■ 许 丽 樊洪起
身处于东丽区万新街道的大街小巷，您很难把这里干净整洁的环境，与记忆中的城乡结合部相联系，这里的居民笑脸如花，这里的绿化沁人心脾，这里的环境和谐祥和，那么为何这里会变得如此的美丽——
天津市东丽区万新街道农村环境综合整治工程的完工，预示着该辖区25.5平方公里行政辖区将彻底告别过去的脏乱差情况，也宣告了界内15万居民将迎来干净整洁的居住环境。
如今，在东丽区万新街道办事处辖区内，居民享受着优雅的居住环境，相互述说着心中的喜悦。王大爷的一句 “现在的家门口，看着舒心，爽！”激起一片开心的笑声。
市民由衷的表扬，更是发自肺腑的感谢。
居住环境体现了一个城市的文明程度，更体现出政府对于市民的关切程度。东丽区万新街道党委、办事处正是在区委、区政府的正确领导及区市容委等相关部门的大力支持下，满怀着对生命的尊重，站在全面建设小康社会、构建和谐社会的高度，坚持以人为本和全面落实科学发展观，实施了这项关系市民身体健康和生活质量的综合整治工程。这项工程就像一座桥梁，促进了社会和谐发展，沟通了党心民心，绽放出和谐社会的烂漫之花。
其实在综合整治过程中，管理所也遇到了前所未有的困难。该街位于东丽区西部，为城乡结合部地区，北连河东区万新村、丽苑居住区，南至海河，东接天津滨海国际机场，西至月牙河，权属面积27平方公里，行政辖区面积25.5平方公里。包括5个城市公司，19个社区居委会；21处新建居民区，有大小600多家企事业单位，居民人数达15万人。问题多，困难大，综合整治举步维艰。
但是，再大的困难也抵挡不住东丽区万新街道办事处领导班子和全体城管人员一心为民的赤诚之心。
截止2009年底，这个街的市容环境管理所累计出动保洁人员7960人次，雇用装载机、挖掘机、自卸车等各类机械3670余台班，使用黄土461车，新建垃圾池100个，新装垃圾箱190个，清理垃圾死角、清整河道126处，清理历史积存垃圾31000吨，拆除违法建筑81户23057平方米，铺筑道路9000平方米，整修道路两侧立面15000平方米。拆除违章户外广告167块，统一重置户外广告684平方米。新购置5吨单臂吊机动垃圾运输车1部，电动垃圾运输车11部。并且经过不懈的努力，进一步落实了市容环境管理的长效机制。
民心工程承载责任
过去受基础设施条件所限，在万新街道办事处的辖区内，部分居民经常生活在一片怨声之中。随着该街建设步伐的进一步加快及城市市容市貌规划的实施，市民的生存环境有了较大改观，但是仍存在着脏乱差问题。
关注民生、改善民生，高度重视市民的生存环境，这个街的城管执法人员始终对市民倾注着满腔的关爱。为彻底解决环境问题，他们多方奔走，力促街办事处投资1000余万元加强对基础设施建设的维护，完善管理机制的建立，脚踏实地地提高辖区内市民的生活质量。
从实处落实科学发展观，进一步解决好市民最关心、最直接、最现实的利益问题，让市民真正感受到不断提高的生活水平，及日益美好的生存环境。2009年2月19日东丽区市容环境综合整治大会召开之后，东丽区万新街道办事处的综合整治工作正式启动。
天山南路增兴窑段、变电所路杜庄村口、沙柳北路、天万道、吉安道、天津卷烟厂周边等地段市容环境面貌大幅提升，管理机制长效化、规范化、常态化，基本不再搞突击。
那么，这个所都有哪些具体的方法？让我们一起回顾，透析其成功背后的宝贵经验。
严格把关打造精品
市容环境综合整治工程是民心工程，一定要把好事办好、办实，让民心工程真正温暖到每个居民的心里。为此，东丽区万新街道办事处加强宣传、有序推进亮点工作。
东丽区市容环境综合整治大会后，东丽区万新街道办事处立即制定了万新街2009年市容环境综合治理实施方案。市容环卫管理所责无旁贷地站在了战斗最前沿。他们首先确定了以点带面和大力宣传的做法。沙柳北路、杜庄变电所路和增兴窑鸿福道、吉安道等地段由于多种原因，乱摆乱卖、乱堆乱放、乱圈乱占、乱搭乱建等问题屡治不止，给居民的正常住行和周边企业发展带来很大困难。
在此次清整过程中，市容环卫管理所决定以此为突破口，力争在短时间内解决矛盾，抓出亮点。
期间，区市容委主任、全国 “五一”劳动奖章获得者张凤鳌同志多次到现场指导，会同执法人员反复研究，推进工作开展，在东丽区执法局、法制办等有关部门的积极配合下，依法拆除违法户外广告、拆除违章建筑、违章棚亭；重新整修道路两侧的立面；铺筑便道砖，铺筑路面。这个所的执法人员利用各种有效形式进行宣传活动，提高市民意识，发动市民参与。并通过落实长效管理措施，在一些市民经常乱堆乱倒的地点设置垃圾箱、改造垃圾池，杜绝回潮现象。
