□文/ 冯国昌 顾 然

(南京信息工程大学 江苏·南京)

[提要] 后疫情时代大学生就业问题已然成为学界、高校乃至社会关注的重要问题。本文立足实际,采用文献分析法,试图对新冠肺炎疫情影响下大学生就业问题进行梳理,从而为纾解大学生就业困境,缓解就业压力,促进大学生高质量就业提供有益借鉴。

随着新冠肺炎疫情影响范围的进一步扩大,影响力的不断加深,学术界率先从经济学、社会学、公共卫生安全等多角度全方位展开了学理化探讨和研究。其中,对我国经济下行压力增大、构建高效公共安全卫生管理体系的研究取得了较为丰富的成果,研究视野和方法思路亦呈现多元化。

一、新冠肺炎疫情对我国经济发展影响研究

现有研究聚焦于新冠肺炎疫情对整体经济运行态势及具体行业的影响,并提出对策建议。

(一)新冠肺炎疫情下经济运行态势分析。罗志恒在全面分析疫情对我国经济发展的影响后提出,本次疫情的爆发和扩散短期内会对社会生产生活秩序和宏观经济形势产生极大影响;金碚认为此次新冠肺炎疫情已对正常的经济秩序产生了极大的冲击;盛来运指出,从主要指标变化的性质及走势看,疫情冲击是短期的、总体可控的,部分影响反映了抗击疫情需要付出的代价,无需放大其负面影响。

陈诗一、郭俊杰从需求和供给两侧分析了此次疫情对我国经济的短期和长期影响。在需求侧,基于理论分析和非典疫情对经济的影响特征,经济总需求会随着此次疫情的结束而在短期内快速得到恢复。但此次疫情也会加大总需求和居民收入增速的下行压力。在供给侧,疫情不仅会降低劳动力资源配置效率,加剧劳动力供需结构矛盾,同时也大幅降低了我国的资本投资,在缺乏有效干预措施下,很可能加剧我国资本投资和经济总体增速的短期下滑趋势。而基于理论分析,相应供给冲击也将对我国长期产出带来增长压力。

新冠肺炎疫情冲击将致使全球经济陷入衰退,无疑是当前国外研究较为一致的观点,Bruce Kasman、TiffanyWilding 等都围绕此核心展开调查研究,尽管预测的影响力及下行趋势略有不同;homas Piketty 认为,当前改变全球经济发展模式,既恰到时机又意义重大。丁一凡认为新冠肺炎疫情对世界经济冲击巨大,美欧发达国家受疫情牵连,经济严重下滑。尽管它们采取了“超宽松”的货币政策,但实体经济并未因此走出衰退,并且导致了全球性的“流动性泡沫”。疫情在发达国家造成的经济衰退可能会延续多年。部分美欧国家政府采取强硬的国家干预手段,管制企业的投资与贸易行为,逼迫企业与中国“脱钩”。李猛通过梳理马克思的世界市场理论,可以研判新冠肺炎疫情对经济全球化的双重影响。一方面疫情将促进5G、大数据、工业互联网等桥接型信息技术的发展,为经济全球化创造更好的技术条件,并在局部推动世界市场扩张;另一方面疫情不仅加剧了有效需求不足老问题的严重性,还催生了供应链受损的新问题,影响企业的零库存战略和全球分散生产模式,进而在需求侧和供给侧共同诱使世界市场步入收缩期。

(二)新冠肺炎疫情对具体行业的影响。沈国兵、祝坤福、高翔、杨翠红、汪寿阳等学者认为新冠肺炎疫情短期内对我国生产供应造成了严重冲击,国内产业链有加速外移的风险,同时也严重冲击了我国的外贸、就业及全球产业链、供应链,使我国的内外部经贸环境更加严峻;张夏恒在梳理新冠肺炎疫情爆发对我国经济社会及人民生活等各方面均造成了不容忽视的影响后,强调此次疫情对于抗风险能力较低的中小微企业所受冲击巨大,生存危机加剧;蒋和平等学者就新冠肺炎疫情对我国农业发展的影响进行了模块化阐述;夏杰长、丰晓旭指出2020 年新冠肺炎疫情的爆发和蔓延对我国旅游业造成了巨大冲击,但这只是阶段性的,不会改变我国旅游业敏感却不脆弱的基本预期和判断,他们认为疫情过后我国旅游业仍将极具韧性地呈现快速复苏势头。此外,姜跃春、张玉环在分析新冠肺炎疫情对亚太经济的整体影响后,提出中国所处的国内外经济环境已发生了巨大变化,本次疫情对中国经济以及亚太经济的负面冲击与以往大不相同。

关志雄认为新冠肺炎疫情产生的经济影响比2003 年SARS 更为严重,因此中国经济政策重点应该放在从财政和金融方面扶持受损企业;J·Stephen Morrison 等研究者通过分析得知,新冠肺炎疫情使中国经济增速降低,随着中国经济进一步受损,全球经济前景堪忧;Ben·May 对新冠肺炎疫情下我国经济增长速度进行了预测,并以此为基础建构了全球经济增长速度模型。

