李怡康
摘要：随着反腐的口号越来越强，纪检监察体制机制的改革也在迫在眉睫。通过系统性的领导管理机制，实行独立且集中的反腐监察机制，进而撼动纪检监察在政治局当中的地位。加大反腐队伍的建设，对于反腐的决心做到永远路上。因此，本文章通过分析思考纪检监察体制机制现有存在的问题，进而提出一些相关地创新和改革新思路。
关键词：纪检监察；体制机制；改革；
人民群众最痛恨的就是腐败，因此，加强反腐败斗争也是顺应人民的意愿。然而做好反腐斗争最重要的就是建立健全纪检监察体制机制，这样反腐斗争才能更加深入、更加高效、更加长久。腐败斗争是近年来国家所面对的最主要的问题之一，解决问题的最好办法就是要不断找出问题规律和问题发生的体制机制。
1纪检监察体制机制存在的现有问题
根据现有的纪检监察工作成果表明，现如今纪检监察体制机制仍然面临着很多的问题，这些问题制约着反腐败的斗争进行。职位越权和职位缺位现象也比较严重，有些领导在参与自己的管辖工作同时还干涉其它部门的业务工作。因此，根据体制机制的所存在的问题可具体分为：第一就是关于领导纵向管理机制问题，第二就是关于反腐败机构组建问题，第三就是关于纪检监察机关政治地位的问题，第四就是关于加强纪检队伍建设的问题。具体的纪检监察体制机制存在的现有问题研究如下。
1.1领导纵向管理机制问题
现有的纪检监察体制下，各个地方的纪检监察办公通常和当地的同级党委政府联合办公。这种纵向管理机制表明，党政政府就要管理者纪检监察，同时还要受纪检监察的督查。形成客体监督主体，反过来主体又依附于客体。这样一来，纪检监察单位中的人事任免、督查经费等都要受同级党政所支配。那幺，这样就会与纪检监察的独立性所矛盾。这样就会形成各地党政的“一把手”不受监督，尤其是一些腐败恶劣的地区，纪检对于党政更是长期处于一个“不监”的状态。这样由于领导纵向管理机制的存在，让一些领导长期处于监察的“真空”状态，导致在腐败的道路上越走越远。
1.2反腐败机构组建问题
随着反腐斗争的加剧，国家相统一的反腐机构也在逐渐增多。这其中主要由纪检监察机关单位、公安机关单位、监察机关单位构成，从而形成一体三化的反腐监察机制。其中纪检部门主要负责国家政府人员腐败证据的收集工作，检查部门主要负责贪污腐败人员的打击工作，公安部门主要负责非国家政府人员的经济犯罪打击工作。这样一来，各个机构部门之间在打击贪污犯罪组织的同时会存在协调动力不足的情况，从而对腐败犯罪不能有效的进行打击。造成这种打击腐败效率不足的原因主要有各个反腐败机构的工作性质、工作对象以及工作不同造成的。因此，现如今反腐败机构的组建在一定程度上导致腐败工作不能高效的展开，各个反腐败机构不能发挥出其最大的职能价值。、
1.3纪检监察机关政治地位的问题
反腐败斗争工作的开展在于纪检监察机关在政治局中的地位，对于监督者来讲，只有拥有比监督者更高的地位，才能才反腐的路上更加高效开展。然而，现如今有些地区的纪检监察地位明显不够高，尤其是在监督党政方面工作时，纪检的职权就会显得更渺小。造成纪检单位地位不足的原因主要有，第一就是纪检监察部门的“一把手”地位在同级党政当中明显地位不足，第二就是国家的《党章》和《监督法》对于纪检监察机关并未赋予哪些职权，因此对于同级别的党政领导也没有相应地制约权。第三就是当对党政腐败同志进行处理的过程中，其最终决定权在同级政府手中。
1.4加强纪检队伍建设的问题
现如今纪检在队伍建设中存在很多的不足，主要有未能恪尽职守、纪检工作人员招聘门槛低、工作人员专业水平低等现象。纪检人员在工作中对于监察职能实行“样样抓”，造成了对于本职工作未能恪尽职守，再者就是纪检队伍的人员构成存在很多的“水分”，在纪检监察招聘工作时存在着领导子女照护和标准不严的现象，最后就是由于干部年龄偏大跟不上了时代的发展，在办案时由于专业性的缺乏影响了纪检工作的开展。
2纪检监察体制机制创新和改革新思路
根据上文的纪检监察体制机制现有存在的问题思考分析，不难看出，现如今纪检监察体制机制还有很多地方需要改革和创新。根据研究发现纪检监察体制机制的所存在的问题主要是关于领导纵向管理机制问题、关于反腐败机构组建问题、关于纪检监察机关政治地位的问题、关于加强纪检队伍建设的问题。对此可以从反腐败的体制机制、纪检监察工作以及纪检监察内部监督机制的创新和改革出发来考虑。具体的纪检监察体制机制创新和改革新思路如下。
2.1反腐败体制机制的改革和创新
反腐败体制机制的改革和创新不仅有助于廉政的建设，而且还能为纪检监察体制改革打下坚实的基础。首先要建立健全反腐败领导的体制机制，通过明确纪委书记的职责和细化党政的职责来出发，让各级和各个领域的领导负起责任。再者就是协调好各个反腐败小组的职能，打破原有的纵向领导管理机制，逐渐转向为垂直领导管理模式，同时对于各个部门进行分权制约。最后就是完善党政的纪律检查，加强纪检监察的独立性。这样一来，通过反腐败体制机制的改革和创新，提高了地方党委对于腐败工作的力度，同时也强化了打击腐败的信心。
2.2纪检监察工作机制的改革和创新
纪检监察在执行工作时不仅需要科学高效的领导管理机制，而且还需要不断对纪检监察工作机制的改革和创新。这样纪检监察机关才能发挥出其最大的职责作用。首先要完善监察日常工作体制，固定纪检监察机关的上下级联系。再者就是完善办案人员的工作机制，通过规范工作的合理化以及强化办案人员的管理来出发。最后就是实行派驻纪检机构进行统一管理，对于各个地区的领导由中央纪委直接任免。这样一来，通过纪检监察工作机制的改革和创新，深入推进了党政的建设和反腐工作的发展。
2.3纪检监察内部监督机制的创新和改革
纪检监察机关的政治地位提高，首先要加大自我监督和不断推进党风建设。这样才能人民群众面前有说服力，才能建设出一支强有力并且可靠的队伍。首先就是要完善纪检监察内部权力制约机制，防止某些领导由于职位处于重要地位而滥用职权。再者就是完善纪检监察机构内部的监督机构，通过上下级的监督以及同级的相互监督，从而更好地服务人民群众。这样一来，通过纪检监察内部监督机制的创新和改革，纪检监察机构自身才能逐渐强大起来，也才能在人民群众面前树立威信。
3总结
纪检监察主要负责国家政府人员腐败证据的收集工作，同时纪检监察工作又有很高的纪律和专业要求。然而随着社会的不断发展，腐败的犯罪形式也逐渐倾向于“科技化”，腐败的手段也是各种各样，这样一来对于纪检监察的技术要求也会越来越高。因此，打铁还需自身硬。纪检监察机构只有不断对反腐败的体制机制、纪检监察工作以及纪检监察内部监督机制进行创新和改革，抱着反腐败永远在路上的决心，才能真正的对腐败现象进行遏制。
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