姬 昂

提要企业从一定程度上说是利益相关者的契约集合体,不同的利益相关者对于企业有不同的利益诉求,他们的关注点和行为有不同的特点。他们通过相互博弈实现自身利益的最大化,而在博弈的过程当中,他们的博弈行为又受到社会文化的影响。在我国国有资本产权转让的过程当中,各利益相关者的行为明显的受到我国特有社会文化的影响,因此明确社会文化对利益相关者的影响,对于我国的国有产权转让具有重要作用。

关键词:社会文化;国有产权;利益相关者

中图分类号:F27文献标识码:A

当今世界强国的经济发展道路都是充分利用市场经济自身规律的结果,但不同国家的市场经济具有不同的表现形式,这些形式不同的市场经济都取得了巨大的成功。各种不同的成功模式背后都有一种特有的社会文化因素在起着神奇的推动作用,如推崇自由、平等、勇于冒险的欧美国家采取的是自由资本主义,而推崇儒学、家国天下文化的日、韩则实行国家强力干预的国家资本主义。这些发达国家的成功都是因为正确的选择了适合自己文化特点的制度。这就提示我们,当前解决国有产权交易过程中的问题需要考虑我们特有的社会文化。要充分认识这种特有文化给国有产权交易中各利益相关者行为带来的影响,使国有资本产权交易的各利益相关者在特定的社会文化下实现利益的均衡。

一、国有资本产权转让的利益相关者以及社会文化对其行为的影响

1、社会文化对政府行为的影响。以儒家家族主义和伦理道德规范为核心内容的我国群体文化作为一种潜规则,对现阶段政府领导行为有着诸多负面影响,它使政府领导在价值观上表现出人际关系导向而非工作业绩导向,在处理公务时表现出经常私人化和非制度化的行为特征;导致政府不能完全按照正式制度规范运作。我国漫长的封建集权体制和近代的社会主义计划经济体制导致人们普遍过于相信政府的权威,不利于社会各方面对政府行为的监督。然而,缺乏监督的权利最容易导致权利的滥用,在国有资本产权转让过程中政府有可能利用缺乏监督的权利为少部分利益相关者谋取利益。这些行为是中国文化负面影响的集中体现,是导致政府管理混乱和低效率的主要原因,也是目前规范国有产权转让行为的文化障碍。

2、社会文化对企业管理层行为的影响。对于国有资本产权的转让,国有企业的管理层是一个推动因素。在计划经济时期,国有企业管理层是属于政府行政机构的人员,他们享有政府公务人员的待遇和社会地位,是社会当中经济地位和社会地位都比较高的阶层。而同期的私营企业的小老板,无论经济地位还是社会地位都没法和他们相比。国家有经济还是社会的主宰,私营经济充其量只是国有经济的有益补充,私营经济根本得不到人们的认可。如今,经过二十多年的社会主义市场经济建设,市场的观念已经深入人心。那些早期下海从事商业活动的弄潮儿正在演绎一个又一个的资本神话,一大批民营企业家成功地从穷光蛋变成大富翁。我们已经到了离开民营经济就无法生存的地步,民营经济再也不只是有益补充而是社会主义建设的生力军。民营经济在人们心目中的地位也发生了翻天覆地的变化,民营企业家已经成为人们心目中的英雄。国家也在顺应民意在法律上确保了民营经济的社会地位。与民营经济的生机勃勃相比,国有经济陷入了困境,这引起了人们的反思,通过一系列的实践证明,国有资本从一些领域退出才是解决问题的根本途径。此时的管理层也希望能以私营企业家的身份投入到市场经济的大潮当中。这不但可以实现自己的人生价值,而且能够借助体制转变的有利时机重振企业的辉煌,积累自己个人的财富。因此,目前的社会文化氛围使管理者乐于推动国有资本产权的转让。但这种文化氛围加上管理者手中掌握的权利和信息优势容易导致在国有资本产权的转让过程当中管理者将国有资本产权贱卖给自己或者与自己串谋的其他收购者。

3、社会文化对国有企业员工行为的影响。一方面由于现阶段我国的市场经济不够完善,私有企业员工的利益经常得不到充分保障而且待遇也常常不如在国有企业优厚。在目前的社会文化氛围中,私营企业员工的社会地位还不高;另一方面我国的社会文化当中缺乏冒险精神,并且长期的平均主义、大锅饭思想使大部分员工丧失了独立去实现自己个人目标的勇气。这使得国有资本产权转让过程中,原有企业职工的安置成了一个大问题。由于上述社会文化因素,国有企业的员工异常强烈的关注自己在企业转让之后的安置问题,有时候会成为影响企业转让成功的关键因素。如果转让之后的员工安置问题处理不好还会引起社会的政治问题,由于这一问题的存在,政府甚至会继续维持企业低效率运转的现状。

4、社会文化对国有企业债权人的影响。国有企业的债权人通常是国有商业银行,长期的历史原因使国有企业背负了银行的贷款。虽然有很多贷款的收回希望渺茫,但是和贷款给私有企业相比银行还是愿意信任国有企业。虽然与国有企业相比,私营企业的盈利能力更强,但是私营企业与以国家做后盾的国有企业相比还是缺乏信用问题。造成这种问题的原因是由于我国目前的社会文化对信用问题的道德约束不够强,有不少私营企业家的创业道路还充满了不少不正的行为,企业家的社会信誉问题还没有得到企业家的充分重视,企业家还没有达到社会对他们的期待。为了盘活国有资本产权,需要全社会共同努力,形成珍惜个人信用、打造诚信社会的目的。只有这样债权问题才不会成为制约国有资本成功转让的障碍。

二、国有资本产权转让对策

当前的国有产权转让活动日益活跃,但在转让过程当中也出现了很多问题。在这些问题的产生原因中社会文化是一个重要影响因素。要使当前的国有产权转让活动更加规范和有效,首先要充分认识我们的社会文化,产权交易规范的设计要考虑文化因素。政府作为国有产权的出让方和国有产权交易的监督者,首先应该利用其社会管理职能引导建立一个适合产权交易的文化氛围。包括以下方面:1、社会大众尊重市场规律的意识;2、遵守法律法规的良好素质;3、诚实守信,视诚信为人生基本追求的道德品质。这样,才能减少国有产权交易当中的阻力,形成大家共同参与监督交易过程的氛围,使国有产权交易朝着健康的方向发展。

(作者单位:河南大学工商管理学院)

主要参考文献:

[1]成刚着.利益相关人与企业伦理.华东理工大学出版社.

[2]袁天荣着.企业并购利益主体行为动机研究.经济科学出版社.

[3]刘小玄.国有企业改制模式选择的理论基础.新华文摘,2005.6.

[4]朱瑞博.全球产业重构与中国产业整合战略.改革,2004.4.