摘 要：文章主要以建筑工程造价成本问题作为切入点，深入分析造价成本控制在建筑工程预算中的具体管理方法。首先，本人结合以往的工作经验，阐明建筑工程实行预算管理的实际作用。其次，指明现阶段建筑工程预算和工程成本控制管理方面存在的不足之处。最后，总结与归纳加强建筑工程预算和工程成本控制的管理措施，旨在夯实建筑工程预算管理与造价管理的应用效果，促进建筑企业经济效益的有效发展。
关键词：建筑工程；造价成本；预算管理；成本控制；
前言：从多年的实践来看，建筑工程造价管理的关键点主要是通过应用科学合理的方法确立工程造价体系，并制定符合建筑工程施工特点和发展特点的管理体系，进行有效的宏观决策，达到提高施工项目投资效益的目的。然而受到建筑工程自身的条件的局限，即施工环境恶劣、地质条件多变、原材料价格变动等方面的局限条件，在实际实行造价管理的过程中，很容易出现管理问题，制约工程经济效益的发展。面对此种情况，我们从事于建筑工程的造价管理人员应该及时地认清现阶段造价管理存在的问题，结合具体的问题，利用相关的优化对策予以解决，从根本上提升我国建筑工程的造价管理水平，促进我国建筑事业的长远发展。
1 建筑工程预算管理的相关内容与实际作用
1.1 预算管理的内涵与主要内容
建筑工程预算管理主要以建筑公司施工企业为主体实施对象，即在正式开展项目之前，从投标阶段到施工阶段，施工企业需要对工程项目所需的人力、物力以及财力等内容进行合理预算、统计与管理，根据具体得出的数据衡量企业的盈亏。通俗地来讲，预算管理主要针对的对象就是与工程利润切实相关的内容，如施工材料、人力资源、机械设备等，管理人员需要结合具体的内容进行分析，制定合理的决策依据，确保工程造价的合理性与安全性[1]。
1.2 实行预算管理的实际作用
第一，建筑工程预算是确保工程项目顺利开展的前提条件，对于工程的后续施工具有重要的指导意义。一般来说，建筑工程预算工作的合理与否会直接对项目计划的正常实施、招投标过程中采用的策略、施工合同的签订工作、工程施工过程的施工方案选择、工程的竣工验收活动等环节产生影响。由此可以看出，预算管理能够作用于工程项目的各个阶段当中，并为各个阶段提供可以决策的相关依据，具有一定的管理价值。
第二，建筑工程预算管理与工程施工管理、各项经营活动互相影响、互相作用，可以为工程项目内部管理与成本管理提供可决策的相关依据，辅助管理人员作出关乎工程项目经济发展的有效决定，具有一定的指导作用。另外，通过实行预算管理，便于管理人员第一时间掌握施工进度与流程情况，基本上可以达到提高工程项目管理力度的目的[2]。
2 现阶段建筑工程预算与成本控制管理中的主要问题
2.1 预算定额体系亟待完善
建筑企业预算定额是建筑工程预算定额体系的完善和确保工程施工预算准确、合理的基本途径。然而，从以往的经验来看，多数建筑企业在预算定额体系的制定方面仍旧存在较多不足，亟待完善。虽然从某种程度上来说，近几年建筑企业已经采取工程预算管理与造价成本管理方法对工程项目的成本进行合理评估与预算，意在达到降低企业生产成本的目的，但是从实际实施效果上来看，建筑企业制定的企业预算定额并未能与工程的实际特点相联系，制定出来的预算定额体系多缺乏完善，部分管理内容无法得到有效贯彻与落实。
2.2 预算与成本控制管理权责难以落实
建筑企业的成本管理与成本控制工作能否达到预期效果，关键之处不仅在于施工人员，还在于企业的管理人员。只有管理人员清楚地意识到预算与成本控制管理的重要性，对应的管理权责才能够得以有效落实，更好地完成造价管理工作。然而，现阶段多数建筑企业并未意识到管理权责的实施价值，预算与成本控制管理制度缺乏完善制定，使得多数管理人员无法界定自身的权责范围，预算与成本控制管理权责难以得到有效落实。最重要的是，管理人员权责不明会造成底下人员执行力度不严，会对工程造价的安全、合理造成不利影响[3]。