街党委书记刘宝华，办事处主任刘克强不仅亲自抓，还利用一切机会参加义务劳动，带动干部市民共同参与，促进了整治的有序进行。他们放弃休假时间，奋斗在第一线，可以说，今日美丽的万新街道的风景，与所有参战同志的努力是分不开的。家住兰亭里的张大爷话不多，但很实在：“沙柳北路的边道砖改得好，看着痛快。”
当然，万新街道的环境关系到居住于此的千家万户，是提高居民生活质量的民心工程。因此，从工程原料到施工队伍，从工程监理到竣工验收，城管人员严把道道关卡，不放过任何细节。
明确职责落实责任抓关键点
万新街在2009年的环境整治、灾害性天气预防等问题上实行责任包干制，先后出台了 《市容环境综合整治方案 （街发24号文）》、 《市容环境卫生长效管理办法 （街发 80号文）》、《清融雪工作预案 （街办发5号文）》。通过把责任落实到个人，增强了员工的责任感和压力感。从街道办事处主管到社区村 （居）委会工作人员，哪里有问题可以直接找到相关人员，市容环卫管理所更是勇挑重担，实行问题与工资挂钩。他们还同时组织相关人员到工作成效比较明显的区街进行实地考察，研究针对自身的改进办法。在这一政策的直接压力下，执法人员和工作人员的工作劲头明显提升。例如针对降雪天气，从道路融雪到居民区内每一车雪的外运倾倒地点，都有专人负责落实，责任清楚明确，确保出现问题及时、就地解决。
经过个人责任制的落实实施，东丽区万新街道辖区的市容市貌明显改观。
对于重点薄弱环境，东丽区万新街道办事处组织多方力量，齐心协力共渡难关。其中街道乡村公路就是这一典型的缩影。由于历史原因，道路狭窄，设施不堪重负，路边沟渠污染严重，臭气熏天。在整治工程中，市容环卫所指导多家村队整治道路及周边环境，南大桥村加宽了天万道、重修了天山路、警民路，增加了收水井，设置了排水泵站；增兴窑村改造了天增东路，其他村也同样组织人力，组织机械对沟渠内的污染物进行了打捞，对废品站点进行了规范。为保证道路整洁，避免运输车辆在运输中洒落，该办事处对辖区内的工地安排执法人员现场监察，从源头遏制了运输车的洒漏问题，保证了辖区内环境的整洁。
当然，在整治过程中，来自各方的阻力也是很大的，为此该办事处领导市容环卫所加强力量，坚决拆违。
2009年，该辖区内的城市化改造进程进一步加快，但随之而来的私搭乱盖问题，也让办事处的同志们犯了难，但是 “再苦再难我们也要挺过来，我们要为居民的生活环境尽自己的一切力量。”该所所长许宝江如是说。
这个所通过每天对主干道两侧实施巡查，制止了多起影响市容的违法行为，拆除新建、在建违章建筑，更适时地遏制了不良现象露头，也保证了市民的生存环境。
生存环境好了，居民得了实惠。那么此时此刻当地居民的心情又是如何？
阵阵清风吹进万家市民高兴溢于言表
城乡结合部自古以来生活条件落后，生活水平差是不争的事实。但是，作为东丽区万新街道的居民却感受到的是满足和幸福，因为居民的事是办事处的头等大事，时时刻刻装在各级领导的心里。
现在在东丽万新街道的辖区内，呈现的是一派祥和、整洁的氛围，这其中的幸福感，只有身处其中才能亲身体会到。
南大桥村居民王先生悠闲地走在干净整洁的天万道上，惬意地说： “过去怎么能够想到今天家门口是这么美，要感谢党和政府啊，谢谢他们让我们的家门口大变样。”
现在环境好了，干什么最舒坦？是遛弯儿。这一点迁入临月里的居民李大娘深有体会，她在接受记者采访时说： “以前，夏天不敢出门，怕被门口的垃圾熏回来，可是总不能一直窝在家里，有时出去买菜都要捏着鼻子。现在不一样了，一有时间就想出去转转，舒舒服服到处走走，别提心里有多高兴了。”
尾声：明天将会更美好
当然，东丽区万新街道办事处的城管执法人员和全体工作在一线的保洁人员并没有满足于现状，该所的书记张龙强介绍： “为了给居民提供一个良好、舒适的工作、生活环境。我们将进一步完善市容环境卫生长效管理机制，完善奖罚办法，在辖区内继续全面开展清脏、治乱工作。我们将积极争取资金，在杨台村和潘庄村各建设一座标准的压缩式垃圾中转站，解决乱堆乱倒问题。同时，我们还将加大执法力度，解决乱圈乱占、乱摆乱卖、乱吊乱挂、乱搭乱建等破坏市容环境卫生的现象。清理非法废品收购点，逐步封堵垃圾道，进一步规范占路市场。达到环境卫生常态清理，不突击；占路市场规定时间，不堵路；切实提高辖区内居民的生活环境质量。”
可是众所周知，在东丽区万新街道辖区内，老旧居民区居多，无物业的小区也较多，流动人口多，违法建筑，违规废品收购，乱涂写、乱倾倒、乱刻画现象防不胜防。因此，若想进一步提升辖区内的居民生存环境质量，仅仅依靠办事处的一个执法职能部门，还存在一定的难度，因此笔者和东丽区万新街道办事处市容环卫管理所的全体员工呼吁每一位市民：爱惜环境。
