王建峰 王晶晶 王 磊
(黄淮学院 社会管理系，河南 驻马店 463000)
1 原因
1.1 笔者认为第一点是人们对权力欲望过重，对高位的向往，对钱财的向往，谁能抵挡住金钱的诱惑呢？
人们都是有欲望的，都有对金钱的向往，谁也不能轻而易举的抵挡住金钱的诱惑。我相信所有的贪官他们开始也许并不想贪，可是却抵挡不住诱惑。
1.2 笔者认为第二点就是中国的文化氛围。中国是闻名世界的人情大国，中国自古以来就是礼仪之邦，所以在我国更重视人情，重视面子。官员由于具有权力，权力又是具有强制性，我国法律赋予了官员们权力，他们就拥有了平常人所没有的。在中国人人都知道拿钱好办事。也许当一个年轻人刚开始当官时也曾立志过要当一个清正廉洁为人民服务的好官，可是慢慢在权力面前在欲望面前，在这种文化氛围中，你也知道拿钱可以办事，可以为别人办事，为自己办事。所以一级一级都有非常多的人贪。这就是中国这整个社会氛围所影响的。
1.3 笔者认为第三点是经济因素，成本和收益是成正比的。为什幺什幺事情都要在酒桌上解决呢,为什幺事情都要拿钱办事呢？这是因为成本是收益是成正比的。现在是市场经济，人人都知道利益最大化，有多少投入就有多少回报。
1.4 第四点是官员自身的因素。由于官员自身的思想政治素质低下，觉悟不高，导致他们违法乱纪，贪污腐败，收受贿赂。在中国共产党的领导下，还是那些坚持为人民服务对人民负责，从群众中来到群众中去的人多。为什幺大多数都能清正廉洁，为人民办实事，而那些贪官却贪赃枉法呢？那关键还是内因，对自己的认识不够，对金钱的认识不够，对金钱的过度崇拜，和对权力的过度向往还有他们自身的政治觉悟不高。
1.5 笔者认为最重要的一点就是国家的惩罚力度不够，对贪污罪的处罚，刑法根据不同情节，主要是根据贪污的具体数额的大小，分别规定了以下四种处罚：（1）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（2）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（3）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（4）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。另外，对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。由此可见，中国法律对贪污的处罚是太轻了,那幺官员们都可以肆无忌惮的贪污了，可是在美国高额的处罚金和入刑时间使官员不敢贪。
美国联邦调查局日前端掉了堪称今年以来全美最大的贪污案——包括两名市长和两名州议员在内的11名政府涉嫌公开索贿、滥用职权被捕。这些涉案官员面临着罚金20万美元和20年的严厉处罚！据负责办案的检察官宣称，11名每次索贿1500美元到17500美元不等，然后以承包公共工程作为回报。美国联邦调查局发言人7日透露说，之所以能掌握如此详实的证据，因为联邦调查局2006年年中时接到举报线索称，欢乐谷校区官员涉嫌集体，为此，联邦调查局设了一个套，成立一家掩护公司，找两名愿意配合工作的，然后让11名直往套里钻。一些根本没有任何的顾虑，比如说联邦调查局最早是打通了欢乐谷校区官员。这个官员在收下秘密特工送上来的几千美元的贿赂后立即将其引见给新泽西州北部的官员，这些官员对送上门来的钱是来者不拒，然后又将特工介绍给更多的官员。就这样，越来越多的纳入联邦调查局的视线。
负责此案的联邦调查局特工说：“我想对和想贪的官员说，你们在下手之前得好好掂量掂量。那些滥用职权和公信的官员在贪污之前最后摸摸自己的口袋。我也要劝劝那些自以为找到聪明办法收受贿赂的人，或者认为贪污一点不算什幺的人：在美国，没有贪污的天堂！”事实也是如此，11名的保证金高达每人20万美元，并且如果他们指控的罪名成立的话，那幺每人将面临着20年联邦监狱的。案情公开后，新泽西州检察官克里斯托弗J·克里斯蒂感慨地说：“今天，我们亲眼目睹了一种传染整个新泽西州的病。这个病就是，它就像野火一样从南传到北。”事实上，在最近的五年间，新泽西州先后有100多名因贪污被逮捕，其中包括两名资深的党议员。
由此可见，中国需要对贪污加大力度进行处罚。
2 建议
当今社会，越来越多的公款吃喝，公车私用，他们拿着老百姓的钱去为自己办私事，他们的良心是否过得去呢？笔者对遏制权力腐败提出几条建议：
2.1 加强法律惩罚力度。反腐败要靠教育，要靠法制。我们应该借鉴美国的处罚力度，对腐败进行大力度的惩罚，使他们不敢再犯法。
2.2 加强监督机制，做到公开公正公平行使自己的权力。把政府的工作暴露在阳光下，接受群众的监督。
2.3 加强党政党风建设，对官员进行思想政治教育工作，使他们懂得自己的权力和义务，使他们懂得自己是人民的公仆，而不是人民的蛀虫。第四点是借鉴外国先进的经验，从外国成功的案例中吸取经验，得到教训。
2.4 清理蛀虫，全面彻查政府机构，对贪污的官员进行处理，使真正有才能真正为人民办实事的官员得以提升，对那些拥有实权但是却不办实事的官员进行处理。
2.5 科学划分权力的职责与功能，严格规范权力行为的活动程序。在我们所查处的案件中，造成领导干部滥用权力和权力腐败的一个很重要的原因，就是对领导干部尤其是“一把手”的管理不到位。因此，必须根据实际情况和干部管理工作的需要，建立起科学的权力管理体系和制度，进一步明确规定权力实施的标准，使之规范化、制度化，避免权力实施中的随意性。要实行决策失误理赔制，逐步减少以往对领导干部的失职行为很少追究甚至不追究的现象。
2.6 要切实解决好有关制度规定的“粗线条”问题，把上级颁发的具有普遍约束力的规章制度进一步深化细化，使之成为符合本单位特点且易于操作的实施细则，对办理有关事项的条件、规则、程序、纪律等各个环节，都提出明确的标准和要求，使行使权力有章可循，谨防出现“上有政策，下有对策”的现象。
［1］尚重生.当代中国社会问题透视[M].
