徐慧丽
摘 要：目前很多国家水土不稳的问题相继出现，然而水土形势是最为严峻的。纵使其属于一种比较正常的自然现象，可是我国出现的水土问题是比较特别的，这主要是由于人类对环境造成了极为严重的破坏，其引发的水土流失在某种程度上造成了破坏范围广、影响程度深的显着特征。水土流失的严重恶化给人们赖以生存的生态环境造成了极大的影响，也对现代化社会经济的可持续发展构成了巨大的制约，威胁着我国社会经济的进步与发展，甚至威胁到了人的基本生存现状。为此，怎样做好水土保持工作具有非常重大的现实意义。
关键词：水土保持 水土问题 对策
中图分类号：S157 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）10（a）-0074-02
水为生命之源，土是生存之本。水土是人类赖以生存及发展的基本条件，属于不可替代性的基础性资源。其中，土壤原本就属于一种不可再生性的自然资源，但是，因人类的过度采伐，引发水土流失现象的出现。
在我国，水土流失的危害是非常严峻的，其不但导致土地资源遭受到巨大的破坏，致使农业生产环境不断恶化，生态平衡严重失调，水旱灾害的频发，同时对各行业的正常生产造成了极大的影响，给土地资源造成了极大程度地破坏，给人民群众的生存带来了巨大的威胁，干旱灾害日益加剧。水土流失的发生导致江河、湖泊、水库不断地淤积，致使水库在发电、灌溉及防洪方面的效益逐渐降低，使得江河洪水受到巨大的威胁，使得江河的通航能力不断地降低。最近几年，我国长江流域的洪涝灾害不断频发，这跟沿江湖泊的萎缩存在极大的联系，除此之外，受到河道淤塞的影响，使得基本通航性能不断地下降，然而河道淤积情况的存在造成了潜在的洪水威胁，甚至很有可能诱发更为严重的问题出现。
目前，水土流失早已成为制约我国社会经济发展的一大问题，据我国水利部门系统调查，但凡水土流失问题严重的地区，其当地人民的生活水平、经济发展水平都比较滞后，这些地区土地生产力不断地下滑，耕地不断萎缩，生产结果单一化，广大农民陷入到一个恶性循环当中。
我国是一个人口众多的国家，可开发利用的土地资源是非常有限的，可作为耕种的土地更是非常稀少。耕地面积的不断缩减，平均每年人口却在以1 400万的数量在增加，生物生存空间的不断缩小，这给整个人类的生存造成了巨大的威胁。所以，只有正确认识水土保持的重要作用，对土地、土壤资源进行科学合理性的开发，才能够更好地缓解人地之间的矛盾，这对于农林牧业的未来发展有着非常重大的意义。
1 水土保持工作存在的问题
1.1 缺乏大量的资金投入
防止水土流失是一项非常严峻的工作，需有大量的人力、物力、财力的投入，加大水土治理工作强度。从投资标准的角度来看，与其他的生态建设项目对比有着很大的差异性，因投入资金的匮乏，在某种程度上影响着水土流失工程的最终质量。工程建设之后又因管理方面资金不到位，很难将具体的管护责任落实到个人，从而致使水土流失工程效益遭受到极大的影响。
1.2 欠缺充分的宣传教育，水保意识淡薄
一些单位，特别是部分领导干部的法制思想与水土保持意识是非常淡薄的，需进一步地强化，只看重局部利益、眼前利益，忽略全局利益、环境保护，致使水土保持相关法律规章制度在执行上受到了极大的影响。人文因素的影响致使水土流失问题更为严重，这无疑给农田、水质、防洪、生态景观造成了严重的危害。
1.3 水土保持制度落实不够
工程建设当中会有一部分项目建设企业未编报水土保持方案，有的部门即便是编制了水土保持方案，可是并未认真落实相关防护措施，从而致使项目区域中的植被遭受巨大的破坏，导致严重的水土流失现象发生。
1.4 各级水保执法机构有待进一步完善
与过去相比，纵使我国在水保执法机构的设置上得到了进一步的完善，可是依然有许多问题存在。像人员素质水平较低、人员数量不够等，这与现代水土保持工作的基本现状是完全不吻合的。
2 做好水土保持工作的具体策略
2.1 构建分类管理、区域化治理的新格局
按照水土保持项目区域做出立项，同时全方位地积极开展，根据不同的类别进行针对性指导，做到生态修复与人工治理的有效结合。将人与自然和谐共处的指导思想完全落实到水土保持工作当中来，坚持以人为本的基本准则，不断完善技术线路，努力进行水土保持措施体系进行科学调整，对补助方式实施改革，增加水土治理方面的投入力度。不断加强完善水土保持管理制度，保证其能够与现代化时代发展需求相符合，侧重最终所达到的实际性效益。
2.2 管理切实加强，提高认识
注重做好水土保持工作，增加在水土保持方面的人力、物力与资金投入，真正地做好各项工作。在水土保持方面，设置专项资金，从而保证各项工作的顺利开展。加强水土保持重点工程的科学化管理，不断提升水土防治水准，必须将其作为一项重要工作来做，同时，做好各方面工作的科学部署。要高度重视工程管理工作中存在的重点问题，坚决不姑息存在的问题，不断提高工程建设管理思想意识，从真正意义上把水土保持工作做好。
2.3 提高综合治理指导技术及水平
水土保持工作的实施与科学技术的正确指导存在紧密的联系，此外，需善于借鉴他人成功的工作经验。为促使自身存在的不足之处得到很好的补充，要不断开展水土保持工作，以促使自身专业素养得到进一步提高，可组织相关技术工作人员深入工程现场进行参观学习，以促使其技术水平得到明显的增强。
将水土资源的可持续利用作为根本，在满足人们日常生活、生产现实需求的基础上，大力推动水土流失治理的条件，促使广大农民的生活、生产条件得到有效的改善。
2.4 拓展生态修复，进行积极探索
将国家法律规章政策作为法律保障，坚持科学发展观这一指导准则，做到因地制宜，可通过农田基础建设、生态移民、农村能源发展等有效途径，对生态环境进行大面积修复，同时进行水土保持生态修复的不断探索。
3 水土保持工作未来发展规划
我们要认真贯彻落实科学发展观，最大限度上调动全社会的各方面力量，充分发挥大自然的修复能力，加强水土保持综合治理、执法监督及监测预报，利用先进的科学技术，快速推动我国水土保持工作向现代化、信息化方向不断发展。
第一，强化地级职能，监督各地区在规定时间内顺利达到各项水土保持工作目标，保证能够定期完成水土流失防治年度规定任务；第二，创建完善的水土保持机制，不断进行相关激励制度的积极探索；第三，对于水土保持方案在审批、监督执法检查、水土保持设施补偿费征收、设施验收方面存在的问题，要及时地出台相应的管理方法，对水土保持工作更好地开展进行科学指导。
4 结语
我国是一个人口众多的国家，其中，水资源、耕地资源是非常匮乏的。目前，水土流失问题是我国环境问题的关键。在环境的生态化建设工作当中，水土保持工作作为主体，属于生态化的修复重建工程。截至目前，因水土流失问题给我们国家造成的灾害不计其数，为此，我们要高度重视做好水土保持工作，遵循社会经济发展规律及自然规律，做到预防为主、防治结合，促使人与自然环境、与社会和谐共处，唯有如此，才能够确保我国实现可持续发展目标的顺利实现。
参考文献
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