□文/孙治国 张长江 曹 卓
（塔里木大学经济与管理学院 新疆·阿拉尔）
［提要］乡村振兴战略下，产业振兴和产业兴旺是农民致富的基石。本文以伊川县小米为例，了解其种植发展现状。通过分析发现：目前该县小米种植存在农机科技推广难、品牌建设力度不够、产业链较短、包装特色不凸显、销售渠道狭窄等问题。针对面临的突出问题，结合当地实际状况，从加大信贷科技投入、推动农业机械化进程，建立农业合作社，提升品牌效益，提高加工能力、延长产业链以及优化产品包装、扩大销售渠道等方面提出相应的对策建议，以期为伊川小米产业的稳定向好发展提供决策参考。
伊川县位于河南省西部，北依十三朝古都洛阳，南与嵩县一衣带水，西与宜阳县接壤。全县分山地、丘陵、平原三种地形，地势东西高，中间低，坡岭逐渐向河川倾斜。伊川县内大部分河流属黄河水系，极少数属淮河系，主要河流为伊河、甘水河及荆河，最大河流伊河纵横南北。土壤类型以褐土和红粘土为主，小米种植区养分含量：有机质平均14.2克/千克、全氮平均0.8克/千克、有效磷平均8.2毫克/千克、速效钾平均143毫克/千克。伊川县地处东亚中纬度地带，属暖温带半湿润季风区大陆性季风气候，其特点是光照充足，气候温和，四季分明。冬季寒冷少雨雪，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，昼夜温差大。年平均≥0℃积温5，181℃，年平均气温14.0℃，年平均降水量673.1mm，无霜期213d左右；年平均日照时数为2，164 h，日照率45%，6月份日照时数达229.5h，日照率53%；光热资源丰富有利于小米养分积累和生长。独特的土壤环境、气候条件和充足的水资源为伊川小米提供了良好的种植条件。
伊川小米种植历史悠久，“饭之美者，玄山之禾”，就是形容伊川小米的清新味道。伊川小米种植地主要分布在东部丘陵区，该地区种植的小米耐寒、耐旱、怕涝，宜选择地势较高、排水方便、土层深厚、质地松软的肥沃壤土或中壤红土，不宜在低洼和不易排除积水地块种植。
一、伊川小米产业发展现状
（一）伊川小米种植情况。伊川县通过大力发展杂粮种植产业，给当地农业发展带来了新的动力，丰富了伊川的产业体系和经济来源。近些年，伊川小米在单位面积产量、良种率、小米品质、市场占有率等方面优势显着。2017～2021年，该县小米种植总面积、年产量及农户种植数量均稳步提高。由表1可以看出，2017～2021年期间，小米种植面积从11.5千hm2提升到15.2千hm2，产量从9.6万吨增加到16.3万吨。近5年来，小米种植面积和产量呈现出向好发展态势。（表1）
表1 2017～2021年伊川小米种植面积和产量变化一览表
由于当地生产小米的良好特性，深受广大农民群众的喜欢。由表2可知，2017～2021年期间种植小米的农户数量从10.3万户增加到15.2万户，种植小米的农户数量逐年提高。（表2）
表2 2018～2021年伊川县种植小米农户数量变化一览表
近年来，随着国家优惠政策的出台和科技进步，伊川县政府抢抓机遇，大力发展小米种植，打造优质小米品牌，通过宣传发动、政策引导、经济补贴、技术指导等措施，使农民种植小米的积极性大大提高。
