副所长 樊洪起

樊洪起同志现任天津市东丽区万新街道办事处市容环卫管理所副所长、街土地执法中队队长。该同志在工作中坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢记党全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党员的先锋模范作用，坚决执行党的路线、方针、政策，积极投身天津改革开放和社会主义现代化建设事业。在平凡的工作岗位上兢兢业业、任劳任怨,始终以饱满的工作热情和扎实的工作作风工作在第一线，并在工作实践中积极探索管理经验，充分调动职工的积极性，出色地完成各项工作任务。全心全意为政府分忧、为群众解难，得到了各级领导和群众的好评，树立了求真务实、执政为民的良好形象，为万新街道城市管理工作树起了一面旗帜。在他的带领下，市容环卫管理所先后荣获了天津市百佳班组、五一劳动奖状、市级文明单位等多项荣誉，他本人也多次荣获了市、区政府的表彰。

在日常工作中，樊洪起同志能够自觉加强政治理论学习、努力提高思想道德修养。他深知在科学迅速发展的今天，环卫工作的新工艺、新技术不断涌现，只有不断学习和掌握新的知识和技术，才能跟上时代发展的步伐，才能适应新形势的工作需要。为更好地完成本职工作，他在工作之余认真学习相关的法律法规及专业知识，不断地通过学习来完善自己，充实自己，并在工作中开拓创新，大胆实践。坚持对辖区内各级道路的市容环境、清扫保洁、绿化养护等重点工作进行实地考查，找出工作环节中的薄弱点，掌握第一手资料，为彻底改善街区居民生活环境，提升市容环境综合水平积极出谋划策，受到了街有关领导的一致好评。他积极倡导环境卫生保洁作业市场化，鼓励自己的环卫保洁队伍融入市场，在竞争中生存，在竞争中发展，使万新街道的环卫保洁队伍无论在作风上还是竞争力上都成为全区的排头兵。

在加强自身学习的同时，他还注重提高干部职工的政治思想素质和业务素质的提高。立足于建设学习型组织、实干型集体、服务型队伍，制定有针对性的计划，通过采取政策研讨和集体学习等形式，认真组织开展理论知识和业务知识学习。为保证学习质量，制定了六大制度，即考勤制度、集中学习制度、建立读书笔记制度、补课制度、检查调度制度以及联络员制度等。此外还激励干部职工自觉学习，勤于钻研，努力工作。有效提高了干部职工的思想政治水平，形成了积极向上的学习氛围。

在工作中他能够模范遵守国家法律法规和工作纪律。做到坚持原则、严格管理、关心爱护、互相尊重，充分发挥整体效能，确保各项工作的顺利进行。几年来，万新街市容环卫管理所在街党委、街办事处的领导下完成了市、区级下达的各项任务；实施了京山铁路绿化改造、河东垃圾填埋场关闭等多项工程，完成了亚洲财长论坛、奥运会、达沃斯论坛等多项重点市容环境保证任务，成为全区同业界的排头兵。樊洪起同志在其中起到了关键作用。通过他带队进行的卓有成效的治理，多处违法建筑和违章棚亭被依法拆除、占路经营被取缔、乱堆乱倒被制止、垃圾堆存点逐年减少，市容环境面貌每年上一个台阶。为万新街经济腾飞、环境改善、社会和谐，为率先建设卫生街道打下了基础。

万新街地处城乡结合部，流动人口多，私搭乱盖成风。在利益驱动下违法建设行为比较严重，为此，他一方面建议社区居委会、管委会等基层管理干部发动群众，加大宣传，提高居民对违法建设行为对全街经济发展、文明发展带来的不良后果以及对农村城市化改造带来的种种问题的认识；另一方面针对现状在领导的支持下组成巡查小组，配合区拆违办、执法局等相关单位，坚持每天对南、北两片进行巡查，多次制止了准备建设、正在建设和正在打基础等违法行为，对相关责任人进行说服教育，晓之以理动之以情，使其意识到自身行为的严重性，终止了违法行为。在区政府和有关部门的大力支持下，在确保法律程序准确完备的前提下，2011年全年共对122处违法建筑实施了拆除，拆违建筑面积达1.6万平方米，有效遏制了违法建设行为。

