[提要] 本文旨在丰富预算文化控制和跨文化预算管理研究文献，并对利用文化的作用引导和约束个体在做出预算决策时遵循商业伦理，强化预算道德，规范预算行为，降低代理成本，疏导和控制预算卸责，抑制预算机会主义，最终改善预算管理效率，提供思路。
关键词：预算卸责;不确定性规避;预算组织承诺
本文受到安徽三联学院校级科研项目资助（项目编号：SKYB2018010）
中图分类号：F27 文献标识码：A
收录日期：2019年10月10日
一、引言
预算作为企业管理的重要手段，是企业计划、协调和控制等职能得以实现的有效手段，是连接企业内部不同单位和部门及经济业务之间的桥梁和纽带，能够把企业所有关键问题融合于一个体系之中。预算管理在企业管理中居于举足轻重的地位，它提供了管理者实现目标的希望和途径。而预算机会主义行为则会扰乱预算功能的发挥，预算卸责就是预算机会主义行为的表现之一。
预算卸责就是预算个体在预算中没有尽力做好自己分内之事，偷懒不尽责，从而损害预算中其他预算个体或者团队的预算利益，造成道德风险的预算机会主义行为。预算卸责的产生不但会导致预算效率低下，预算下级会消极对待预算，在预算执行中偷懒，不尽力，不尽责，而且伤害了预算契约关系，造成了道德两难的境地，故此，预算卸责亟待解决。
在预算中，预算组织承诺的高低决定了个体在预算行为的好坏。那么预算组织承诺的高的预算个体在预算执行中会主动降低信息不对称程度，从而降低了预算卸责的发生。人文学家怀特说过，行为是文化的函数，个体行为的好坏与个人所处文化氛围相关。
根据霍式文化研究，文化分为五维度，分别是权力距离、个体集体主义、阴柔阳刚气质、不确定性规避和长短期导向。中国是一个不确定性规避强的国家，在这个文化维度上表现特别，这也是本文选择不确定规避作为主要变量的原因。
二、预算卸责与预算组织承诺
预算组织承诺是预算行为重要研究内容之一，主要通过研究预算组织承诺的提升来改善员工的行为。已有文献研究表明，不同的预算组织承诺类型员工在预算行为中的表现不尽相同。预算组织承诺类型主要包含预算感情承诺、预算理想承诺、预算规范承诺、预算经济承诺和预算机会承诺。
预算感情承诺是预算员工对组织预算认同感情深厚，预算个体愿意为组织预算的生存与发展做出奉献，甚至不计较报酬，在任何诱惑下都不会放弃预算。这类型员工主要在利他行为方面有特别突出的表现。其利领导行为、利员工行为和利单位行为指标是相关最高的。在工作努力程度、融入程度高，并且在提合理化建议方面也是最高的。这类员工对预算有很强的感情依赖和情感寄托，能主动为组织预算目标考虑，往往会为组织利益牺牲自身利益，能较好的抑制自身机会主义思想和保持足够的理性，进而抑制预算卸责。
预算理想承诺是预算个体重视个人在预算过程中的成长，追求预算理想的实现，关注个人的专长在预算过程中能否得到发挥，在预算编制和执行中，是否会得到各种机会和工作条件提高和晋升的机会，以利实现理想。这类型预算员工由于能通过达成组织预算内目标而实现自己的预算理想，所以对单位的预算目标非常认同，预算依赖感强烈;预算成就动机强烈，希望单位能提供施展个人预算专长和才干的条件及晋升提高的机会。该类型员工往往给自己设定较高的预算目标，对自身实际能力持乐观态度，在编制中与上级充分沟通，尽量让上级了解降低目标的不确定性，由于理想实现的需要，会克制自身的机会主义行为，抑制预算卸责。
预算经济承诺因预算员工担心离开预算岗位从而使得自身蒙受经济损失，所以才继续留在预算之中，坚持预算。预算经济承诺型员工看重经济利益，对预算工作本身没有兴趣，主要原因是因为经济。因此，预算工作成为最大的压力。有时为了维护既得的利益，不得不做出一些积极表现。该类型员工在预算编制和执行中，通常会强烈依附自身经济利益一面，执行预算的努力程度中处于中间水平，想获得高经济收益但是又不想出力最多，放弃预算意向很高，增加预算卸责水平。
