孙蕊 唐妍
[提要] 近年来，天津市众创空间发展取得了显着成效，众创空间已经成为大众创业的重要桥梁和载体，但是在发展过程中存在信息平台不完善、融资渠道较窄等问题。本文从众创空间的内涵入手，通过对天津众创空间发展现状的分析，提出相应的对策。
关键词：天津；众创空间；内涵；发展
本文为天津市教育科学“十三五”规划课题：“职业院校推进‘众创空间的作用发挥研究”（项目编号：VESP3041）阶段性研究成果
中图分类号：F24 文献标识码：A
收录日期：2018年2月26日
一、众创空间的内涵
2015年1月李克强主持召开国务院常务会议，第一次提出“众创空间”这一概念。在随后的两会报告中，将“大众创业、万众创新”提高到促进经济转型的新高度。
关于众创空间的内涵，许多学者进行了相关研究，王佑镁、叶爱敏认为众创空间是一种面向创新创业的开放式综合服务平台，创建主体及发展定位的差异使得众创空间在创意转化、创业创造孵化等方面存在不同表现。张娜认为众创空间这一概念是国家相关部门在调研背景国内创业服务机构的基础上提炼总结得到的，并将众创空间分为广义和狭义的区别，在狭义上就是创客空间的公共服务平台，广义上则指创新创业平台发展的新阶段。本文引用吴杰等学者的观点，认为“众创空间”是顺应网络时代和创新2.0时代创新创业的特点和需求，借鉴创客空间、创新工场、创业咖啡等孵化器的运营模式，借助市场化、专业化、集成化、网络化、资本化的途径，为广大民众的创新创业活动提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务的各类新型平台的统称。
二、天津市众创空间发展现状及存在的问题
（一）天津市众创空间发展现状。天津市众创空间发展迅速，根据天津市科学技术委员会创新体系处统计，2015年天津市共有国家认定众创空间55个，其中滨海新区依靠科技发展和区域政策优势，在众创空间的数量上占据较大比重。同时，根据统计显示，截至2016年4月天津市区县众创空间入驻创业团队超过2，000个，注册成立初创企业1，150家，毕业和符合毕业条件的企业达到292家，初创企业实现就业人数3，554人，众创空间累计聚集创业者近12，000人，众创空间已经成为大众创业的重要桥梁和载体。（图1）
（二）存在的问题。根据统计显示，2016年众创空间通过线上平台累计提供服务16余万次，各类创业机构537家，为创客和创业团队提供技术咨询、成果转化等服务1，838例，申请知识产权580多项。其中，已有47家众创空间建立种子基金，总规模为1.55亿元，以股权投资等方式成功为创业团队和创客融资280多例，投资总额达3.2亿元，开展公益讲堂创业论坛等活动1，700多次，聘请创业导师1，200人。以上数据说明，天津市近年来众创空间发展取得了较大成效，形成了较好发展态势，但是在创新环境不断发展变化的外部环境中，还存在如下问题：
1、信息共享服务平台不完善。一方面目前天津市众创空间的发展速度在一定程度上受到信息不对称影响，其结果表现为大众创业者无法通过快捷途径获得众创空间提供的创业帮助，更不知道从哪些渠道及如何获得自己所需要的资源和信息；另一方面众创空间投资者也很难找到优质的项目和适合投资的创业团队，供需双方信息沟通不畅通，从而使得众创空间的创业需求的供给与需求无法有效对接。
2、人才吸附能力不强，融资渠道有待完善。北京凭借首都的经济、区位、政治等地缘优势，在人才引进上具有较大优势，使得高素质人才多趋向于北京进行职业选择与发展，也导致天津的科技人才向北京单项流动问题突出。创新创业高级人才缺乏，在一定程度上阻碍了天津众创空间的发展，在北京强大的虹吸效应影响下，天津、河北等周边城市面临创新创业人才供需的结构性矛盾。因此，如何出台政策配套，吸引留住创新创业人才是健全众创空间发展的首要任务。此外，天津地区对众创空间的创业投资支持力量不足，导致许多初创项目只能通过各类新型的众创服务性平台吸引风险投资的关注，因此政府在引导投资和完善众筹、众创机制的作用需要进一步发挥。
