石元刚
[提要] 进入21世纪以后，中国与巴基斯坦商品贸易飞速发展，但近年来却表现出增长乏力、巴方贸易逆差增大以及中巴贸易结构逐渐变化等特点。本文研究发现：中巴贸易存在商品结构的互补性、友好的国家关系、贸易政策等发展基础，也存在贸易失衡、贸易保护主义、基础设施薄弱等问题。为此，本文提出加强中巴产业合作、依托中巴经济走廊建设、加强安全领域合作等建议，以开发中巴贸易潜力，解决中巴贸易的潜在问题，促进中巴贸易向好发展。
关键词：巴基斯坦;中巴贸易;发展建议
随着中巴贸易规模增长到百亿美元，双方之间的贸易呈现出不同以往的特征与问题，为此本文通过对中巴贸易现状与特征的分析总结，并结合贸易结合度指数、显示性比较优势指数、贸易互补性指数等分析工具梳理中巴贸易的基础与问题，以研究中巴贸易未来发展。
一、中巴贸易现状及特征
近年来，得益于中巴两国关系的密切发展，中巴两国在商品贸易方面也取得了良好的成果。据巴方统计，在2018～2019财政年度，巴基斯坦向中国出口1，820亿卢比的商品，占其总出口额的8%，仅次于美国的17%，中国成巴方出口的第二大目的地。而在进口方面，巴基斯坦自中国进口12，672亿卢比的商品，占其进口总额的24%，中国成为其进口的第一大来源地。中巴贸易虽发展较快，但日趋呈现出以下较明显的特征值得我们关注：
（一）近20年来（1999～2018）中巴贸易额年均增速达到17.1%，但近年双方贸易增长略显乏力。特别是在2000～2007年期间，中巴贸易额以年均接近30%的增速上升，并于2005年达到39.2%年增速的高点。但由于2008年金融危机的影响，2008年中巴贸易额年增速仅为1.8%，并于2009年出现了-4%年增速。在此次中巴贸易额近20年首次负增长中，中方向巴方的进口较上一年增长了25%，而巴方向中方的进口则缩减到上一年的91.1%。2010后，中巴贸易恢复原先的活力，以每年10%以上的年增速继续增长。但2016年以来，中巴贸易增长略显乏力，年增速下降到1.2%，并在2018年出现了-4.7%的年增速。在此推测，可能有以下两个原因导致这样的状况：一方面中巴贸易额上升到一定的规模后中巴贸易额不易出现大幅度的攀升;另一方面受到全球经济发展形势的影响，中巴贸易出现了下降。
（二）近十年来（2009～2018）中巴商品贸易结构出现了些许变动，特别是中国的需求结构正在发生改变。联合国按国际贸易标准分类（SITC），将国际贸易商品分为食品和活物（SITC0）、饮料及烟类（SITC1）、除燃料外的非食用原料（SITC2）、矿物燃料、润滑油及有关原料（SITC3）、动、植物油脂及蜡（SITC4）、化学制品及有关产品（SITC5）、按原料分类的制成品（SITC6）、机械及运输设备（SITC7）以及杂项制品（SITC8）和未分类的制成品（SITC9）十种大类商品。因此，本文根据联合国商品贸易数据库SITC Rev.4统计资料整理计算，我们发现2009年巴基斯坦向中国出口的9.98亿美元商品中，其中0、2、6类商品就占到总出口额的94.13%;在2018年巴基斯坦向中国出口的18.18亿美元商品，0、2、6类商品同样占到出口额的84.27%，较2009年下降了近10%的额度，这表明中国的需求结构正在发生改变。而中国出口方面，2009年中国向巴基斯坦出口55.15美元商品，其中5、6、7、8类商品占到出口额的94.52%。2018年中国向巴基斯坦出口169.67亿美元商品，5、6、7、8类商品占到出口额的95.88%，这表明巴基斯坦的需求结构并未发生特别大的变化。
（三）中巴贸易规模日渐上升，巴方贸易逆差也随之扩大。据联合国商品贸易数据库资料统计，中巴双方贸易额1999年不到10亿美元，到2018年则增长到了191.47亿美元，扩大了近20倍，而巴方贸易逆差也从1999年的4.6亿美元增长到了2018年的147.87亿美元，增长了31.5倍。与此同时，近年来中巴贸易增长乏力，双方贸易规模日趋停留在200亿美元左右。
二、中巴贸易发展的基础
事实上，中巴贸易发展存在深厚的对接基础与可观的对接潜力，同时也面临诸多深层次问题的挑战。
（一）良好的双边关系为中巴两国贸易发展提供了稳定预期。据清华大学清华大学中国与大国关系数据库测算，中巴两国近十年关系指数均在6以上，根据国家关系数值标准两国关系在[5.5-9]区间内就属于友好状态，因此中巴两国关系的友好状态为双方贸易发展提供了良好的基础。具体而言，当前中巴两国在双边层面相互需求、区域层面互为倚重以及国际层面相互支持，为两国关系稳定发展提供了坚实的战略基础。
（二）中巴贸易发展具备政策便利条件，双方达成了一系列贸易协定。自1963年中巴签订第一个贸易协定以来，中巴分别在2006年和2009年签订了自由贸易协定和《中巴自贸区服务贸易协定》。2011年3月以来，中巴经历了11次谈判会议，并于2019年4月签署《中巴关于修订自贸协定的议定书》。《议定书》极大地提高了两国实现零关税的税目比列，并将巴方对华出口优势产品的棉花、干果、皮革、服装等初级产品与劳动密集型产品归入关税减让安排。与此同时，将中方对巴出口优势产品机电、摩托车部件以及纺织等产品归入关税减让安排。《议定书》于2019年12月1日正式生效，进一步提高了中巴两国之间的贸易便利化水平。可以预见，中巴第二阶段自贸协定将极大地促进中巴之间优势产品之间的进出口贸易额的提升，进而有效推动中巴贸易深入发展。
（三）中巴贸易发展具备一定的经济基础。中巴两国经济发展的持续增长，为两国出口贸易提供更广阔的市场。据世界银行数据库统计显示2009～2018年期间（以2010年不变价美元统计），中国GDP均增长率达到7.9%，而巴基斯坦的GDP均增长率为4.1%，特别是近年来巴基斯坦增长率已接近6%。据世界经济论坛《全球竞争力报告2019》，在全球参与市场规模榜单排名的141个国家中，中巴两国分别位于第1位和第29位。因此，近年来中巴两国GDP的优良表现，为中巴贸易发展提供强劲的后生经济驱动力和购买市场。此外，中巴之间具备深厚的投资联系，特别是中国向巴基斯坦投入了大量的资金。据美国企业公共政策研究所的中国全球投资追踪数据库（CGIT）统计，2005～2019年，中国对巴基斯坦的投资与建设资金累计达563.3亿美元，其中投资总额为149亿美元，巴基斯坦是中国在南亚地区的第一大投资目的国。投资领域主要集中在能源、通信技术以及交通运输领域，分别占总投资额的74.83%、11.28%、10.87%。
