加对晋中旅游业的需求。山西省大学城内师生众多，在节假日会有许多师生去周边景点观光旅游。晋中地区聚集着众多的历史文化景观，比如平遥古城、乔家大院、晋祠、榆次老城等，对大学城内的师生有极大的吸引力。
从旅游业的供给角度考虑，山西大学城内的10所高校，加上周边新建的晋商公园，本身就构成了很好的旅游资源。另外，大学城周边洋溢着的创新、朝气蓬勃的文化气息是吸引游客的软实力。这种充满朝气的文化氛围也优化了当地旅游发展的软环境，具有正的外部性。
前文已述，晋中市第三产业内部存在着文化旅游产业所占比重较低的问题。晋中市应借助大学城建设产生的对旅游资源的供给和巨大需求，发挥旅游资源丰富的优势，推动产业结构优化升级。
4.促进房地产业的蓬勃发展。虽然山西省大学城选址在基础设施缺乏、土地价格低廉的城郊地区，但伴随着大学城的发展，市政基础设施及配套服务设施正逐步完善。这些基础设施的建设在很大程度上提高了土地的价值。
从需求角度考虑，购房者对大学城附近房地产良好的预期效应，使得这一地区的房地产需求大于供给，按照市场经济规律，这必然会抬升房地产的市场价格。在诸多因素的综合作用下，山西省大学城周边地区房地产异常活跃，房地产价格持续快速的攀升，促进了房地产业的蓬勃发展。另外，大学城选址于晋中市郊，房地产市场还处于初期发展阶段，土地价格相对低廉，房地产价格还有很大的提升空间。
5.促进农业模式的转变。
（1）拓宽农民收入渠道。山西省大学城的建设征用了大量聂村的土地。当地村民除了可以获得大量补偿外，还可以通过从事物业管理、校区建设、餐饮服务、清洁卫生等相关服务业拓宽收入渠道，这样获得的收入将远远高于单纯靠农业种植的收入。
（2）发展现代农业。本文的第一部分已经分析过，晋中市的农业基础较为薄弱，农业仍以传统农业为主。晋中市应抓住大学城建设的机遇，面对15万人的庞大消费市场，建设国家级现代农业示范园区，大力发展都市农业。
笔者通过走访了解到，晋中市通过温室大棚、经济林、生态庄园、金粮集团饲料加工项目以及山西省榆次汇隆农产品综合建设项目的建设，延长农业产业链，正逐步改变过去农业结构单一的状况。
通过发展现代农业，可以逐步实现农业的规模化、机械化生产，提高农业的亩均产出。晋中市政府应积极推进农业科技园和现代农业示范区的建设，壮大蔬菜、果品、畜牧等优势产业，促进农业产业结构的优化。
四、发挥大学城优化产业结构功能的建议
（一）完善配套服务设施
目前，山西省大学城的配套服务设施还不够完善，教育、科技服务配套设施存在短缺，交通等基础设施的建设较为缓慢。而配套服务设施的完善程度直接影响大学城的发展，从而阻碍晋中市产业结构调整的进程。因此，政府应完善交通等基础设施的建设，并将教育、科技配套设施列入规划中，尽快投入建设。
（二）建立高校与企业的合作机制
晋中市应借鉴国内外已有大学城的成功建设经验，联合高校与企业积极搭建“产学研”合作平台。
企业应主动加强与高校的联系。一方面，企业应抓住大学城建设的契机，利用大学城庞大的消费市场进行企业内部产品结构的调整；另一方面，企业与高校间可以建立长效的技术合作关系，利用高校培养的高素质人才，提高企业的创新能力，推动企业经济增长模式的转变。
高校也应积极与企业联系，在与企业合作的基础上获得雄厚的资金和物质支持，建立教学、科研基地。另外，应将自身专业的设置、学科的建设、教师配置与企业的需求结合起来，培养社会需要的人才。
（三）对新兴产业的发展给予支持
政府应对大学城周边的新兴产业发展给予政策优惠和资金支持，扶持中小企业发展，积极推进农村剩余劳动力的转移，发展现代农业，促进大学城与城市产业的联动发展。
五、结论
本文通过分析晋中市产业结构中存在的问题，结合山西省大学城建设的背景，探究了大学城建设对产业结构优化升级的作用，并针对大学城建设的现状，提出了完善配套服务设施、建立高校与企业的合作机制、对新兴产业的发展给予支持的建议。
山西省大学城汇集了全省各类优秀的资源，将会成为山西省的人才中心和科技研发中心，并产生极大的集聚效应，促进晋中市高附加值产业的发展，推动城市产业结构的优化升级，使晋中市实现由资源型城市向服务型城市的成功转化。
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[6] 百度百科：山西大学城.http：//baike.baidu.com/view/5114220.htm
（作者单位：山西财经大学经济学院 山西太原 030006）
（责编：贾伟）