（二）伊川县小米加工及销售情况。伊川县政府大力鼓励引导龙头企业发展农产品精深加工，促进农产品综合开发利用，延长产业链、提升附加值。目前，伊川县有规模精深加工工厂合作社5家，年加工小米约4万吨，精深加工项目主要有小米加工、小米包装、小米生产线等，为小米产业的发展做出了标杆示范。由于地域偏远、线上电商渠道不完善等原因，目前伊川小米销售主要以批发商实地考查、现场订货、装箱发车周边区域为主。此种方式不用存货压货，既减少了种植户的心理负担，又使得小米保质保量、即产即销。在销路方面，伊川县小米主要销往周边县市的批发商。经过企业精加工的小米，进行分级处理，一部分用于市场销售，一部分主要销往如北京、上海等一线城市举办的展销会等，精加工处理走出去的小米大概占到伊川销量的10%左右。
（三）伊川小米的品牌建设。2018年，伊川小米品牌被国家农业部授予国家“农产品地理标志产品”，同年获得“农业农村部第十九届绿色农产品博览会”金奖；2020年，入选“全国名特优新农产品名录”。与此同时，“伊川小米”区域公用品牌对外发布，在品牌上，伊河桥小米获得国家有机食品认证，其影响力和知名度越来越大。为进一步提升品牌影响力，伊川小米扩大旱作种植规模，拓展丰富全面的种植产业链，以龙头企业为主，促进伊川小米产业乃至整个杂粮产业的发展。由此可见，伊川小米种植有效促进了伊川的农业现代化发展，提升了伊川小米的品牌知名度。
二、存在的主要问题
（一）农机科技推广难。发展现代农业是小米产业化的必然要求。但由于种种原因，伊川小米产业农机科技推广存在重重阻碍。一是该县属多丘陵区，地块大多比较分散，机械设备难以在丘陵地带完整地耕作；二是产业技术人才缺乏，多年来农户实行的都是传统的耕作模式，先进的种植技术及农机科技难以推广；三是近年来农业机械价格水涨船高，多数农户难以负担，也导致伊川小米机械化水平比较低。
（二）伊川小米的产业链比较短。目前，伊川小米的各生产、加工企业深加工能力不足，技术工艺比较落后，多将小米进行简单分级、包装后，以原粮销售为主，占到80%以上；以小米为辅料深加工的产品，包括小米锅巴、小米醋、小米酒等初级加工产品，仅占10%左右；小米米粉、小米油加工各占5%左右。由此可见，伊川小米产业由于资金、技术缺乏，产品深加工意识不到位等原因，未能将“伊川小米”这个国家农产品地理标志产品的内在价值深入挖掘出来，产业链比较短，直接导致小米产业的产值比较低，农户和相关加工企业收益有限。
（三）市场不稳定，价格波动较大。2006年以来，受国际粮食市场价格波动、粮食生产成本上升、国际粮食进出口贸易变化及粮食期货变化剧烈等影响，我国小米价格经历了较大变化。虽然整体上伊川小米的价格有所上涨，但近年来农业生产成本大幅上涨及剧烈波动，伊川县小米的种植面积受市场收购价格的影响较大。如果价格波动太大，从长远来看不利于小米产业化的发展。解除种植农户的后顾之忧，建立完善的随市场价格变化的小米收购价格保护机制，是一项迫在眉睫的任务。
（四）品牌建设力度不够。目前，“伊川小米”的种植以农户散种为主，加工企业大多规模比较小，且尚未制定完善的行业标准以规范小米的种植与生产。各个种植、加工主体较为分散且各自为战，没有形成合力。在品牌的宣传上普遍不够重视，知名品牌比较少，已有的几个品牌价值也不高。在市场竞争中，主要依靠价格竞争，品牌竞争能力弱化。“伊川小米”的品牌建设缺乏更高层面的推动力量。单纯依靠民间力量进行品牌建设显得势单力薄，从而使得“伊川小米”的品牌知名度不高，影响范围以河南、河北为主，难以辐射全国。
（五）包装特色不凸显，销售渠道狭窄。在伊川小米产品的包装上，企业都是根据自身人员认知等进行设计，而且存在同质化竞争现象，尚未形成有特色的包装形象和影响深入人心的品牌形象，市场竞争力明显不足。虽然伊川小米在河南有一定的知名度，但在当地的很多商超和旅游景点却难觅其踪影。这说明伊川小米在营销渠道的建设上存在较多的空白。据笔者了解，伊川小米还有相当的比例并不是订单式种植，其销售渠道以本地传统的粮油站、农贸市场等为主，销售渠道受限。目前，在伊川小米的销售上，有些企业正在尝试走电商发展路线，运用“抖音”“京东”等电商平台进行销售，主要销往北京、上海等地区，但因地域限制、路途遥远、物流运输等问题，销量并不是很可观。