预算机会承诺是预算员工继续预算的根本原因是找不到其他更满意的方式达到自己的目标，或因自己技术水平低，没有更换其他工作的机会。预算机会承诺型员工各种表现均欠佳，由于既无专长又不努力上进，自然在预算中不受重用。在预算编制和执行中，对预算的态度变现很差，无预算方面的专长，尤其是在预算执行过程中，不努力，卸责严重，很容易被其他类型员工所排斥，因此。跳槽离职意向特别强烈。但又无处可去，只好暂时留下等待机会。这类型员工在信息交流方面会保持足够的信息不对称程度，进而增加预算卸责水平。
三、不确定性规避与预算卸责
Hofstede在借鉴了美国组织社会学中的一词—不确定性规避，不确定性的实质在于它是一种主观体验。他不仅仅是个人的，其他的组织成员也可能有和你一样的感受。Hofstede最终定义不确定性规避为：某种文化成员在面对不确定的或未知情况时感到威胁的程度。在组织文化中，不确定性规避可以用弱不确定性和强不确定性规避。强不确定性规避文化中，组织中的雇员和管理者寻求长期雇用。在其中，有很多成文与不成文的规定用来规范雇主与雇员之间各自的权利与义务，并且产生依赖。而在弱不确定规避的文化中，员工表现出了对成文的法规表现出深深的厌恶。人们只有到万不得已才应该制定规章制度。
预算执行人员在执行过程中，强不确定性规避文化氛围的员工会更看重预算目标的精确性和正规性，认为完成好指标之后，获得报酬。如果任务目标不清晰，就会造成员工的紊乱，在预算执行过程中，就会尽量去逃避不确定的预算目标的执行，防止自己因为主观的臆测，从而受到惩罚，做了吃力不讨好的事，从而会产生卸责，提供低努力。而在弱不确定性的文化氛围中，员工不会过于去强调目标，成文的规定会让他们感到厌烦，往往会低头干自己喜欢的预算目标，他们喜欢放松的生活，漫不经心的工作，没有完成预算的紧迫感，大不了，重新换一个岗位，做自己想做的。在这样的价值观中，他们更能发挥自己的主动性，较少的产生预算卸责，迸发出更高的创造力和能动性，从而更好地，主动地完成预算目标，抑制预算卸责。
四、结论
企业是祖国强大不可或缺的力量组成。企业的发展为国家的繁荣昌盛提供了新的动力。对于当前企业的发展，创新是发展壮大的核心。创新是全方面的，这其中也包括管理的创新，从大量企业成功与失败的案例而言，管理效率的创新与提高关乎企业的命运，决定了企业的走向。预算作为企业管理的重要手段，是企业计划、协调和控制等职能得以实现的有效手段，是连接企业内部不同单位和部门及经济业务之间的桥梁和纽带，是能够把企业所有关键问题融合于一个体系之中。预算管理在企业管理中居于举足轻重的地位，它提供了管理者实现目标的希望和途径，预算行为的好与坏的结果关乎企业的长远。着名人文学家怀特说过，文化是行为的函数。良好的企业组织文化构建对于预算行为关乎非常。
党十八大以来，习近平在多个场合谈到中国传统文化，也表达了自己对传统文化、传统思想价值体系的认同与尊崇，提到核心价值观和文化自信。
在一个组织中，全部人员都认同的一种形式作风，凝聚而成的价值观，是全员尊崇的理念和行为总称。在构建中华民族文化自信，全社会的文化自信是社会的构成单位企业所不能忽视的。组织文化价值观的形成会影响到全员的心里和行为，最终成为我们预算发挥正常功能的助力。
鉴于此，企业在建设中，应更多关注员工对于企业的情感依赖，创造良好的组织氛围，培养良好的价值观，言必信，行必果，降低员工的不确定性规避，增强员工的感情承诺，理想承诺，进而抑制机会主义行为，提升企业的价值。
主要参考文献：
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