市容环卫管理所负责万新街界内的生活垃圾清理、单位门前卫生清扫及道路两侧市容环境管理等工作。作为与老百姓接触相当频繁的城管，在认真履行相关职责的同时，接待形形色色的信访问题就成了至关重要的一环。群众接待工作事关群众切身利益，也是党和政府同人民群众联系的重要窗口。能否处理好群众来访，不仅关系到党和政府在群众中的形象，同时也影响到社会主义市场经济秩序的建立和完善。为做好群众接待工作，樊洪起同志在日常工作中，坚持以人为本，本着群众利益无小事的原则，以 “服务发展、改善民生、促进和谐”为理念，以其精深的法律功底为依托不断在深化服务内涵、推进规范化建设、提高服务质量上下功夫，积极协调各方面的利益关系，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。每年经他之手解决的信访问题都在百件以上，办结率从来没低于100%，很多重点、难点问题都得到了及时有效的答复，即使不涉及市容环境问题，他对百姓承诺的首问负责也会代替信访人落实答复。从而受到了领导和群众的好评，保证了行政执法的顺利进行。街道办事处领导还把每月公仆热线的接待任务都交给他去办理，在各种各样的问题接访、处理、回复过程中，他严谨的作风、文明的语言赢得了信访群众的认可。

作为市容环卫管理所的领导，他无时无刻不在为职工想，本着全心全意为职工说话、办事的宗旨，关心职工的生活，为职工排忧解难，积极组织开展有益于职工身心健康的活动，把送温暖工作落到实处。通过积极组织创建卫生城市、环保模范城市和经常性的卫生清整公益活动，引导大家强化公德意识；通过协调解决个别同志的家庭纠纷，引导大家正确处理家庭矛盾，建设和谐家庭；结合拆迁中群众思想工作的开展，教育大家诚信为人，靠诚信赢得群众信任，靠诚信树立群众威信，使诚信理念在全体干部职工中扎了根。在他的倡导推动下，市容环卫管理所投资15万元建设了总面积100平方米的健身活动室，放置了跑步机、多功能健身器等器械，乒乓球室、台球室、棋牌室一应俱全。使职工在工作之余得到了体能恢复，缓解了工作压力。让职工充分感受到这个集体大家庭的温暖。近年来，在他的带领下，市容环卫所职工积极参加的各部门组织的各项文体活动，并在 “东丽区第四届运动会”和“天津市规划建设系统职工首届运动会”等多项赛事上争得了荣誉，为市容环卫管理所的精神文明建设又提升了新的台阶。

现在，他的眼睛盯住了将来。目前，万新街道全部坐落在中心城区范围内，所有的建设都必须服从于市里统一规划和布局。但是，万新街目前建成的11处限价商品房、公租房项目，和多个正准备开工的项目，将给几年后的万新街地区带来巨大的城市管理管理隐患。届时，激增的低保户、困难户集中地极有可能导致整片地区无钱缴纳电梯费用、物业服务费用、垃圾处理费用等费用，将会给东丽区带来巨大的财政、就业和城市管理压力。失业人员随意摆卖、随意搭建等生存问题和市容问题的矛盾会愈加突出。

完整的合理的控制性详细规划，特别是充裕的菜市场等城市基础设施配套规划，解决道路和居民区下水、绿地、路灯、停车场等一系列问题，已经成为他工作建议的重中之重。最终让完善的城市功能设施有人用、有人管、有人负责，让群众受益。现在，他正在筹措研讨大幅度增加基础配套面积的论文，在解决中低层就业生活问题的同时，以期为这个地区的城市管理找出突破口。