2.3 工程预算与实际成本相差过大
建筑工程的预算与成本控制工作需要工作人员凭借丰富的实践经验予以实现的。然而，由于受到建筑工程本身施工特性的相关影响，如施工周期过长、人员流动率高、材料价格浮动性较高等影响，工程预算很容易与预期预算相差过大，造成成本亏损问题。举个例子来说，建筑企业常常会出现预算材料价格与实际材料价格相差甚大的情况，而部分管理人员并未第一时间了解市场材料价格的动态变化，很容易造成材料成本过大的情况，影响企业的经济效益。
3 提升建筑工程预算与成本控制管理水平的优化对策
综上所述，当前国内多数建筑企业在工程预算和成本控制管理方面存在的问题较多，亟待解决。针对于此，本人主要结合以往的工作经验和部分成功企业的管理经验，对如何有效提升建筑工程预算与成本控制管理水平的优化对策进行归纳与总结。
3.1 完善与健全工程预算定额体系，优化成本控制水平
若想切实地提升建筑企业工程预算与成本控制管理的水平，就必须完善与健全企业预算定额体系，从根本上优化成本控制水平。在具体的操作中，要求管理人员最好从以往的静态工程预算定额体系进行合理转变，可以结合本企业的发展特点，构建具有动态性特点的工程预算定额体系。如此一来，在做好工程预算与成本控制管理工作的同时，还可以做好施工材料的价格管理工作，充分掌握市场价格的变动情况，加强成本控制力度，规避以往不足。
3.2 贯彻及落实工程预算与成本控制内容，确保权责分明
贯彻及落实好建筑企业成本预算与成本控制内容，是建筑企业提升造价管理水平的有效措施。可以说，只有将工程预算和成本控制的责任内容落实到实际管理当中，才能够做好相应的预算与控制工作。为了确保工程预算与成本控制的相关内容得以有效落实，本人建议企业方面可以适当地制定相应的奖惩制度，针对员工的个人工作行为实施奖励或者惩罚。如此一来，可以有效确保各项控制管理内容得以全面落实，达到权责分明效果。
3.3 提升全体预算人员的职业素质，加强成本意识方面的培养
建筑工程预算与成本控制管理需要借助工作人员的力量进行合理开展，因此可以说，提升全体预算人员的职业素质，加强成本意识方面的培养，是确保造价成本安全合理的基本条件。这就要求预算人员在施工阶段必须做好工程造价管理工作，严格把关施工阶段的各项流程工作。结合本工程的实际施工进行合理的工程量预算工作，面对建设过程存在的风险因素，必须事先严格把控，做好各项防范措施，将工程造价控制在合理的波动范围内。
结论：总而言之，建筑工程造价管理水平的高与低极大程度上会对整个施工项目的综合效益产生直接影响，必须予以高度重视。针对现阶段存在的造价管理问题，相关人员必须及时地采取相关的解决对策予以解决，彻底消除造价管理中存在的问题，确保建筑工程的经济效益不受损。需要注意的是，在进行造价管理的过程中，相关人员必须立足于本工程实际的施工特点进行预算管理，结合建筑工程可能出现的施工问题，进行预先防控，防止后期施工中出现严重的成本损失，从根本上确保建筑工程的经济效益。本人相信随着我国建设事业的繁荣发展，建筑工程造价管理势必会得到科学化、合理化的发展，满足建设事业的发展要求。
参考文献：
[1]秦玉珍. 造价成本控制在建筑工程预算中的管理[J]. 建筑与预算，2014（04）：11-14.
[2]王杨. 论述造价成本控制在建筑工程预算中的管理[J]. 中国建材科技，2015，24（02）：234-235.
[3]夏雨龙. 造价成本控制在建筑工程预算中的管理分析[J]. 建材与装饰，2018（17）：181.
作者简介：
何金鑫（1986-），男，经济师，本科，从事工程造价工作。
