于越 王连成
摘要：文章根据国家对开放校园旅游的要求提出“高校校园游”概念，指出高校校园游环境下高校的困境，并根据高校的自身发展需求与校园游服务的矛盾提出高校校园游的应对措施。
关键词：高校校园旅游 依法治校 高校困境
中图分类号：F590；G647
文献标识码：A
文章编号：1004-49t4（2016）07-125-02
一、引言
大学校园开放，大量的游客涌入校园。给宁静的校园增添了活力的同时也给学校的管理者带来新的挑战，特别是知名高校压力更大，如清华大学、北京大学和武汉大学等高校的压力尤为堪重。这些知名大学积极采取多种措施应对高校校园旅游。
二、高校校园游的提出
大学的任务本是为人类发展和社会进步提供新的知识，传承、发展和促进人类的文明向前发展，培养优秀的人才是大学的根本任务和初衷。但2015年8月4日国务院办公厅在其颁布的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中提出支持建设一批研学旅行基地，鼓励各地依托自然和文化遗产资源、红色旅游景点景区、大型公共设施、知名院校、科研机构和大型农场开展研学旅行活动。建立健全研学旅行安全保障机制。
在国家政策指导下，面对主要依托于校园所特有的人文景观、自然风光以及文化内涵，借助校园本身具有的教学、研究、活动及生活设施，为旅游者及游憩者提供相关服务，它已不仅属于高校校园，也成为城市旅游的一部分，“高校校园游”已成为近年来新兴的旅游活动。
三、高校校园游的困境
许多高校在大批游客涌进校园的现状下，面对如何有效走出校园秩序、交通、环境卫生和教学科研的困境。
困境之一是有过多的游客在校园里活动，缺乏有效的组织监管，对校园的正常教学科研秩序造成负面影响，冲击了大学教学科研的主要任务。部分游客进校园之后，不按划定的路线前行，四处走动。特别是在非周末期间，可能会产生喧哗、嬉闹，打破校园安静的氛围，从而影响使正常的教学科研活动。
困境之二是众多游客到来，对校园内基础设施和服务设施带来的承载能力提出挑战。校内体育设施、交通设施和教学实施设备等因游客过多产生较大压力。因此，合理的游客容量和有效引导成为高校校园旅游的关键。
困境之三是大量游客进校园增加了大学的管理成本。游客层次良莠不齐，践踏草坪、攀摘花木、乱扔垃圾和毁坏公物等行为给校园的环境以及对校园环卫、财产保护等方面提出了挑战。为此，学校需增设岗位，加大投入。同时，开展校园旅游，如何引导游客规范参观，做到旅游活动和教学科研活动互不干扰成为高校面临的重要课题。
困境之四是游客进校园带来了新的安全隐患。大量游客进入校园，不排除会有危害社会安全的不法分子流窜进入校园，对校园的治安造成影响。
困境之五是校园旅游的调研学习效果与大学付出是否成正比，造成社会资源的浪费。游客进校园的目的在于利用大学的文化、科技、人文等优势参观学习，很多游客进校园走马观花，参观学习的效果并不理想。
四、高校校园游应对措施
其一，依法治校，在法治的环境下治理校园，在法治的环境开展校园旅游。将校园旅游的放在法律的框架内运行。建立相关的管理制度和监督制度，出台相应的行为规范准则，明确界定言行、立范在先，文明出行，规定可开放的时间、进出路线和必备证件。
其二，组建专门旅游服务、管理机构、专门队伍，设置专门服务电话专线。现在校园旅游基本上处于自发无序的状态，由于缺乏有效的管理，导致旅游观光无目的性和随意性。一方面，游客来校后盲目游览，无从了解所到学校的旅游资源和特色；另一方面，学校因缺乏专门的服务机构，无法引导游客的观光活动，不能有效地宣传本校学风和办学特点。校园旅游内容繁多，涉及学校的诸多方面，要全面处理和解决参观过程的各种问题，必须建立专门的旅游服务机构来负责旅游开发规划、游客接待、校园环境建设等工作。该机构在学校的醒目位置设立咨询电话，负责旅游参观的相关工作。设立专门的旅游导游部门，成员可以集中在勤工俭学的同学身上，他们既可以得到工作岗位，又可在导游的过程中得到锻炼，也是他们了解社会，参与社会的一种方式。
其三，游客需在网上预约并以团体旅游方式为主。从游客的旅游目的来看，大学校园吸引的游人目前主要是中小学生、文化素质较高的人群和大学周边的居民，对于中小学生和文化素质较高的人群，适宜采取网上预约的方式。网上预约既便于校方有计划安排接待事宜，保证学校教学科研活动的有序性，又可使游客充分利用观光的机会感受高校独特的文化氛围。
其四，建立进校刷身份证的身份识别和公园式票证参观制度。身份识别制度是让管理者有效控制游客人数和知道谁进入校园，一方面确保对校园承载能力的把控，另一方面可以有效防止不法分子的混入校园。经调查，一般高校出入人数量小于大中型公园的游客数量。像清华大学、北京大学等知名高校在不限人数的情况下和大型公园的游客数量相当。采用公园式凭证出入制度，进而有效地控制和调整进入校园的人数。大多数高校功能布局清晰，实行教学科研区、旅游观光区和家属居住区相分离，对不同区域可实行不同形式的门票管理制，有效保障教学科研区的秩序。同时，也立体化地划分校园、区域、楼堂馆所和房间四个参观防范级别。也就是说校园可以进，区域可以部分进入，楼堂馆所不可以进入。房间绝对不能进入四个级别。
其五，加强校园综合治理工作。平安校园是一个综合概念，既包括客观的地理学意义上的自然环境，又包括影响学校各种活动的人文环境。校园旅游可能干扰学校的正常教学科研秩序，对平安校园注入新的挑战。但是，校园是社会的组成部分，不可能和大学围墙外的社会保持隔绝或封闭状态，校园旅游是校园与社会的交流一种方式。要保证平安校园里的校园旅游生机勃勃，学校综合治理单位必须在学校的领导下依法对校园进行综合管理。
五、结束语
建立一个与世界一流大学相符的高校校园游体系将是长期复杂的过程，高校校园游既是挑战也是机遇，适度的开放和有效的控制，既是履行大学的社会责任，也践行了国家政策；既完成了大学培养优秀人才的根本任务，也促进了大学本身的发展。
