■ 徐全军
天津市发展先进制造业对策研究
■ 徐全军
先进制造业的发展正改变世界制造业格局，我国制造业急需转型升级和跨越发展。虽然天津已经具备较好的发展先进制造业基础，但是，天津制造业的自主创新能力、智能化程度、本地配套能力和产业升级等方面与先进制造业的要求还有差距。该文针对天津制造业面临的国内外形势、自身的优势和弱势，从提高创新能力、推进智能制造、延伸产业链、提升传统产业等方面，对天津发展先进制造业进行了对策研究。
先进制造业 智能制造 自主创新 绿色环保
天津制造业面临的国际国内形势
（一）世界先进制造业正朝着智能化制造发展
美国在20世纪80年代提出了先进制造业的概念，认为制造业的发展趋势是，将不断吸收电子信息、计算机、机械、材料以及现代管理技术，实现信息化、自动化、柔性化和生态化生产。随着经济社会的发展，2013年德国进一步提出，世界未来制造业将由智能制造主导，未来制造业的竞争力将依赖于 “智能工厂”、 “智能生产”、“智能物流”，制造业应该致力于使用互联网及物联网，建立具有适应性、效率性的智慧工厂，在商业流程及价值流程中整合客户及商业伙伴。
从世界制造业的发展趋势来看，从20世纪80年代开始到今天，电子计算机被逐步广泛地应用到制造业的各个环节，极大的地改变了制造业的组织、流程、 工艺和效率， 与此同时，原子能技术、空间技术、新能源技术、新材料技术、生物技术、空间技术和海洋技术也对制造业产生重要影响。未来，制造业的先进性不将再只是决定于美国提出的概念所包含的要素，而是将更取决于制造的智能化，在智能化制造的模式下，创造新价值的过程将发生改变，产业链分工将被重组。
2008年国际金融危机发生后，世界各国意识到制造业是国家竞争力的基础，发达国家纷纷实施 “再工业化”战略，他们重新制定制造业发展规划，把新一代信息技术与制造业深度融合，发展先进制造业，抢占制造业制高点。发展中国家也在加快谋划和布局，在全面推进的同时，要在某些高端领域力争突破。国际制造业的生产方式正在发生着重大变革，中国过去的制造业优势在未来将面临挑战。
（二）我国制造业处于转型升级的时期
我国已经建成了门类齐全、产能巨大制造业产业体系，但是，与发达国家相比，不具备先进性。制造业大而不强、自主创新能力弱、自动化程度差、资源能源利用效率低。在我国劳动力成本不断上升、环保约束力增强的背景下，我国制造业急需转型升级和跨越发展。
国务院在2015年5月颁布了 《中国制造2025》，提出了中国未来10年至30年制造业发展的行动纲领。我国要以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，促进产业转型升级，实现制造业由大变强的历史跨越。
在创新方面，完善国家制造业创新体系，强化前瞻性基础研究，解决影响核心基础零部件产品性能和稳定性的关键共性技术，形成一批制造业创新中心，提高创新设计能力，推进科技成果产业化，加强制造业重点领域关键核心技术的知识产权储备。
在信息化方面，加强互联网基础设施建设，加快开展物联网技术研发和应用示范，促进工业互联网、云计算、大数据在企业流程和产业链中的应用，发展基于互联网的个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式，培育智能监测、远程诊断管理、全产业链追溯等工业互联网新应用。
在智能化方面，开发智能控制系统，实现智能管控，建设智能工厂，加快人机智能交互、工业机器人、智能物流管理、增材制造等技术和装备在生产过程中的应用，加快传统行业生产设备的智能化改造，推动智能装备和产品的产品研发和产业化。
在绿色化方面，推进传统制造业绿色改造，研发推广绿色工艺技术装备和绿色加工工艺，加强绿色产品研发应用，推行循环生产方式，化解传统产业的过剩产能，促进大中小企业协调发展。
总之，世界制造业正在转向新的格局，国际国内形势对天津制造业形成挑战。在以信息化、智能化和绿色化为主导的未来先进制造业竞争中，天津作为我国北方制造业引擎，需要建立领先的竞争优势。