二、新冠肺炎疫情影响下大学生就业具体问题研究

当前,“新冠”病毒依然在全球范围内肆虐,疫情的负面影响日益显现。但相较于学术界对新冠肺炎疫情影响下国家公共安全体系建构以及我国经济运行态势的广泛分析而言,疫情下大学生就业问题的研究却略显不足。就现有研究来看,学术界研究主要聚焦以下方面:

(一)就业前景预测。岳昌君在文章中指出,此次疫情不仅使学校延期开学、企业延期开工,而且对本就严峻的高校毕业生就业形势产生了显着的负面影响,他结合2003 年以来的全国高校毕业生就业状况调查数据,从需求角度、供给角度、上一年状况以及与“非典”疫情比较分析后,对此次疫情可能给高校毕业生就业带来的不利影响和今后高校毕业生就业的特点进行了预测。沈国兵认为,此次疫情加剧了我国巨量高校毕业生叠加农村城镇化大量人口的就业压力。刘雪薇认为,新冠肺炎疫情使高校就业工作形势愈加严峻。就业岗位缩减、招聘形式转变、人员流动受限等多重困难与挑战导致高校毕业生产生巨大的就业压力。沙华国指出,2020 年初新冠肺炎疫情的暴发,已经演变成了全球性的疫情危机,疫情之下许多企业都受到了不小的冲击,纷纷以裁员“断臂”的方式以求度过此次“寒冬”,而此次疫情对大学生的影响则更加显着,一方面高校的教学进度受阻,线下教学活动无法正常开展,教学质量大打折扣;另一方面因受疫情防控影响,学生们长期待在家中延迟返校,就业工作难以推进。

(二)就业政策。在以往的研究中,学者们对于就业政策类型的关注度较高,成果较为丰富。 新冠肺炎疫情发生后,党和国家高度重视大学生的就业问题,从中央到地方都为保就业、稳民生做出了不懈的努力。高校作为大学生就业的直接责任主体,高校毕业生的就业问题显得尤为重要。针对疫情的深度影响,各高校立足实际,创新形式,从就业政策、就业平台等多视角助力毕业生高质量就业。通过梳理各高校的就业经验,精准就业政策显然是各大高校普遍采用的方法。发动专业教师,对就业困难学生“一对一”精准帮扶,形成多方合作的有利局面。程欣从政府、高校、媒体、大学生自身等多纬度深入探究了新冠肺炎疫情下稳就业精准施策。当然,面对毕业生在获取信息方面还是不够完善和畅通不通畅等问题,让毕业生了解到当下的政策,从而做出更有利于自己和更适合自己的就业方式。此外,张铭研究认为,重大公共卫生事件的突发,使地方高校毕业生遭遇严重的就业困境。为此,地方高校须从增强服务学生意识、引导毕业生多渠道分流、充分发挥“互联网+”就业平台以及提高学生的就业竞争力等方面全方位推进大学毕业生顺利就业。

(三)就业路径及方法。为尽快纾解疫情的负面影响,祁占勇、陈鹏提出教育是民生之基、就业是民生之本,通过教育手段缓解特殊时期的就业压力是双重受益之举。基于此,适度扩大硕博研究生招生规模并向医疗等特殊行业倾斜的招生政策,不仅是在短期内快速稳固社会情绪、保证社会稳定的良策,从长远看,适度扩张研究生规模符合我国即将进入高等教育普及化时代的发展要求,有助于整体提升国民素质的、进一步促进劳动力市场结构优化,以推动国家经济的长足发展。沈国兵根据奥肯定律,认为只能依靠中国经济快速增长,从而解决中国高校巨量的毕业生难题,研究生扩招作用并不明显;岳昌君认识到高校已然加重对就业指导工作的重视程度,就业指导质量有显着提高,将线下活动及时改为线上活动、政府为企业扩大产品市场、提高居民消费能力和意愿、及时提供国内外市场的需求信息等举措为“稳就业”做出了极大贡献。刘晓杰认为,疫情期间做好大学生就业工作,快速响应、服从指挥是重大疫情防控期间应急开展就业工作的重要前提,多方联动、协同应对是走出难关的关键。同时,要坚持做好学校与就业市场、学校与学生的双向对接,搭好空中桥梁,做好线上服务,并引导大学生坚定就业信心,根据就业形势积极应变。

全球经济危机之下,就业问题更加棘手,若不采取积极有效的措施,疫情对全球就业的影响将继续大幅增加。Bruce Kasman 认为,全球性经济危机之下失业潮会随之而来,其中影响最大的当属建筑业和服务业,产业转型势在必行。Miccah 等指出,随着新冠肺炎疫情在全美的流行及对商业活动造成的破坏,雇主正在减少班次、暂时停工,甚至开始裁员;Karen dynan 表示,裁员将对经济会产生更大的影响;因此,Tara sclair 表示稳定就业是当前第一要务。

综上,无论国内国外,现有研究都主要聚焦于新冠肺炎疫情影响下国家公共安全体系建构、国内及全球经济整体运行态势和具体行业的影响,并提出对策建议。但对“就业是民生之本”的高校大学生就业政策及大学生就业整体性研究比较匮乏、急需加强,从而为纾解大学生就业困境,缓解就业压力,促进大学生高质量就业提供有益借鉴。