3、盈利模式需要进一步完善。目前，众创空间的收入主要分为政府支持和自身收入，其中政府支持占到70%以上，成为众创空间的主要收入来源。众创空间自身收入中房租和物收入占1/3左右，投资服务收入占一半左右，剩余为其他收入所得。政府为了吸引优秀的创业团队入驻，提供免费的办公场地和较为完善的服务设施，这些经济条件的免费提供有效地降低了众创空间的运营成本，使得大部分众创空间保持盈利状态，但如果脱离开政府资助，一半左右的众创空间可能处于亏损的境地。因此，发挥众创空间自身优势，将盈利模式转变为以政府资金支持为辅，以专业化服务和投融资为主的模式，是解决众创空间生存发展的重要途径。
三、相关对策
（一）搭建公共信息服务平台。为了有效地解决信息不对称问题，构建信息交流沟通平台是有效途径。平台的构建以互联网为基础，将创业投资团队、政府、企业及天使投资等多方参与者引入，通过实名认证和注册，发挥信息交流的作用。构建平台能让创投双方能够有效对接，也有利于政府随时掌握众创空间运营状况，进行政策调整。同时，还可以将企业注册、专业申请、成果转化、风险投资、第三方评估机构等公共服务信息纳入平台建设，形成公共信息一站式服务，通过政府推广手段扩大平台的知名度和应用，通过网络实现天津市众创空间的全面覆盖，帮助创新创业企业解决创业初期可能遇到的问题。
（二）加大人才引进力度，扩宽融资渠道。在促进生产要素自由流动基础上，明确京津地区产业定位，在协同发展中将天津打造成创新发展基地，将虹吸效应转变为辐射效应；完善人才引进与保障机制，对外来较高层次人才提供落户及住房补贴福利政策。同时，为创新创业者提供全方位的创业保障，包括为创业失败者提供短息失业补助等。加大天津地区创新人才引进力度，开展国际合作项目，为留学人才在津提供良好的创业环境，通过完善高端人才服务机制，加强高端人才生活和工作配套设施建设来吸引和留住人才。通过构建融资服务机构为创业团队与社会资本或风险投资机构搭建桥梁。政府不仅要引导社会资本支持创业，更要为众创空间提供创业融资的金融机构提供一定的风险补偿，如提供贷款贴息等。对于处于创业初期的企业，则可以考虑通过财政支持，建立创新创业基金的方式来满足其对于创业启动金的要求。
（三）探索灵活的商业模式。由于场地机器设备等运营资本投入较高，因此很多众创空间目前处于亏损状态。针对这种状况，一方面可以通过向政府申请创业补助或房屋补助的方式来降低运营成本；另一方面众创空间自身要严格成本控制，在兼顾交通便利性的基础上，可以考虑通过低价承租高新区内闲置写字楼进行风格改造来降低众创空间的固定成本开支，从而达到部分“节流”的作用。同时，在“开源”方面，通过对入驻项目进行筛选，对于前景较好、潜力较大的项目，考虑通过股份投资的方式进行项目合作，项目盈利后获得股权收益或通过转售获利。此外，还可以通过为入驻创业团队提供一定工作生活的便利服务获取回报，例如开设便捷超市和提供快餐服务来弥补开支。
主要参考文献：
[1]王佑镁，叶爱敏.从创客空间到众创空间：基于创新2.0的功能模型与服务路径[J].福建金融管理干部学院学报，2015.11.
[2]吴杰，战炤磊，周海生.“众创空间”的理论解读与对策思考[J].科技管理研究，2016.13.
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