天津发展先进制造业的基础和存在的问题
（一）天津发展先进制造业的产业基础
1.天津制造业的很多行业都已经具备相当的经济规模
2013年，天津航空制造业实现产值427亿元，产业规模位居国内前列；石化产业总产值4500亿元，利税总额1000亿元；海洋工程装备制造业产值达到730亿元，居全国前列，海水淡化日产能力占全国的35%；生物医药产业实现主营业务收入1175.4亿元，利润总额达到190.3亿元，分列全国第15位和第13位；医疗器械产业主营业务收入达到41.18亿元，位居全国中游；汽车产业工业总产值1852亿元，零部件出口金额超过20亿美元；食品行业规模以上企业平均主营业务收入6.98亿元，比2010年增长了1.91倍；集成电路产业销售额125亿元，其中设计业38亿元，同比增长178%，连续多年增速排名全国第一；粗钢产量居全国第九位、钢材居第五位，优质钢管市场占有率国内第一，钢丝绳等金属制品国内领先。
2.天津已经形成了制造业企业集群
2013年，天津聚集约600家各类航空企业、20家年产值超百亿元的石化企业、137家年收入过亿元生物医药企业、20家整车生产企业、259家规模以上汽车零部件企业、7家新能源整车生产企业、301家规模以上食品工业企业、50多家集成电路企业，形成了百利电气、天锻压力、长荣印刷、中材装备、赛象科技、天汽模、特变电工等一批 “隐形智能装备冠军”企业，宝迪农业、天狮集团、聚龙嘉华等入选 “2014年中国民营企业500强”。
3.天津已经具有一定制造业研发实力
在航空航天领域，拥有中航直升机研发制造基地；在海洋工程装备制造领域，聚集了国家海洋局海洋技术中心、天津海水淡化与综合利用研究所、中船重工707研究所、天津修船技术研究所等；在生物医药领域，拥有6个国家级重点实验室、8个国家级工程（技术）研究中心、6个国家级企业技术中心和1个国家科技产业化基地；在汽车产业领域，拥有中国汽车技术研究中心和天津内燃机研究所等一批国家级和市级科研机构，许多汽车企业设立了相关技术研发中心；在集成电路领域，拥有中电46所、中电18所、航天8357所、8358所、707所等国家级科研院所；等等。
（二）天津发展先进制造业面临的问题
1.天津制造业自主创新能力有待提升
天津石化产业、高端装备制造业、海工装备产业、食品工业缺少自主开发的核心技术、核心产品和自主品牌，科技创新成果转化率低；航空制造业组装制造、来料加工占有一定比重，自主研发、高端制造、标准认证等高端产品与服务不足；汽车行业尚未掌握整车设计开发、发动机、变速器、电子控制等核心技术；医疗器械行业高端产品多以技术引进或零部件国产化为主；生物医药行业，大部分药品为仿制，原创药基本上被发达国家所垄断；钢铁行业产品附加值低，板材、焊管、棒线材等产品质量距先进水平仍有差距。
2.天津制造业智能化程度不高
天津大多数企业的生产技术还处于 “工业2.0、3.0”阶段，有的企业实现了智能化单机制造产品，还没有真正进入制造现场智能化，只是实现了智能制造第一步。天津装备制造业配套复杂，生产组织难度大，实现智能制造需要解决众多技术问题和配备各种智能制造装备。对于天津中小企业来说，距离智能化制造还有一段很大的距离。
3.天津制造业产业链条还有待延伸
天津许多企业 “两头在外”，产业链条环节缺失。天津高端装备制造业本地企业配套率不足20%；汽车及核心零部件产业的核心零部件、关键原材料本地配套率较低，汽车用钢材、汽车面板板材等原材料本地供应能力不足，汽车服务业整体规模小，服务层次较低；智能终端产业上游的研发设计、核心芯片设计、关键元器件制造等环节缺失；食品工业的上游原材料、下游装备制造等产业延伸不够，电子商务、物流贸易等生产性服务业不足；海工装备产业的大部件配套明显不足；航空制造业缺少一级、二级集成产品供应商；石化产业结构不尽合理，产业链条有待延伸。
4.天津的一些传统制造业急需向先进制造业转变
