●袁 俊

一、引言

灾害的来临往往给人民群众带来巨大的损失，甚至威胁到人们的生命。经过经济的高速发展，同样灾害的发生将会带来更大的损失。这个方面在矿山灾害当中表现得更加的突出。矿山应急救援的工作主要是由矿山救护队完成的。在实际的工作中，矿山救护队承担了两项工作任务，一是矿山灾害的救援工作；二是矿山的地面消防工作。相比于其他消防应急人员，其工作的内容和范围较广、工作难度较大、工作任务较重等特点。同时，矿山救援队在实施救援工作的过程中，所使用的救援技术相较于其他救援也是更加复杂的，这也说明了矿山救护队工作的重要性。

本文将结合国际以及国内应急救援的现状，阐述应急救援工作的具体内容，并从完善工作的角度，提出一定的救援工作的建议，帮助救援工作更好地开展。

二、国内以及国际应急救援工作的现状

无论是国内还是国际，所处于不同的国情和社会、经济状态，应急救援的任务主要是由消防队来承担的。在大部分的发达国家，政府以完善的消防体系作为基础，建立应急救援队伍与应急救援平台，从而形成了完善的应急救援系统，其中包括了法律、管理、指挥、救援、后勤等各个方面。

在美国应急救援体系中，采取了以政府层级为基础的分级方法，主要涉及三个层级：联邦政府、州政府以及地方政府。联邦政府负责对应急救援的统筹、管理、预防工作，从整体减少灾害所带来的损失。联邦政府所采取的管理方式是通过在各个地区设置执行部门的方式。州政府以及地方政府主要负责应急救援工作的具体实施，消防部门承担了绝大部分应急救援的工作，发挥了重大的作用。从数据来看，救援工作并不仅仅是火灾救援，包含了很多不同的种类，火灾救援所占的比重仅在7%左右。

在俄罗斯与日本的救援体系中，救援队的组成更加专业化。在俄罗斯，主要的应急工作是由民防部队与职业部队承担的。民防部队通过应急救援培训中心进行救援人员的培训，依次为基础，建立民防救援队。职业部队中负责应急救援的警种是独立出来的，体现了专业化与专职化的特点。

在法国和加拿大的救援体系中，志愿消防队是十分重要的一个组成部分。法国的消防部队是由军队现役消防队、政府消防队、地方志愿消防队组成的。军队现役消防队主要是由军队与内政部管理、调配，政府消防队、地方志愿消防队主要是由地方政府负责。相比于其他国家，应急救援的法律体系更加完善，可以通过法制体系来指导规范应急救援工作。

相比于其他国家，我国建立应急救援体系的时间相对较晚，但是体系发展速度很快。我国的救援体系主要以政府救助为主体，社会救援为辅助，为社会的和谐稳定、经济的高速发展提供有效且有力的保障。我国的救援机制主要是“一案三制”，确保突发事故来临时，可以快速有效做出反应，开展救援工作。在运行机制上，我国采取不同的灾害分类运行管理，突出了对突发事故应急救援的针对性，通过属地管理的方法，进行救援区域的划分，加强各部分的联动性，保障救援工作的顺利进行。在处理流程上，主要分为信息报告、先期处置、应急响应、应急结束、善后处理、调查评估、恢复重建等七个过程。

三、地面消防与应急救援工作的探讨

针对于矿山救护队来说，其主要工作是进行矿区日常消防工作与矿山灾害发生之后的应急救援工作。相比于其他消防队伍来说，他们需要更加专业的消防救援技术，以及更加完善的训练救援体系。为了增强矿山救援队的救援能力，加强救援队伍的建设，本部分通过几个方面对地面消防与应急救援工作进行探讨。

（一）完善相应的法律法规

在地面消防事故或者矿山灾害发生之后，救援工作并不是单一部门可以完成的，而是需要不同部门的配合与协助，才能有效进行开展。完善的法律法规，可以明确各个救援部门的主要职责，在灾害救援的过程之中所需要完成的工作。同时，相关法律体系的建立可以让各个单位部门更快进入应急救援的工作状态中来，减少反应的时间。在救援职业认证方面，将加强对救援人员的认证，简化救援人员的培养过程，从而使得救援人员的培养更加完整完善，提高救援人员的稳定性与积极性，使更多的优秀人员服务于应急救援工作。

（二）建立完善的指挥体系

在地面消防以及矿山救援的实际工作中，离不开一个完善的指挥体系。在指挥体系完善的过程中，需要建立不同地区、不同城市、不同行业的联动机制，才能更好地调控不同的资源服务于救援工作当中。决策指挥中心、应急联动中心、各联动单位的调度中心、联动单位的处置力量部门、处置力量编成等五个部分组成了救援工作的指挥体系，如图1。完善的指挥体系可以在救援工作中对于事故进行有效的反应，加强事故处置效率。

图 应急指挥系统组成

（三）救援队伍的建设

对于救援队伍的建设，是地面消防与救援工作直接的保障。首先是关于矿山救护队的培训。相比起其他，矿山救援队所需要掌握的技术更加的复杂，他们不仅要进行矿区周边的日常的消防任务，还要进行矿山救援工作。对于救援技术的良好掌握可以增强救护队的战斗实力，同时，增加其工作效率。其次是日常的体能训练，一个良好的体魄可以保障在危险的环境具有一个良好的状态，保证工作的进行，保障人员的安全。最后，需要进行对救援人员针对性的训练，矿山救护队除了正常的消防训练，针对于井下救援的训练也是必不可少的。在训练的过程中，可以采用可视化的训练方式进行，运用现实增强和虚拟现实的技术，可以减少针对性训练的成本，同时缩短训练的时间，增加训练的种类。而且，可以将训练所产生的数据分析，找到其中的不足，改进训练以及救援方案。

四、结语

矿山救护队肩负着巨大的社会责任，其工作保证了矿区以及井下工作人员的人身安全。完善救援工作与地面消防工作体系，是对救援人员和被困人员负责。在今后的救援工作中，希望本文对于矿山救护的讨论可以有所帮助。