■中共天津市津南区区委书记 李国文

2013年,津南区全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市委十届二次、三次全会精神,牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任理念,以走在全市前列为目标,深入推进平安津南、法治津南、过硬队伍建设,综治工作取得显着成绩,为加快美丽津南建设创造了稳定的社会环境。

主动服务美丽津南建设,确保经济社会持续健康发展

一是转作风,求实效,推动解决发展中的难点热点问题。组织综治部门广泛开展调研走访服务活动,走访基层企业、村(居)、社区615个,确定帮扶对象156个,协调解决重点案件67件,现场听取拆迁整合、补偿安置、社区管理方面的难点热点问题,解决影响稳定的突出问题90余件。二是抓基础、强基层,不断延伸综治工作触角。牢固树立固本强基思想,加强派出所、司法所、警务室、驻镇检察室、基层法庭建设,建立了覆盖全区基层单位的政法综治工作网络。建立镇级政法部门联席会议机制,镇党委、政府每月组织政法单位及综治信访部门召开联席会议,分析本地区发展、稳定、治安等方面形势,会商解决社会矛盾,形成了大政法大维稳大综治工作格局。三是出重拳、止纷争,全力保障良好的市场经济环境。深入开展打击涉众型经济犯罪、侵犯知识产权犯罪、制售假冒伪劣商品犯罪等专项行动,依法严厉打击金融诈骗、合同诈骗、偷税漏税、职务侵占等经济犯罪活动,维护了市场经济秩序和良好的投资环境。

积极创新社会治理机制,预防化解社会矛盾

一是完善源头化解机制。全面落实《重大事项社会稳定风险评估办法》,强化考核监督,引导各镇、各单位将社会稳定风险评估作为重大决策和事项实施的前置程序。在海河教育园二期、拆迁“清零”等重要领域推行风险评估,基本做到重大决策、重点项目应评尽评。二是完善大调解体系。深化人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”大调解机制建设,实现了调解部门职能融合、网络组合、力量汇合。三是完善矛盾纠纷排查化解工作机制。落实“四个排查化解”长效工作机制,实现了对矛盾纠纷、突出问题、重点人员的实时统计分析。坚持“日报告、周分析、月例会”,实行日常排查与专项排查相结合,确保不稳定问题及时纳入视线、迅速化解。坚持区领导接待曰及“听民声”活动,开展多部门联合接访,专项小组集中破解信访难题。四是加强流动人口和特殊人群服务管理。建立了覆盖全区8个镇的流动人口服务管理体系,大力推广“建设者之家”、“蓝领公寓”等集宿式居住模式。加强对刑释解教人员的动态管理,创建了21个过渡性安置基地,对1846名刑释解教人员落实帮教政策,帮教率达100%。

全面深化平安津南建设,保持全区治安大局稳定

一是坚持实体化运作、项目化实施。把平安建设融入全区“五位一体”总体布局,科学规划设计,打造了“公共安全防控服务中心”、“食品安全三级监管网络”和“六位一体社区网格化管理”等一批项目。二是坚持不懈开展“严打”整治和社会治安重点整治活动。以群众反映强烈的突出治安问题为重点,持续开展夏季治安、命案侦破、打黑除恶、清网追逃、打击两抢两盗、禁毒人民战争等一系列专项行动。深入开展社会治安重点整治,对16个市、区、镇重点整治地区,明确牵头部门、责任单位和责任人,强化督导检查,重点整治率达到100%。三是扎实推进治安防控体系和网格化服务管理体系建设。进一步完善警车、摩托车、自行车、警犬“四位一体”巡控机制。依托“津南区公共安全防控服务中心”和11个分中心,全区62'所学校及幼儿园、17个居民社区和工业园区整体完成入网建设,安装整合联网的视频2882路。镇、村两级民防队伍壮大至1262人,平安天津志愿者队伍扩充至5000人。制定下发《加强全区网格化社会管理服务体系建设指导意见》,打造了双港镇“六位一体网格化服务管理”和咸水沽镇“党建引领网格化管理”两个试点,实现了对网格内居民的精细化服务。