三、发展建议
（一）加大信贷科技投入，推动产业机械化进程。首先，进一步加强对伊川县小米收储资金的信贷支持，完善小米仓储设施建设，确保小米优质原料不外流，保障小米加工企业不会缺少本地优质加工原料；其次，积极做好科技引领，宣传、引导和挖掘本地的小米产业资源，加强与科研院所的深度合作，加大小米新品种的选育和工程技术研发；再次，要充分结合地方发展优势，逐步提高生产效率，实现专业化种植；最后，推进小米全程机械化种植和产业加工，并建立相应的产业标准。开发适合伊川县这种丘陵地带使用的农业机械，减少农户种植中的劳动力投入，以提高生产效率，增加农户小米种植的效益。
（二）建立农业合作社，以降低生产经营风险。农业社会化服务是实现农业现代化的前提和基础。而农业合作社作为提供农业社会化服务的主体，在凝聚力、组织力和服务力等方面具有独特的优势和前景。伊川小米产业的各个主体目前大多未加入农业或产业合作社，这使得他们在面对生产与销售价格剧烈波动时缺乏应对风险的能力。建议由当地的种植与加工大户牵头，成立农业或产业合作社，吸纳农业和加工企业，集体采购种子、农药等生产物资以降低成本；搜集小米市场的销售信息，通过与经销商、零售商等开展集体谈判的形式，维持产品价格，保障农户与加工企业的利益。
（三）加强伊川小米品牌建设。在伊川小米的品牌宣传和建设上，一是要通过制作宣传广告、视频等，增强伊川小米的知名度和社会曝光率，提高伊川小米的品牌影响力，提升产品效益；二是要借助参加各级各类市场展销会、博览会、现场活动推介等机会，增加伊川小米的曝光度；三是要由农业产业合作社或更高层次的组织或政府部门推动伊川小米的品牌建设，以提高其在全国的知名度；四是要深入挖掘和宣传伊川小米深厚的历史文化元素。伊川作为中原农耕文化的发祥地之一，古称伊国、伊阙，历史悠久，可将历史文化的传承发展有效地融入到“伊川小米”品牌的建设与宣传中。
（四）延伸伊川小米产业链。结合伊川县生态旅游的优势，积极申报扩大生态旅游项目，延长产业链。靠近城市的小米种植区，可以建设“小米种植观光园”，将小米的种植、旅游观光、休闲娱乐等融为一体。建议由政府推动，创建伊川小米深加工产业园或工业区，提高企业开展小米深加工的能力，以促进伊川小米整个产业链的延伸。在产业园内，要培养3～5个龙头企业，加快小米产业化进程。引导企业、合作社瞄准国内外市场开展小米深加工。推动伊川小米的绿色化、有机化种植与加工。提升地域产品的知名度，积极引进国内加工技术先进的精深加工企业落户伊川。
（五）优化产品包装，扩大销售渠道。一是让有实力的广告公司、品牌策划公司参与伊川小米的包装、品牌设计，以解决目前伊川小米存在的包装同质化、品牌建设缺乏特色问题。二是在伊川小米的销售上，要拓展“线上线下”两个营销渠道。线上除了在本企业网站开展网络营销外，还要入驻主要的电商平台，作为网络销售的主渠道。线下营销渠道建设也要加强，发挥传统农贸市场、商超、旅游景点的渠道优势，广泛布点。此外，通过建立网上营销平台的线下体验店，实现线上线下营销的整合式发展。三是坚持“走出去”的战略，借助伊川小米的品牌知名度，鼓励相关企业重点开发京津冀、华中、华南、长三角四个地区市场，并在全国各省市建立尽可能多的分公司和销售渠道。