钢铁产业中的一些钢材品种需要升级换代，节能环保水平需要进一步提高；石油化工产业需要提高产品深加工水平；装备制造业缺乏国家重点装备制造项目，已有的装备制造产业无法与国家重点领域、重点工程实现有效衔接；电子信息产业仍以加工制造为主，而缺乏高端电子信息产品。
天津发展先进制造业的对策
（一）提高自主创新能力
发展公共性技术平台。积极建设装备、汽车、食品等行业的共性技术平台，推进芯片分析、手机测试、智能电视等智能终端产品的公共服务平台，建设高端仿制药研发、现代中药研发、成药性专业技术、医药知识产权储备等服务平台。
支持和推进企业技术中心建设。引导企业加大研发投入，推动智能装备、海工装备、基础部件领域龙头企业的行业工程中心建设，吸引智能终端产业龙头企业在津设立研发中心，支持汽车产业实施重大技术改造项目，推进中航直升机总部与研发基地项目建设，鼓励企业联合组建企业技术中心。
促进产学研结合。依托医疗机构、汽车研发机构提升相关企业创新能力，推进天津直升机设计研究院、天津大学航空航天研究所等骨干科研机构建设，发挥天津高校和科研院所的基础研究优势推动高端装备制造企业发展。
突破关键技术，掌握自主知识产权。智能终端行业在操作系统和核心芯片环节、汽车行业在车载信息技术和中央控制器等项目、海工装备行业在海水淡化和海洋环保装备、高端装备行业在关键零部件等领域，培育具有自主知识产权的产品。
（二）发展互联网，推进制造智能化
推进互联网与制造业的深度融合。加快云平台建设，深化物联网、大数据、云计算等信息技术深度应用，推进电子商务与制造业融合发展。
推进智能制造生产方式。大力发展云制造，在重点企业推广数字化车间和数字工厂建设，加快计算机集成制造、增材制造、极端制造等先进制造技术，依靠智能化的机器，达到生产过程自动化、有效率、有品质。
发展智能装备和终端智能消费品。在装备制造、医疗、教育、家居、政务、金融等多个领域形成新型智能产品，开发生产自动化设备、工业机器人、数控设备、关键智能部件，攻克基于车联网的汽车行驶、控制、维护技术。
（三）延伸制造业产业链、壮大制造业企业集群
增强本地配套服务能力。推动制造业产业链各环节的本地专业化和服务化，加快本地工业设计、现代物流、互联网金融等生产性服务业建设。智能终端行业引进终端设计龙头企业和核心芯片设计、电子元器件、电子基础材料等领域的配套项目，汽车产业培育一批竞争力强的核心零部件企业，延伸扩展汽车研发、设计、售后服务等业务，支持大型装备生产型企业向“生产型+服务型”企业转变，推进航空金融聚集区建设。
壮大企业集群。引进智能终端龙头企业，推进产业链式聚集，培育医疗器械产业领军企业和知名品牌，打造2-3家多元化经营的大型食品企业集团，鼓励支持集成电路龙头企业通过联合、兼并、收购等方式做大做强，构建直升机吨位齐全的民用航空企业集群，培育5-6个具有较强国际竞争力的海洋工程装备企业集团。
（四）改造、升级传统产业，发展环保经济
推进信息技术和先进技术对传统产业的渗透和带动，支持企业加大技改力度，加快工艺和设备的升级换代，引导传统企业向产业链上下游延伸。促进石化产业升级、结构优化，提升高端装备产业高端化和绿色化，增加精品钢材、高端钢材在钢材产业中的比例。推行绿色制造技术、节能制造技术、资源高效利用和循环利用技术。支持企业兼并重组，加快淘汰落后产能。
参考资料
1.李娟.京津比较下的天津制造业战略选择.天津经济，2013（3）.
2.刘静.天津：制造业蝶变.中国电子报，2015-6-5.
3.中共天津市委党校经济发展战略研究所课题组.天津滨海新区制造业发展研究报告.求知，2012（8）.
4.吴建新.先进制造业在国家级区域规划中的定位及发展.经济与管理，2011（4）.
5.国务院印发的《中国制造2025》，http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/19/content_9784.htm.
6.天津市工业和信息化委员会网站，http：//www.tjec.gov.cn/.
（作者单位：天津社会科学院，博士，副研究员）
责任编辑：刘桂素
