一、陕西省普通高校学生管理问题调研背景

随着我国经济的不断发展、国际地位的日益提升，中国早已成为世界第二大经济体，但同时我们也要清醒地意识到，在我国发展不平衡不充分的一些突出问题仍然未被解决，然而要解决这些问题，就迫切的需要教育提供大量创新型人才。习近平总书记在2018 年9 月的教育大会上也指出，教育是国之大计、党之大计。教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。自1978 年恢复高考这一国家第一大考以来，我国历年来高考的录取率基本保持上涨的状态。以陕西省近10 年高考录取情况为例，根据陕西招生考试网数据[1]显示，2008 年陕西省参加高考人数为41.4 万人，录取人数为232134 人，录取率为58%；2019 年全省参加高考人数为32.5万人，参加人数有大幅度的下降，但是录取人数却保持着较大的增涨，为268000 人，因此录取率上涨为82%。录取人数的上涨无疑是对各高校学生管理工作顺利、高效开展的重大考验。想要高效创新的开展学生管理工作，首先就应当了解并充分分析我省普通高校在学生管理中遇到最多的问题且提出相应的解决办法。

二、陕西省普通高校学生管理问题调研基本思路与方法

（一）调研目的与任务。本次开展调研的目的是，深入了解陕西省高校在开展学生管理工作时是否遇到过困难及问题，剖析产生这些问题的原因在哪里，进而提出行之有效且具有推广价值的解决方案。

（二）调研范围与对象。调研范围主要在我省的普通高校之中。调研对象是在全省普通高校工作的部分教师。

（三）调研方法。调研方法主要用了网络调查法、问卷调查法及访谈法。

（四）调研内容。1.考察调研了长安大学、西安美术学院、陕西工商职业学院等陕西省几所各具代表性高校，针对其学校规模、进行学生管理工作的方式方法以及难点痛点进行了深入的调查与了解。2.发放网络调查问卷《新时代背景下陕西省普通高校学生管理工作调查问卷》[2]（共收到151 份有效反馈），针对当前新时代背景下全省各普通高校在开展学生管理方面所存在的问题和困难进行调查和汇总。

三、陕西省普通高校学生管理问题调研结果及分析

（一）问卷调查设计。调查问卷共设有10 道问题，其中选择题9 道，主观性题目1 道，分别从填写问卷人员的工作单位类别、工作岗位类别、受教育程度、所管理学生数量等多方面进行提问。

（二）问卷结果及分析。本次网络问卷共收到的151 份反馈，作答者均为高校教师，其中60 人就职于普通本科高校，57 人就职于普通高等职业学校，30 人在普通高等专科学校工作，其余4 人为艺术类专业院校的教职工。鉴于所有151 人都在高校任职，对高校开展学生工作均有所了解，本次的问卷结果具有较高的借鉴价值。同时，这151 人中除工作岗位选择“其他”一项的39 人之外，其余112 人或为奋斗在学生管理一线上的专职辅导员，或为每天为学生进行面对面授课的专业教师，又或者是与学生存在一定交集的处在行政管理岗位的人员，他们均不同程度的参与着学生管理工作，因此对于学生管理工作都有着自己独特的见解和开展方式。1.开展学生管理工作中的主要困难。通过调查问卷得知，78.81%的参与者均承认在日常开展学生管理工作时遇到过不同程度上的困难，而最普遍的困难分别是工作压力大（63.58%的人选择本项）、工作重复性多（62.91%的人选择本项）以及学生数量多（50.99%的人选择本项），同时选择工作时间长和工作目标不明确的比例均为47.02%，可见这些也都是在日常开展学生工作经常遇到的难点。2.学生管理工作常见困难产生的原因。通过调查问卷得知，当前产生学生管理工作困难的原因很多，其中学生的生源差异、心理问题以及现实困难为前三大原因，占比分别为58.28%、55.63%和53.64%。当然学生间的利益竞争和工学矛盾也是不能被忽视的原因。3.开展学生工作时常用途径。通过调查问卷得知，传统的面对面开展班会和与学生进行当面座谈仍然是绝大多数教师在开展学生工作时使用的途径，这两种方法的使用占比分别达到了79.47%和70.86%，也就意味着参加本次网络调查问卷的每位教师都最少经常使用这两者中的一种方法。与此同时，随着互联网的不断发展和日益普及，越来越多的教师也开始使用并倾向于使用相关方法，例如微信，这一方法的使用比例高达72.19%，甚至超过了传统的当面座谈。此外，一些新兴的社交应用也在逐步地进入到学生管理的方法之中，比如钉钉（使用比例30.46%）、抖音（使用比例9.93%）等。

四、陕西省普通高校学生管理中的突出问题

通过实地调研全省的几所高校，全面了解几所高校在学生管理方面的方式方法，探讨了难点痛点，同时也通过网络调查问卷，深入的了解了当前形势下从事高校学生管理工作方面的教师们在开展学生管理工作时所遇到的困难和突出问题。

第一，师生比例不协调增加了学生管理工作的压力。根据陕西省统计局2019 年统计数据显示，截止2018 年12 月底，全省普通高校数量为95 所，在校学生105.48 万人，教职工人数为10.6 万人。庞大的学生数量和相对较少的教职工数量形成了鲜明的数字对比。与此同时，参与本次网络问卷的教师中也只有73 人（总人数的48.34%）表示自己所管理的学生数量在100 人以内，而其他的78 人所管理的学生数量均在100 人以上。从这些数字中我们可以清楚的看到当前全省高校在开展学生管理工作中最为突出的一大问题就是师生比例相差较大，这样以来对教师们尤其是专职辅导员们而言无疑增加了很大的工作难度及管理压力，管理质量难以提升。

第二，学生的素质差异给管理工作提出了更高要求。由于各高校的学生都是来自四面八方的，无论是自小的学习、生活环境还是个人身体、心理素质都存在着较大的不同，这样以来就对高校开展学生管理工作提出了更高的要求，需要对不同的学生采用不同的管理办法。

第三，专职辅导员能力素质不足影响了学生管理工作的质量。从笔者走访调研情况看，当前全省高校大部分辅导员所学专业各有不同，大部分辅导员任职前也都没有经过专门的培训，开展学生管理工作都是摸着石头过河，甚至一些人在任职前并未接触过管理学、心理学等与辅导员工作相关的学科，也没有人员管理经验，在进入到工作岗位后也鲜有接受相关培训学习的机会。可以说，当前全省高校辅导员的能力素质与岗位职责还存在比较大的差异，这也是全省高校学生管理工作质量层次不高的直接原因之一。

第四，学生心理疏导缺位导致突发情况时有发生。随着高校的不断扩招，大学生的数量也不断地上涨，使大学生面临着日益增长的就业压力；同时伴随着学习方式和生活环境的变化，很多大学生也都表示较难快速的适应大学的生活…这种种因素都会对大学生的心理健康产生不良的影响，引发相应的心理问题，导致突发事件时有发生。然而从目前的情况看，大学生心理建设工作仍处在低级阶段，大部分人仍然忽视心理健康的重要性，很多高校也都存在着专职心理健康教育教师数量的缺乏甚至职能的失位。因此，学生的心理问题也是开展学生管理工作的突出问题之一。

以上问题即在本次调研中汇总出影响各高校高效开展学生管理工作的突出且亟待解决的问题。