姜平

国企要做强做优做大，关键在党，重点在干部人才，干部人才队伍是国企改革发展的关键支撑。建设高素质专业化年轻干部人才队伍，已成为国企人力资源管理工作的重中之重。本文以Z市市属国企为研究对象，提出新时代国企年轻干部人才（本文中指45周岁以下高级管理人员、40周岁以下中层正副职人员）培养选拔工作，应在守正创新的原则下着力构建“四梁八柱”体系。

Z市市属国企年轻干部人才简况

Z市市属国企共有14家，在岗职工共110322人，中层及以上干部825人，其中年轻干部189人。

●年轻干部占比情况

年轻干部在中层及以上干部中占比23%。其中，45周岁以下的高级管理人员9人，占高级管理人员总数的11%；40周岁以下的中层占中层管理人员总数的24%。

●年轻干部学历及职称情况

大学及以上学历的185人，占98%，最高学历毕业院校为“211工程”大学的有91人，“985工程”大学的有43人；中级职称64人，高级职称15人。

●年轻干部工作经历情况

有央企工作经历的有34人，占18%；有世界500强企业工作经历的有 34人，占18%；有中国500强企业工作经历的有49人，占26%。

Z市国企年轻干部人才队伍建设存在的问题

●年轻干部数量不足

1.高级管理人员缺口较大。14家市属国企中，11家企业存在高级管理职位空缺情况，4家没有45岁以下高级管理人员。

2.年轻后备干部占比低。Z市市属国企在岗干部与后备干部比为3.3∶1，对比深圳市市属国企正职干部与后备干部1∶2 的比例，以及副职干部与后备干部1∶1 的比例来看，Z市市属国企年轻干部整体储备不足。

3.面临青黄不接现象。未来5年将退休的中层及以上干部共187人（55—60岁的男性干部122人，50—55岁的女性干部65人），占干部总人数的23%。

●年轻干部综合素质不高

1.复合型领导干部不足。年轻干部普遍缺乏跨企业、多层级、多平台磨炼，5年以上未参与过轮岗人员超过46%，掌握专业知识、通晓企业管理、精通资本运营的复合型人才稀缺。

2.专业技能型人才不足。14家市属国企中，拥有博士学历的中层及以上干部15人，与当地产业紧密相关的专业型干部57人；3家企业领导班子未配备与主业相关的专业型干部。

●年轻干部激励机制不完善

1.晋升激励不足。本文通过对189名中层以上年轻干部进行问卷调研了解到，超过50%的受访干部认为不胜任退出机制执行不到位，14%认为提拔晋升中论资排辈倾向严重，超过75%表示破格提拔年轻干部只是个别现象。

2.考核激励导向性不强。调研中， 50%的受访干部认为考核机制设计较少结合年轻干部特点，近40%认为考核指标业绩导向不强，24%认为考核结果运用与褒奖惩戒脱节。针对Z市市属国企年轻干部队伍存在的问题，以及结合各地有关经验，培养选拔国企年轻干部应重点在以下几方面着力：着力压实各级党委培养选拔国企年轻干部政治责任；着力打通校企人才流通渠道、市场化选聘渠道、国企党政机关交流渠道；着力分级分类建立年轻干部配备情况动态监测预警机制，及时补充优秀年轻干部；着力运用导师制培养、订单式培训、“揭榜挂帅”实践锻炼等方式，全方位提升年轻干部的综合能力；着力将物质激励和精神激励进行结合，让有真才实学、做出重要贡献的年轻干部实现“名利双收”。

构建国企年轻干部培养选拔“四梁八柱”体系

●总体思路

国企年轻干部人才培养选拔工作，应坚持守正创新的基本原则，着力构建“四梁八柱”工作体系：以“夯实政治底色、突出市场本色、体现行业特色、锻造干净成色”为守正的四梁，以建立“源头活水机制”“赛场选马机制”“人岗匹配机制”“能力提升机制”“动态预警机制”“科学考核机制”“有效激励机制”“政治吸纳机制”为创新的八柱，着力打造“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的新时代国企优秀年轻干部队伍。具体框架参见第141页 图1 。

●“四梁”：国企年轻干部人才培养选拔之守正举措

1.夯实政治底色，培养经济领域执政骨干。一是强化党组织把关作用。Z市市属国企中，对于高级管理人员的培养选拔，由市委组织部负责确定标准、规范程序，市国资委负责推荐人选；对中层管理人员的培养选拔，由市国资委负责确定标准、规范程序、干部备份，国企负责考察、推荐人选。

二是做实政治素质考察。聚焦“政治五看”，即政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五个维度，制定Z市市属国企中层以上干部政治素质考察标准细则，严格开展政治考察，考察和测评结果存入干部政治素质档案，对政治素质考察结果不合格的年轻干部，在选拔任用中予以“一票否决”。

2.突出市场本色，培育推动产业升级的优秀企业家。一是完善职业经理人制度。按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则，健全职业经理人选聘制度，扩充和优化市属国企干部队伍规模和结构，提高市场化选聘职业经理人的比例。

二是大力培育企业家精神。打造“勇于创新”的国有企业家队伍，健全国有企业家精神激励办法，给予优秀企业家政治荣誉，提高优秀企业家社会地位。