■ 天津市蓟县人民法院院长 兰为民
院长 兰为民
争创全国一流法院，一直是天津市蓟县人民法院全体干警的共同夙愿和奋斗目标。2003年，法院领导班子组建之初，就提出了“一年打基础，三年上台阶，五年大发展”的总体规划，制定了《争创全国一流法院的工作方案》。经过不懈努力，终于在去年跻身全国优秀法院的行列。
把握社会形势，服务全县工作大局，为创造一流业绩搭建展示平台
我院秉承“执法办案是第一要务”的工作要求，充分发挥职能作用，在服务大局上能动司法，为维护人民群众切身利益提供有力的司法保障。2009年，结合蓟县三年发展规划，制定了《关于为镇域经济发展提供司法保障的意见》，全力服务县域经济发展，有效防止金融危机导致资金链条断裂引发的“多米诺骨牌”效应。不断加大对困难企业的帮扶力度，积极为县内企业追回欠款，提高应对和抵御金融风险的能力。妥善审结劳动争议以及一大批拖欠农民工工资案件，为企业改制提供强有力的司法保障。妥善审结征地拆迁、环境保护、企业破产和股权转让等案件，促进经济结构战略性调整和产业化升级。妥善审结招商引资和重点工程项目中事关全县发展大局及群众利益的敏感性案件，营造诚信环境。在服务大局的同时，我院还进一步开展好审判管理工作。该院从抓质效入手，制定完善了《法官绩效管理办法》，切实提高了广大干警“奋发有为、争先创优”的工作热情。同时，还通过开展优秀法律文书、“十佳调解能手”、“优秀书记员”和庭审观摩等评比活动，进一步激发了广大干警精业务、求实效的工作热情，提高了做好群众工作的真本领。
经过不懈努力，在案件大幅上升的严峻形势下，我院一些主要质效指标呈良性发展的态势。2010年，14项质效指标在全市排位靠前。其中，结案率98．56%，执行到位率96．8%，再审发回改判率0．01%，上诉改判率1．02%，案件执结率98．17%，执行异议案件当事人满意率、受委托评估拍卖案件的正确率及当事人满意率均为100%。我院清理执行积案工作也得到天津市高院的表彰，县委政法委被中政委授予“全国清理执行积案先进集体”。
关注民计民生，提供优质诉讼服务，为提升社会形象提供有效载体
2008年8月，按照天津市高院统一部署，我院成立了诉讼服务中心。2010年，又设立了告诉立案二庭，集11项服务功能于一体，变“当事人围着法官转”为 “法官围着当事人转”，实现了多层面、全方位、一站式诉讼服务，真正将法院打造成沟通心理、融洽感情的“调节器”，消除对抗、钝化矛盾的“防火墙”。
2009年，按照蓟县县委《关于构建大调解格局做好矛盾纠纷化解工作的实施意见》，我院深入开展好“三项重点工作”。2010年，制定了《关于建立和完善诉调对接工作机制的意见》，全力打造“四三二一”工作模式。通过诉讼与非诉讼相衔接，把审判资源与社会资源有效配置，实现了司法调解与人民调解、行政调解的互联互动，形成了多元化解矛盾纠纷的新格局。仅去年就诉前化解各类矛盾纠纷1538件，有效缓解了审判压力，真正将矛盾化解在当地，平息在事发时。
创新工作机制，加强基层基础建设，为加快科学发展提供动力支持
2010年4月份，我院与公安蓟县分局共同制定执行联动威慑机制，成立“协助执行联络室”，进一步密切法院与公安机关的协调配合，为完善联动执行机制提供了全新的操作平台。推行《行政审判白皮书》制度，拓宽了民意沟通渠道。认真落实人民陪审员廉政监察员以及执法监督员选任制度，建立了院领导联系点制度、人民调解指导员制度民商事和行政疑难复杂案件沟通协调制度以及人民调解协议确认制度等，切实保证了法院工作的规范运行。
2010年10月，邦均法庭建成并投入使用，成为天津市第一个标准功能型科技法庭，该院也率先在全市法院系统完成了“两庭”基础建设任务。同时，该院下大力搞好信息化建设，实现了计算机网络对审判管理、政务管理、人事管理的高端技术运用，形成了各种信息自动生成、评析反馈综合传递，实现了办公自动化，受到了最高法院巡视组的好评。
强化规范管理，营造良好工作氛围，为建设一流队伍提供重要保障
始终把队伍建设作为人民法院工作的重中之重，全面加强党的建设和法院队伍建设，以党建带队建，以队建促审判。院党组按照“政治上关心、工作上减负、待遇上从优、精神上减压”的原则，不断为广大干警办实事、办好事。大胆发现、培养和选拔优秀人才，给肯干事的人以机会、给能干事的人以舞台、给干成事的人以激励，调动了广大干警干事创业的工作热情。几年来，严格把握用人导向，共提职晋级127人，占全院干警的72．6%；获得县级以上嘉奖和表彰的达184人次 (集体61次)。坚持每年一度的诫勉谈话、中层干部述职述廉、民主评议等制度，激励干警勤勉从政；在机关和法庭显着位置悬挂名言警句、设立举报箱、公布举报电话、制作警示桌牌、建立干警廉政档案、推行 “人脸通”打卡考勤管理、利用 “院训通”短信收发系统群发廉政短信等，构建规范干警行为、督促依法办案的立体防线。我院还为机关办公车辆加装GPS定位系统，做到安全防范，监控到位。截至目前，我院已连续十年保持了廉政隐患归零方案的落实。
与此同时，我院坚持用先进的法院文化启迪干警，全力打造顺应形势发展和突出法院特色的精神文化、制度文化、行为文化、学识文化、科技文化、廉政文化和物质文化等文化载体。2009年以来，我们先后开通了 《蓟县人民法院网》，建成了院史展览室——“知史屋”，录制了 《固本强基筑法魂》系列专题片，为向全社会充分展示法官风采、自觉接受社会监督搭建了一个又一个的良好平台。同时，通过设立电子阅览室，开通“法学研究数据库”，进一步提升干警的调研水平。2010年，有5篇论文被全国法院系统第22届学术征文活动征集采用，其中一篇获全国三等奖。另有7篇论文在天津市高院组织的“法律实务研讨会”上获奖。
回顾过去，不辱使命，充满胜利喜悦；展望未来，豪情满怀，深感任重道远。“十二五”规划为人民法院发展描绘了美好蓝图，为广大干警奋斗提供了广阔舞台。我们必将以此作为新的起点，扬帆起锚，乘风破浪，以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作态度，更加改革创新的有力举措，锐意进取，奋力拼搏，力争实现法院工作新跨越，努力开创蓟县法院工作新局面，为蓟县早日实现建成中等规模现代化旅游城市做出积极的贡献!
